篇一
为加强我单位作风建设，着力纠正个别干部职工责任意识不强、工作态度不端、进取精神不足的行为，解决“最后一公里”落实不到位的问题，确保市、县各项决策部署完整、准确、全面、及时落实到位，为我单位全方位高质量发展提供坚强保障。现根据《闻喜县开展党员干部作风大整顿活动实施方案》相关要求，结合我单位实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，按照省第十二次党代会、市第五次党代会和县十五届四次全会、县十五届纪委第二次全委会决策部署，以改进党员干部作风为主题，以激励担当作为和支持干事创业为主线，以“马上就办、真抓实干”为导向，督促全体干部职工知责于心、担责于身、履责于行，切实以作风的大转变、能力的大提升，推动工作的大落实。
二、基本原则
（一）坚持政治引领，突出责任落实。作风建设是党的建设的重要内容。要充分发挥党组织的政治引领作用，把此次作风整顿作为加强党的建设、压实政治责任的具体体现，推动政治生态更加清明、实干氛围更加浓厚、干部作风持续向好。
（二）坚持问题导向，突出精准发力。坚持从问题出发，认真学习文件精神、各项纪律，最终达到触动思想、推动整改、推进工作的目的。
（三）坚持学习教育与强化监督并重的原则。充分发挥先进榜样的示范引领作用和反面案例的教育警示作用，激励先进、鞭策后进，激浊扬清，发挥党员干部的自觉性、积极性，推动问题解决，推动工作开展。
（四）坚持客观评价，突出成效检验。把工作落实作为检验干部作风的“主考场”，用实际工作成绩检验作风整顿成效，达到以作风建设促转变、促提升、促落实、促发展的目标。
三、整治重点
聚焦单位重点任务，通过“五看”重点整治5个方面20个突出问题，促进机关党员干部作风切实转变。
（一）看政治站位，重点整顿阳奉阴违“假把式”问题
1．贯彻执行中央、省、市、县组织的重大决策部署不力，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策；
2．缺乏大局观念，考虑问题只顾局部利益、部门利益、个人利益，不能正确处理全局与局部、当前与长远、点与面的关系；
3．搞形式主义、官僚主义，把说了当做了，把做了当做成了，把“痕迹”当“政绩”，用纸面数字来展示工作成效，工作敷衍塞责，对群众缺乏关心；
4．空喊ロ号，表态多调门高，行动少落实差，工作落实“挂空挡”，热衷于作秀造势，业务工作不踏实，常规有作秀嫌疑。
（二）看工作态度，重点整顿无所事事“混日子”问题
1．对中央、省、市、县决策部署和最新精神不真学、不深学，一知半解，达不到入脑入心、学用结合；
2．工作不思考不研究，只有唱功，没有做功，进展缓慢，迟迟打不开局面；
3．工作不催不动、小催小动，催一下动一下，甚至催而不动。
（三）看责任落实，重点整顿推诿扯皮“踢皮球”问题
1．工作漂浮、坐而论道，不科学研判，搞“包装式”“洒水
式”“一刀切式”落实，不求实际成效；
2．责任心不强，特别是在为民办事、安全教育、信访维稳等工作中不积极、不主动，甚至不知敬畏，缺乏底线思维，造成不良影响；
3．压力传导不到位，“上热、中温、下凉”，责任落实不闭环，悬空断链、对接有缝；
4．推进工作不力，对企业和群众申办事项相互推诿，导致企业和群众徒劳奔波。
（四）看担当作为，重点整顿遇见难题“绕道走”问题
1．工作拖沓敷衍，回避矛盾和问题，遇事只会层层请示、层层签订责任状；
2．任务面前畏难懈怠、拈轻怕重，“怕摔盘子而不洗盘子”,存在当“太平官”、做“老好人”的思想，棘手问题“向上推”,繁重任务“向下压”，发展差距“向后看”；
3.“新官不理旧账”，历史遗留问题长期得不到解决；
4．思维方式守旧，改革创新精神不足，按部就班、墨守成规、机械呆板，死扣条条框框，不善于用新理念创造性开展工作；
5．观念落后，习惯等靠要，有优势看不到优势，有机遇抓不住机遇，有政策用不好政策。
（五）看廉洁状况，重点整顿吃拿卡要“捞好处”问题
1．责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅，工作环节交叉，围绕程序打转，人为增设监管审批环节、无谓证明和繁杂手续，能办不办、该办不办；
2．对待群众冷硬横推、态度恶劣，甚至暗示诱导、明通暗卡、变相索贿、吃拿卡要；
3．巧立名目频繁检查、重复检查，利用自由裁量权，刁难检查对象，借机谋取私利，接受群众和有关部门吃请和礼品、礼金、有价证券等。
四、整顿措施
作风整顿活动从2022年2月14日开始，5月8日结束，为期三个月，重点做好以下六大整顿行动。
（一）提高思想认识，提升政治站位。全体干部职工要严于律己，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，养成良好的工作作风，规范上班秩序，严格上下班纪律，不搞形式主义，杜绝庸政、懒政、怠政，确保人员都能在岗在位。
（二）干部讲堂聚共识行动。党建办要把作风建设作为干部大讲堂的重要课题，作为干部培训的重要内容，全面提高党员干部适应、实现新目标、落实新部署的能力素养；党总支书记要在3月底前，以作风建设为主题，为全体党员干部讲一堂主题党课，讲形势、政策、讲纪律法规、讲责任落实；全体党员干部要认真开展学习研讨、座谈交流，通过谈认识、谈体会、谈提升，进一步强化转作风、抓落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（三）自查剖析找差距行动。从2月14日至2月20日，各分管领导要组织分管股室全体人员围绕五方面二十个突出问题开展自查自纠，达到全员覆盖。要结合工作实际和现实表现，以具体事例查找具体问题，做到见人见事见思想；要制定切实可行、精准有效的整改措施，形成问题清单、责任清单、整改清单。对于自查问题为“零”以及自查问题数与社会反响存在明显反差的处室和个人要作为重点进行剖析，切实把问题查深找准摸透。
（四）开门纳谏听民意行动。各股室要在2月底前，通过调查研究、走访了解、召开座谈会、个别访谈、电话调查、发放征求意见表等方式，多渠道听取残疾人关于本股室改进党员干部作风的意见和建议。在单位大门口设立举报箱，接受群众来信举报。举报邮箱：wxcl7029884@126.com，举报电话：0359-7029884。
（五）示范引领树榜样行动。单位要选树一批勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部先进典型，积极宣传，发挥示范引领作用，切实激励全体干部职工以先进典型为榜样，树立立足岗位抓落实、履职尽责争先进的意识，切实形成善落实、敢落实、会落实的浓厚氛围。
（六）强化责任意识，遵守纪律要求。各股室要进行自查自纠，对日常工作中存在的作风问题要立行立改，同时要加强党史教育学习力度，时刻把好廉洁关，单位将加大查处整治力度，对有顶风违纪者，严肃追责问责，发现一起、查处一起、通报一起。
（七）总结经验教训，深刻剖析原因。全体党员干部要养成廉洁自律的作风习惯，坚决贯彻落实中央八项规定精神，时刻以典型案例为警醒，自查自纠，严禁违规公款吃喝、餐饮浪费，严禁违规发放津补贴或福利，违规收送礼品礼金等。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立“闻喜残联开展党员干部作风大整顿活动”领导小组，组长由党组书记、理事长张祥民担任，常务副组长由党组成员刘冬霞担任，副组长由理事会成员担任，各股室负责人为领导组成员；领导组下设办公室，办公室设在组联股，办公室主任由王伟同志兼任，副主任有贾秀琴同志担任。
（二）狠抓作风整改，务求工作实效。出现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题，突出工作重点，强化工作举措，以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度和决心，出重拳，用实招，确保形成优良的作风。
（三） 坚持制度管人，提升残联形象。要把“纪律挺在前面”，用“制度锁住关口”，坚持自律与他律并重，把教育寓于管理之中，把制度置于管理之上，以制度管人，将制度建设和监督检查贯穿于专项整治工作的始终，形成作风建设长效机制。
（四）严格责任落实。要认真落实好全面从严治党主体责任，特别是党总支书记要认真履行好“第一责任人”职责，认真研究部署、精心组织活动开展。各股室要层层传导压力，逐级夯实责任，认真落实“一岗双责”，细化工作举措，狠抓工作落实，努力形成齐抓共管作风建设的良好局面。
（五）营造舆论氛围。要做好宣传工作，充分利用网络等媒体，大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。开设专题专栏，大规模、集中性宣传，强化正面引导，灵活运用互联网抓好宣传，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。
篇二
2021年8月9日至2021年9月20日，区委第三巡察组对官渡区残联党支部进行了巡察。2021年10月28日，区委巡察组向官渡区残联党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）精心部署，迅速启动整改工作。
区残联党支部坚持把落实巡察反馈意见整改作为重要政治任务，迅速启动整改工作。
一是全面安排部署。连续召开区残联党支部会议、党员大会、党员组织生活会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研究措施，制定出了切实可行的整改方案上报区委第三巡察组，形成了党支部书记、支部委员和全体党员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉。并召开整改工作动员部署会议，就抓好反馈问题整改工作进行安排部署，动员我单位全体干部职工上下凝聚共识、形成整改合力。
二是成立整改领导小组。区残联党支部及时组织召开巡察反馈情况整改专题会议和巡察整改专题组织生活会，经党支部决定，成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、理事长李秀灵担任组长，副理事长李熙任副组长，各科室负责人担任工作组成员，全面负责起整改工作的组织领导。
三是坚持领导带头。区残联党支部及班子成员坚持严格要求，以身作则，示范带动整改工作深入开展。在巡察整改专题组织生活会上，结合巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，认真开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成领导带头的整改氛围。
（二）严格实施，确保问题整改成效。
区残联党支部把问题整改作为一项重大的政治任务，高标准、严要求，深挖问题根源，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，扎实推进整改工作。
一是落实整改责任。根据反馈意见，逐条列出整改措施，制定了《区残联接受区委第三巡察组巡察反馈存在问题的整改方案》，明确了责任领导、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
二是加速推进工作。按照整改时限，对所有整改问题列出时间表，严肃纪律性，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。
三是加强督办跟进。建立问题整改督办机制，及时掌握整改进度，研究解决困难问题，扎实推进问题整改落地生根。同时，抽调专门人员从严从实对各责任人的整改工作进行专项督查，并及时听取督查情况汇报，约谈整改工作滞后的问题负责人，以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。
（三）多措并举，全面提升整改成效。
一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。
二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程，坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法，扎好制度“笼子”，从源头上避免问题回潮反弹，尽可能延伸整改实效。
三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力，在推动残疾人工作中体现整改成效。整改期间，党员干部政治意识、大局意识、担当意识显著增强，各项残联业务工作得到长足进展，问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。
二、巡察整改情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况”方面
1.针对“贯彻落实十九大精神、开展学习教育不深入”的问题。
整改落实情况：已完成
认真贯彻落实十九大精神，把对十九大提出关于促进残疾人全面发展的精神体现在行动上、落实到工作中，依托党史学习教育把学党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来。科学制定《2021年官渡区残联党支部党史学习教育学习计划》，排出时间表，细化分解学习内容，明确学习书目、研讨题目，开展专题学习读书班18期、专题培训18期、专题宣讲10期、专题党课5期、组织生活会2次，确保按时间节点完成规定的学习研讨任务。要求支部在职党员在参加党支部集中学习研讨的基础上，以集中学习带头人的身份带领全体干部职工开展每周五读书班活动。把学习成效转化为促进残疾人工作的动力和成效，防止学习和工作“两张皮”，把学习十九大精神和残疾人工作结合起来，通过深入学关于民生保障和残疾人工作重要指示批示和重要论述，把学习党史和“为民办实事”结合起来。区残联领导班子制定“民生实事计划”4件，分别是为听力残疾人验配助听器、为残障儿童提供康复救助、“阳光家园计划”残疾人托养服务项目、残疾人特殊困难临时救助；班子成员制定“为民办事清单”2件，分别是为残障儿童提供康复救助和“阳光家园计划”为残疾人托养服务。截止2021年12月，领导班子“民生实事计划”已办结4件，办结率100%；班子成员“为民办事清单”已办结2件，办结率100%。紧密联系残疾人，以走访调研、座谈交流、问卷调查、民意征集等方式听取民声，提高残疾人参与度，及时公布民生事项进展情况，主动接受群众监督，做到残疾人意见有回应、残疾人困难有措施，切实为残疾人办实事、办好事。
2.针对“意识形态工作落实不到位”的问题。
整改落实情况：已完成
落实党管意识形态原则, 成立了以党支部书记为组长的意识形态工作领导小组,明确党支部书记为意识形态工作第一责任人,同时对责任进行分解、落实到班子成员和科室责任人。定期召开专题会议对意识形态工作进行研究,将意识形态工作纳入党建工作目标,与其他工作同安排、同部署、同落实。按照《党组织意识形态工作责任制实施细则》任务要求,指定专人负责,逐项对照,列出清单。以60%的比例组建一支10个人的残联网军队伍及时撰写并发布区残联各类信息，并积极转发官渡融媒、官渡先锋、唯美官渡等平台内容。
完善区残联公众号，健全管理制度，拟定《官渡区残联2021年度信息报送和对外宣传工作实施办法》，同时依托中国残联网、官渡区政府门户网、官渡区残联微博等媒介，以互联网络为基础，以智能手机为终端，为辖区残疾人朋友和关心残疾人事业的市民、单位提供残联要闻、官渡区残疾人事业动态信息、残疾人自强风采、社会助残风尚、党史学习教育、残疾人招聘信息和持证残疾人动态统计数据资源共享。同时，促进了辖区残疾人对残联工作的了解，有效的服务了有就业、康复、培训等需求的残疾人，广泛宣传党史知识，营造了扶残助残的良好氛围。
3.针对“巡察后半篇文章落实不到位”的问题。
整改落实情况：已完成
巡察过程中，立行立改，在开展巡察工作中，区残联党支部针对显现出的问题第一时间立行立改，并及时进行整改反馈5件次；巡察结束后，区残联党支部于2021年11月10日召开了官渡区残联党支部巡察整改专题民主生活会 ，针对巡察发现问题把自己摆进去敢担当，自我批评直截了当，坚持问题导向，深挖思想根源；落实责任，整改措施具体有力，明确党支部和班子的主体责任、班子成员的“一岗双责”，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限；会议通报整改落实进度，以此强化问题整改，推动按质按量将整改落细落实,通过自检自查“回头看”确保存在问题彻底整改。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面
1.针对“违规发放津补贴和慰问金等情况”的问题。
整改落实情况：已完成
及时开展立行立改，按照巡察组提出的清退款项已于2021年9月16日前全部退回指定账户；对现有规章制度进行梳理，查漏补缺，完善内控制度。严格按照中央八项规定精神和规范津贴补贴或福利发放的有关规定，制定完善了《官渡区残疾人联合会内控制度》，规范津贴补贴或福利发放具体措施和办法，切实堵塞漏洞，推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴或福利问题的长效机制。
2.针对“财务制度执行不严，存在违规报销等风险”的问题。
整改落实情况：已完成
严格规范财务日常管理，严格财务制度完善账务登记，杜绝违规发放慰问金和信息奖励费等，2021年制定完善了《官渡区残疾人联合会经费使用管理规定》和《官渡区残疾人联合会财务管理制度》；加强财会人员培训,建立一支学习型的会计队伍，要求全体会计人员坚持政治理论知识的学习，提高自身的组织理论水平，同时要学业务、学技能，掌握专业知识，取得专业技术职务资格，提高会计人员的整体素质；严格执行财经纪律及相关规定,规范报销制度,完善报销凭据,避免出现违规报销或附件要件不全、不匹配等问题；加强日常监督检查，定期开展财务内审，2021年已聘请有资质的第三方会计事务所开展区残联全年账务审计，对内审提出的整改建议及时整改完善。
（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面
1.针对“抓基层党建述职评议反馈的意见问题整改落实不彻底”的问题。
整改落实情况：已完成
切实加强和改进党组织建设。压实党组织书记抓基层党建“第一责任人”职责。落实领导班子成员抓党建“一岗双责”责任，结合“主题党日”“三会一课”等，开展《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规的学习贯彻；制定《官渡区残联党支部2021年开展党史学习教育工作方案》、《官渡区残联党支部2021年党建工作计划》以及《2020年度党组织书记抓基层党建工作述职评议情况反馈整改方案》；加强对党务工作者的培养和对党务台账审核把关，紧扣从严治党要求，严格遵循党章党规党纪，加强党员教育管理，做好党员日常管理和服务工作。
2.针对“党的组织生活制度落实不到位”的问题。
整改落实情况：已完成
强化制度执行力，严肃党内政治生活,严格实行“三会一课”的“三定一报备一纪实”制度，制定完善了《昆明市官渡区残疾人联合会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》和《昆明市官渡区残疾人联合会会议制度（试行）》。在民主生活会、组织生活会、党员政治生日等关键节点坚持谈心谈话制度，按照要求规范谈话记录。严格按照类别和程序召开会议，规范会议记录压实会议记录人责任。
3.针对“执行换届政策法规不严格”的问题。
整改落实情况：已完成
提升党务工作能力，利用学习强国、云岭先锋APP加强对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党章党规党纪学习，在换届选举等具体业务工作中加强落实。加大培训力度，努力建设一支高素质的党务工作者队伍，通过参加集中培训、轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训，将如何当好支部书记、如何组织好党内生活作为重点学习内容，提升业务素质。
4.针对“发展党员不严肃、不规范”的问题。
整改落实情况：已完成
坚持标准，把关党员发展质量，加强对入党积极分子入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面的考察教育工作，广泛听取党内外意见，加强入党积极分子的沟通联系，对培养不成熟的对象坚决不能发展，真正做到成熟一个发展一个；严格审查，加强党员发展材料规范。配备专业档案柜、档案盒等，建立健全档案管理制度，档案实行集中统一管理，专人负责；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化,坚持发展党员标准、履行发展党员程序。
三、下步打算
经过两个半月的集中整改，区残联党支部的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，区残联党支部将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。
（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。
（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个残联工作队伍的辐射带动作用，从而提升我会全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委和区委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，以开展为民办实事为抓手，不断增强残疾人工作服务效能，全面提升残联工作水平。
