传达中纪委十八届六中全会精神解读

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 解读中纪委第六次全会:今年严查基层贪腐执法不公

重拳反腐已经三年,今年反腐怎么干?在12日的中纪委第六次全会上,*给出了答案。作风建设抓到底,严肃查处基层贪腐,立“明规矩”、破“潜规则”……正风反腐,*提出五大工作重点。

一、给出一个判断:反腐斗争呈压倒性态势

反腐三年,成绩显著,如今形势如何?*给出权威判断:“不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。”

形势大好,中央反腐态度有没有变?*给大家吃下了定心丸:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”

*对全党同志喊话,对反腐要有四个“足够自信”:“对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。”

二、部署五个重点:做好今年工作要把握好五点

1.尊崇党章,严格执行准则和条例

*指出,全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。

2. 坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底

*提出,要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。

3.实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头

*强调,惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。同时要加大国际追逃追赃力度。

4.推动全面从严治党向基层延伸

*提出,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

5.标本兼治,净化政治生态

*指出,要标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、强调两个方面:全面从严治党、强化党内监督

1. 全面从严治党,要用纪律管住全体党员

全面从严治党永远在路上。*强调,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。

要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。

要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。

要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。

2. 强化党内监督,要坚持有责必问、问责必严

*指出,强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效。如何做到?除了完善监督制度、健全国家监察组织架构、用好批评和自我批评,*还提出3个要。

要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严。

要强化巡视监督,推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。

要抓住“关键少数”,破解一把手监督难题,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。

3.纪委要做党章的坚定执行者和忠实捍卫者

纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。*要求,各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作。

纪委工作首要任务是什么?*指出,各级纪委要全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

*要求,各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

中纪委六次全会七大高频词

高频词一:民心

*在十八届中央纪委第六次全体会议上指出,“民心是最大政治,正义是最强力量”。

据中国纪检监察报报道,1月13日,在十八届中央纪委六次全会分组讨论会上,“民心”成为高频词汇。与会同志表示,全面从严治党,是民心所向,更是时代发展大势所趋。

“党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松,彰显党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场,凝聚了党心民心,厚植了我们党执政的政治基础。”中共廊坊市委党校党史党建教研室主任张作颖表示。

“船的力量在帆上,人的力量在心上。”在9月召开的中央民族工作会议上,*就曾明确强调:“人心是最大的政治。人心在我,各族人民就能众志成城。”在12月举行的全国政协新年茶话会上,*再次强调“问题是时代的声音,人心是最大的政治。”而今*明确指出“民心是最大政治”,可见“民心政治”的确已成*治国理政的新常态。

高频词二:纪律

“要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。”*在十八届中央纪委六次全会重要讲话中,进一步强调纪律对于管党治党的关键作用,指明了纪律建设的着力方向,为全面从严治党提供了重要遵循。

“纪纲一废,何事不生?”纪律不严,从严治党就无从谈起。党的十八大以来,党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,言出纪随,寸步不让。从围绕作风建设不断立规建制、执纪问责,到修订廉洁自律准则、纪律处分条例,明确“六大纪律”,再到提出监督执纪“四种形态”……正是因为把党的纪律和规矩挺在前面,使纪律成为带电的高压线,全面从严治党才能不断推进。新形势下,把党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深入,更加要求我们用铁的纪律、以刚性执行不断筑牢拒腐防变防线,激发纪律建设的正能量。

高频词三:足够自信

1月12日,*在全会上强调,“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。”

这四个“反腐自信”,既是对十八大以来以*同志为党中央坚持党风廉政建设和反腐败斗争态势的生动描述,又是对这一态势的深刻把握。继续这一态势,顺应这一大势,是党心所指,更是民心所向。

回望十八大以来的三年多时间里,以*同志为新一届中央领导集体,以作风建设开局起步,强力正风反腐,一大批违反八项规定精神的问题受到查处,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,党风政风为之一新,党心民心为之一振。

对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,就是要看到党中央对待腐败问题零容忍的鲜明态度;看到驰而不息正风肃纪,对各种违纪行为露头就打,有多少就处理多少的坚定意志。3年来,一大批“老虎”“苍蝇”被打,海外“猎狐”大网不断收紧。截至2015年10月底,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题逾10万起,超过13.8万名党员干部受到处理,约5.5万人受到党纪政纪处分。中国共产党用实实在在的反腐行动,向全世界证明了彻底割除腐败毒瘤的决心。

高频词四:基层

*在全会上要求,“推动全面从严治党向基层延伸”。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

3年来,中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,仅2015年就查处群众身边的“四风”和腐败问题8万余起,处理9万余人。这一方面说明中央反腐决心之大、力度之大,另一方面也表明群众身边的腐败仍多发高发,“灭蝇行动”难度不小。

推动全面从严治党向基层延伸必须狠抓落实。全面从严治党是“军令状”,关键在落实。广大基层党员干部必须以高度责任感,不折不扣认真学的重要讲话,学习中纪委六次全会精神。各级各部门必须根据全会部署迅速制定出落实方案,不折不扣执行中央反腐倡廉最新精神,不能阳奉阴违,更不能慢作为、选择作为,决不能不作为、胡作非为。

高频词五:不想腐

公报中指出,持续保持遏制腐败的高压态势。坚决减存量、遏增量,确保实现不敢腐的目标,强化不能腐、不想腐。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,十八大以来,反腐败和党风廉政建设成效显著,但反腐败斗争永远在路上,只有进行时,必须在坚持中深化,咬定青山不放松。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示,反腐败主要围绕不敢腐、不能腐、不想腐展开,经过三年努力,反腐败斗争压倒性态势正在形成。今年确保实现不敢腐的目标,将进一步巩固反腐败的压倒性态势,为不能腐的制度性建设夯实基础。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说,今年,除了继续加强反腐败斗争和制度建设,还要不断统筹国内国际两个战场,加大国际追讨追赃力度,巩固反腐红利;与此同时,打铁还需自身硬,要进一步以铁的纪律建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

高频词六:监督

公报提出,探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径,修订党内监督条例,研究修改行政监察法,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进。

*党校党建研究专家张希贤指出,中共将在贯彻执行已出台的廉洁自律准则、党纪处分条例和巡视工作条例等党内法规同时,再修订、修改、制定一批重要法规,以加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。

*周二在全会上发表讲话时指出,要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。

在修订党内监督条例同时,本次全会还提出要“研究修改行政监察法”,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进。

国家行政学院教授汪玉凯说,修改行政监察法,将一些行之有效的经验做法固定下来,创新体制机制,有利于管住执法者手中的权力,减少并消除权力滥用、权力寻租、权钱交易等乱象。

在制度建设方面,公报还提出,要巩固和深化省区市、中央和国家机关部委、国有企业以及地市一级党组织落实全面从严治党主体责任成果。要制定党内问责条例,把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态。

高频词七:巡视

公报强调,要“落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进”。实现对中央和国家机关巡视全覆盖,内容要更加聚焦,方式要不断创新,作风尤须务实。坚决贯彻中央巡视工作方针,以纪律为尺子,深化专项巡视,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。

按照全覆盖要求,中央巡视对象达280多个。十八大以来,中央巡视组已经开展8轮巡视,巡视149家单位党组织,全覆盖任务已完成52%。根据中央部署,将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖。

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