在集团公司领导干部会议上的讲话稿

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同志们:
安全生产工作,是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求,会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神,下面,我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。
一、制定《决定》的必要性
党中央、国务院对安全生产工作十分重视。党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议,对安全生产提出了新的要求。xx指出:安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。xx总理强调:进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。近来国家相继出台了《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措,最近国务院办公厅又下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》,对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定,提出了明确要求。
搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障,是维护职工根本利益的基本要求。长期以来,集团公司高度重视安全生产工作,组建以来特别是重组改制以来,坚持"安全一,预防为主"的方针,认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,采取了一系列重大举措加强安全生产工作,生产经营秩序和安全生产条件不断改善,安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生,特别是去发生了"o"井喷特大责任事故,造成重大人员伤亡和财产损失,严重影响了集团公司形象。
今以来,集团公司深刻吸取"o"事故教训,采取一系列措施强化安全生产管理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作(视频)会、防汛工作会等各种会议,分析研究部署安全生产工作;党组成员带队进行安全生产大检查;开展"安全生产管理"、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动;组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度,全面排查事故隐患并立项整改;还把"安全"写进《企业文化建设纲要》的核心经营管理理念中。从总体上看,各企业都加大了安全生产工作力度,采取一系列有力措施强化管理。上半,集团公司发生职工伤亡事故起,死亡人,重伤人;发生交通事故起,死亡人,受伤人;发生火灾事故起,死亡人,没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去同期基本持平,事故总量并没有降下来,安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明,集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严峻,任务非常艰巨。
痛定思痛,我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作,我们还仍然发生了"o"事故?为什么我们加大了安全生产工作力度,安全生产状况还仍然没有明显好转?客观地分析事故多发原因,一是我国尚处于和工业化中期阶段,生产力水平还比较低,正处于安全事故多发期;二是石油石化企业属于高危行业,易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多,时时都存在着潜在事故灾害的威胁;三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散,影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗?按照"o"事故责任认定,这起事故的直接原因是作业现场管理不严,违章作业。分析"o"事故,在生产流程的各个环节,连续违章,起钻与钻井液循环时间严重不够;起钻过程中,钻井液灌注不符合规定;不执行坐岗观察制度,未能及时发现溢流征兆等等。上述环节,有一个能控制住,有一个不违章,就有可能避免事故发生。分析近几我们发生的事故,"三违"行为导致的事故,都在%以上,加上安全设施缺少,设备存在缺陷等,也属于违章因素,总之,违章导致事故占总数的%以上。"o"事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节,突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实,有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善,基层基础工作不够扎实,以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位,处置突发性事故应急预案换够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。"o"事故告诫我们,任何时候、任何情况下,都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。 ,

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