同志们：
XX局党组对这次会议高度重视，在工作非常繁忙的情况下，把各单位主要领导和部分分管领导集中起来，召开“三严三实”专题教育学习研讨暨推进会，汇报专题教育的情况，交流学习体会和经验做法，主要目的是为了贯彻中央、总局有关精神，推动全系统专题教育深入发展。昨天，进行了分组讨论，从小组讨论记录的情况来看，大家都能从实际出发研讨问题，讲得都很实在，分析问题也很透彻，总体上这次讨论大家都很认真，很有成效。刚才，10位同志作了交流发言，包括两位局领导，既介绍了本单位开展教育情况，也谈了个人的学习体会和思想认识，大家都讲得很好，见人见事，各有侧重，听了很受启发。这次会议好的方面主要有四点：一是准备工作很充分。大家对这次研讨认真准备，能够放下了思想包袱，敞开思想，畅所欲言，据机关同志汇报，很多领导同志亲自撰写发言材料，有的甚至几易其稿，真正的达到了交流学习体会，提高思想认识的目的。二是主题思想很突出。邓局、陈局的发言紧紧围绕“严以律己”这个主题，围绕如何遵守党纪国法，做到为政清廉等方面，阐述了严以律己的体会。发言主题突出，观点鲜明，思想深刻，没有避重就轻，没有蜻蜓点水，起到了很好的带头作用。三是联系实际很紧密。财务处和卫生处能够紧密联系自身和工作实际，以身边发生的律己不严问题入手，深刻剖析问题产生的原因和解决问题的办法，通过联系正反两方面典型，谈了“严以律己”的重要性和具体要求，达到了相互启发的作用。四是查摆问题很到位。XX局坚持以“三严三实”为镜子，真正把自己摆进去、摆到位，认真查摆律己不严方面存在的差距和不足，剖析律己不严的内在原因和思想根源，明确了今后努力方向。五是畅谈体会很深刻。保健中心介绍了通过开展专题教育促进业务工作入手，两手抓、两不误的经验;XX局介绍了创新“三严三实”教育，促进改革发展大局的做法;番禺局介绍了加强思想政治理论武装，完善学习的内容的经验;东莞局介绍了抓好“三严三实”教育，推动“三互”大通关改革的经验，中山局介绍了念好“五字诀”，推动基层党组织建设做法等等。各单位发言内容都很实在，相信大家普遍受到了一次很好的教育和启发，希望大家认真学习、用心借鉴，为开展好专题教育奠定基础。这里，我就贯彻落实中央、总局精神，推进全系统“三严三实”专题教育，讲几点意见。
一、准确把握专题教育态势，清醒认识成绩和问题
XX局“三严三实”专题教育已经进行了4个月了，从掌握的情况看，全系统教育总的态势是好的。
一是工作安排谋划早。中央、总局一作出开展专题教育工作的部署，XX局党组就及时召开会议传达学习，党组还多次征求群众意见，及时制定下发了具有XX局特色的教育方案。同时，各级都成立了党建工作领导小组及办公室，明确了党组负总责，党组书记承担第一责任人的责任。4月29日，在支树平局长作了专题党课之后，我们及时进行学习贯彻，并在5月7日，我们以讲党课的形式，召开全系统视频会议进行了动员。各单位对教育高度重视，抓得非常紧，5月中旬，基本完成了动员部署，教育工作谋划比较充分，启动比较早。
二是教育进程抓得紧。XX局先后组织了5次集中教育辅导，主要领导带头给全系统处级以上干部上党课，其余班子成员也在一定范围内讲党课。目前，全系统领导干部讲党课370多人次，参加党课教育2万多人次。6月底，XX局带头召开了专题一学习研讨会，大家围绕“严以修身”，交流了体会。据统计，全系统累计集中学习156次，组织专题研讨62场。XX局机关组织了“书香国检”演讲比赛，举办了文联成立大会节目演出，开展了首届道德模范评选，组织了党务干部井冈山党性锤炼班等等，增强了践行“三严三实”的自觉性。
三是问题查摆找的实。各单位坚持把问题导向贯穿学习全过程，班子成员广泛调研、听取意见，专题发言既谈认识、谈收获，也摆问题、找差距，既找单位存在的问题，也找班子和个人存在的问题，并及时梳理，列出清单，明确整改责任和时限。截止目前，全系统共查摆出“不严不实”问题近85个，已经完成整改71个。仅XX局党组成员就深入基层调研30人次，走访基层单位31个，召开座谈会45次，征求到的意见建议68条，查找到“不严不实”问题6条，整改解决问题5条，为下一步整改奠定了基础。
四是促进工作力度大。XX局党组成员根据党组的安排，结合重点工作，分别到自己的联系点开展“三严三实”专题调研，一边督导国务院和总局“调结构、促改革、保增长、惠民生”各项政策措施落地。一边检查督导各单位专题教育落实。各分支局在教育中，都能找准与中心工作的结合点，积极服务“三个定位，两个率先”，在自贸区改革、跨境电商、口岸“三互”、出口示范区、集中检管区、进口大宗商品检验监管、市场打假、“单一窗口”建设、疫情疫病防控等工作中力度很大，许多单位得到了地方党委政府的高度肯定。
五是学习教育氛围好。全系统在教育中征集出“厚德、崇检、务实、高效”的XX局核心价值理念和“保国为民、敢为人先”的XX局精神，营造了从严从实氛围;各单位都在大厅悬挂“三严三实”标语、板报和墙报，利用手机短信、微信群、QQ群、微信平台等新兴媒体，大力宣传 “三严三实”;开辟了“三严三实”专题网页，在政工园地开辟“三严三实”专栏，在内网编发工作简报，推广典型经验，自开展教育以来，XX局已编发66期简报，在各类新闻媒体刊发稿件100多篇。
虽然我们的专题教育取得了一些成绩，但是也仍然存在一些问题。从前一段时间检查的情况看：
一是有的单位对教育要求不严格。有的单位动员不深入、宣传力度小，思想发动不够深入，一些党员干部参与积极性不高。有的单位认为这次教育有很大的弹性，上级又没有派督导组，因此降低标准，教育的时间、内容落实不好;有的单位教育形式看上去热热闹闹，但没有带着问题学、联系实际不够;有的单位没有真正开展专题研讨，甚至以集中学习等形式代替研讨。
二是有的单位教育缺少创新和突破。一些党组织在开展专题教育时，能够按照上级要求的方法步骤进行，但是按部就班、一成不变，教育方法、形式、载体缺少创新，教育缺乏新鲜感、吸引力。个别单位没有联系当前“促改革”“稳增长”的工作实际，而是教育归教育，工作归工作，“空对空”、“两张皮”，没有起到促进工作的目的;有些单位开展教育以来，精神状态、工作纪律等都没什么变化，成效很不明显;有的还依然我行我素，事不关己，高高挂起，“三严三实”还没有很好的融入到党员干部的思想里,没起到教育的作用。
三是有的领导干部把自己摆进去不够。有些单位没有把重点放在领导干部上，有的领导干部找问题不把自己摆进去，带头学、带头查、带头改做得不到位;有的居高临下当“指挥员”，把眼睛盯在下属单位身上，把注意力放到基层党员干部头上，只对别人提要求，自己反倒成了局外人。我最近参加XX省委组织的党纪政纪法纪教育，参加了动员、讲课、考试、就餐、参观廉政基地等等，感觉风气与过去大不一样，感受到明显的作风转变，在这方面我们与地方党委政府相比还存在着差距。
四是有的边开展教育边发生不严不实的问题。有的领导干部，包括在座的个别同志，甚至包括单位的一把手，基本规矩都不懂，有的定了规矩也不认真执行;个别的不执行请休假制度，外出不请假。有的重大事项不上会研究，个人重要情况不如实报告;有的长期不汇报工作，甚至是单位发现了问题也不汇报;还有的口无遮拦乱议论，不看场合发牢骚讲怪话，会上不说会下乱说，等等。
对以上四个方面问题，各单位要认真自查，有之就要深刻反思、抓紧纠正，没有也要引起重视、继续做好。
二、切实把握专题教育重点，抓好教育质量和成效
根据中央、总局统一部署，从9月份开始，“三严三实”教育就将进入第三专题，各单位要把握重点，扎实推进，确保教育的质量。下面，我提四个方面的要求：
一要深入学习领会上级精神。近期，在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记时，专门对开展“三严三实”教育作出重要指示。7月31日，刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”教育工作座谈会上也提出了具体要求。8月19日，在总局第二专题研讨会上，支树平局长对领导干部践行“三严三实”作出了强调。7月24日，总局在延安召开了教育推进会上，梅克保副局长对下一步教育进行了具体部署，这些指示和要求指明了下步开展教育的方向，各级要认真学习中央和总局领导的指示精神，切实把思想统一到中央、总局要求上来，积极主动地抓好“三严三实”教育。
二要高标准开展专题教育。刘云山同志强调，“各级党委(党组)要把教育作为履行党建主体责任的重要方面，加强组织领导，抓好统筹协调，及时研究解决教育中的重要问题，确保教育取得实实在在的成效”。为此，我们各级党组织要切实履行责任，具体设计每个动作，督促落实每项要求，盯住盯紧薄弱环节，推动中央要求、总局、XX局党组部署不折不扣落实到位。各级党组织书记要切实履行第一责任，率先垂范、一线指挥、严格把关，抓好教育落实。XX局党建领导小组办公室要加强对教育开展情况的检查指导，对学习抓得不紧的单位，要及时提醒，确保教育扎实推进、不走过场。
三要坚持以问题为导向。无论是专题学习研讨、专题民主生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题查、对照问题改。当前，特别要结合贯彻业务综合改革的要求，还有结合支持地方经济发展问题，深入查找是否存在困于既得利益、局部利益，本位主义的问题;是否存在畏首畏尾、不敢负责、怕得罪人的问题;是否存在慵懒散拖、得过且过、不敢创新的问题;是否存在不经过调研论证、不考虑实际效果就盲目出招的问题等等。各单位要结合三严三实问题导向，对我们存在的问题进行分析，结合促进地方经济发展，还有业务综合改革等等，特别现在中央反复再强调，刚刚财务会议也说了，马局长也提了要求，现在国务院会议对进口环节收费问题非常重视，一定要结合三严三实的要求，认真贯彻执行，在这方面既要出台政策扶持，出台自贸区政策，服务外经贸政策，另外“三个一”、“三互”等工作在审计的时候也都要落实到。领导干部要用三严三实的要求，站在大局中考虑问题，带头把自己摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，从理想信念、党性修养、权力行使、做人做事等方面，剖析问题根源、落实改进措施，使推动改革的能力强起来，主动作为的行动实起来。
四要积极促进中心工作。各单位要注意结合弘扬“厚德、崇检、务实、高效”的XX检验检疫核心价值理念和“保国为民，敢为人先”的XX检验检疫精神，要把“三严三实”的细化到工作中，鼓励大家以“严”和“实”作风做好工作。特别要积极服务“三个定位，两个率先”，结合支持自贸区建设工作，以“三种模式、三个体系”，深入推进业务综合改革，加快推进关检“三个一”、口岸“三互”、质检工作“互联互通”改革。领导干部要提振精气神、树立好作风，在适应和引领新常态中展现新作为，用改革实际成效检验教育成果。
三、深刻把握中央、总局精神，严明政治纪律和规矩
在十八届中央纪委五次全会上，强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。7月31日，在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上，刘云山同志指出，要联系正反两方面典型，以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，推动领导干部严守党纪国法，永葆浩然正气。在最近召开的总局“三严三实”专题教育第二专题研讨会上，支树平局长要求领导干部要当好严守政治纪律政治规矩“带头人”，党组织书记和班子成员必须明白自己是党的人，是党委以重任、寄予厚望的人，一是要当好政治上的“明白人”，进一步强化政治意识、组织意识、原则意识，坚决做到“五个必须”，不犯政治错误，严守政治底线，二是要当好维护政治纪律政治规矩的“责任人”，要把抓好党建作为最大的政绩，从严治党，把维护党的政治纪律政治规矩作为最大的责任，强化担当，恪职尽责，确保管党、治党主体责任落到实处，努力营造风清气正、干事创业的生态环境;三是要当好严守政治纪律政治规矩的“带头人”，要积极发挥表率作用，带头践行“三严三实”，坚定理想信念，带头落实党的条例和各项规定，努力提高抓党建的能力和水平，带头执行民主集中制，不搞个人专权。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
我们要认真学习领会中央、总局领导指示精神，要深刻认识到严守政治纪律和政治规矩是我党特有的政治优势。要看到，我党从小到大、从弱到强，形成了一整套政治纪律和政治规矩。我党正是靠着铁的纪律从胜利走向胜利，今天，党带领人民推进“四个全面”战略布局，向着“两个一百年”奋斗目标阔步前进，我们必须始终扭住严守政治纪律和政治规矩不放松，凝聚起实现中国梦的磅礴力量。要深刻认识到严守政治纪律和政治规矩是事业发展的重要保证。要看到，十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，总局对全面深化改革作出了系统部署，省委省政府提出了“三个定位，两个率先”目标。我们是XX省的一员，又是口岸部门重要成员单位。我们深入推进检验检疫改革发展，力度之大、内容之多、影响之深，前所未有，也只有用严明的纪律做“后盾”，才能推动改革发展顺利进行。要深刻认识到严守政治纪律和政治规矩是建设队伍的客观要求。要看到，我们队伍中不守纪律不讲规矩的现象还存在，有的甚至造成恶劣的后果，影响了检验检疫形象。我们严明政治纪律政治规矩，就是要把纪律挺在前面，坚持严字当头、实处着手、抓常抓细抓长，大力强化党员干部经常性教育管理监督，确保严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位。
那么如何做到“严明政治纪律，严守政治规矩”?我认为要从以下四个方面下功夫。
第一，要带头学习政治纪律和政治规矩。党的纪律和规矩，内涵丰富、体系严密。领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，才能做到心中有数、心中有戒。一些领导干部违纪违法，一个重要原因就是不学纪、不知纪、不懂纪，在不知不觉中走上了违法犯罪的道路。我看很多领导干部违法违纪，都是原来没有把握好，不懂得哪些行为违法违纪，后来学习了法律法规后，都感到很后悔，在忏悔录中写的很深刻，但是世上没有后悔药。中山市原市长李XX，泄露了中山公用科技股份有限公司准备资产重组，股价会上涨的内幕信息，并让家人筹集到人民币677万元，购买了“公用科技”的股票。原来他不觉得有什么，以为自己什么都懂，没有把握好，后来学了法律以后才知道这是违法犯罪。我们系统也有这样的例子，比如花都局原局长许时方就是这方面的典型，从2005年开始，与XX诚通有限公司签订非法合作协议，在长达5年的时间里收受该公司协议费，并作为福利发放给全局在职人员，最后因涉嫌滥用职权、单位受贿犯罪而被立案侦查。因此，领导干部一定要从许时方案件中吸取教训，把学习纪律作为一项重要政治任务，天天学、日日想，熟记在心，认真践行，自觉做到慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。
第二，要带头宣传政治纪律和政治规矩。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩被视若无物。我们系统目前有5个正在接受调查的案件，其中，检察机关办案的有4宗，纪检机关办案的有1宗，涉案人员有厅级干部1人，处级干部5人，科级干部2人，在XX局历史上是人数最多的时期。尽管案件是多年前发生的，但足以给我们以深刻的警醒和反思。因此，要抓好政治纪律和政治规矩的宣传教育，使大家牢记凡事都必须按党的规矩办，增强执行纪律的自觉性。特别要发挥反面典型的警示作用，从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训，从XX省的案件中吸取教训，从我们系统的案件中吸取教训，知敬畏、明底线、受警醒，真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。
第三，要带头严守政治纪律和政治规矩。党的纪律和规矩，领导干部必须带头执行，不能搞特殊、有例外。但在实际工作中，有的领导不是这样的，比如我们有些领导干部，胆大妄为，中央出台了“八项规定”，对党风党纪等方面的要求非常严格，处理得也非常重，但我们系统有些人压根没当回事儿，熟视无睹。还有的领导干部对纪律无所畏惧，自己犯了错，还觉得理所当然，这是非常不应该的。现在中央八项规定这么严格，领导交待下面干的工作，不要违反规定，职能部门实事求是的把事情做好，像接待工作，公文没来的不能接待，公文来了可以吃一个工作餐简单一点，为自己做好工作，也为领导做好工作。还有公车私用问题，我们每个领导干部还要引起重视。明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们作为一名领导干部，就要自觉执行，不触雷、不踩线，做严守纪律的表率。
第四，要带头捍卫政治纪律和政治规矩。作为一名领导干部，必须强化责任意识，在党言党、在党忧党、在党为党。对违反政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重指出、提示、提醒，对造成危害的要敢于斗争、要纠正，要予以处罚处理，这样做也是对同志的关心爱护。在此，我强调，各级党组在严明党的纪律和规矩上负主体责任，必须增强管党治党的意识，落实管党治党的责任。纪检监察部门要加强监督检查，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题必须严肃处理。各单位主要负责人，一定要有担当，敢抓敢管，要敢匡正。今后，我们对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。
同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。我们要扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动XX检验检疫事业发展提供坚强的政治保证，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
