今天，局党组召开“三严三实”专题教育第二次研讨会。研讨前，同志们作了精心准备，发言紧紧围绕“严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这个核心，紧扣“落实‘四有’、‘四人’要求，做焦裕禄式的好干部”这个主题，紧密结合实际，理论性、思想性、针对性都很强，达到了相互启发、交流提高的目的，尤其是在解决律己不严问题上有许多新的思考，给人以启示和力量。下面，我结合自身学习和思考，谈几点体会和认识，与大家共勉。
一、 准确把握“四有、四人”的深刻内涵
在中国共产党成立94周年前夕会见受表彰的全国优秀县委书记讲话中提出，要求大家做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部，要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。“四有、四人”不仅是新形势下当好县委书记的根本遵循，也为广大党员领导干部如何履职尽责、为党和人民干事创业指明了努力方向。提出的“四有、四人”要求，既是对焦裕禄精神的高度概括，又是对“三严三实”要求的精准深化，更是对好干部“20”字标准内涵的丰富拓展。准确把握讲话的精神实质，对于各级党员干部特别是领导干部自觉把“四有、四人”要求内化于心、外化于行，自觉落实“三严三实”要求、学习弘扬焦裕禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部，具有普遍的指导意义。
——做“政治的明白人”就要心中有党。指出：“对马克思主义的信仰，对和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。对党忠诚，既是最根本的政治纪律，也是最重要的政治规矩。党员干部必须始终保持政治定力和清醒头脑，坚定马克思主义信仰，坚定自信、理论自信、制度自信、文化自信;讲政治、顾大局，守纪律、讲规矩，在思想上、政治上、行动上始终保持与*同志为党中央高度一致，为中央坚守好各级阵地;在任何时候、任何情况下，都要坚定理想信念，对党绝对忠诚，做一名“严于修身”“心中有党”、真信、真忠、真清醒的“政治的明白人”。
——做“群众的贴心人”就要“心中有民”。古人云“水即可载舟，也可覆舟”，党员干部要树立向群众学习的观点，黄庭坚曾经说过：士大夫三日不读书，则义理不交于胸中，对镜觉面目可憎，向人言语言无味”，向人民群众学习，全心全意为人民服务，深刻认识干部的权力是人民赋予，是领导干部须臾不可忘记的安身立命之本。人民群众是推动社会历史前进的决定力量，领导干部只有一切相信群众、一切依靠群众，只有坚持经常从群众中来，到群众中去，诚心诚意向群众学习，才是面对困难，长风破浪的关键所在，才能成为“严于用权”“心中有民”、真诚、真情、真为民的“群众的贴心人”。
——做“发展的开路人”就要“心中有责”。把敢于担当作为新时期好干部五条标准之一，指出，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质;干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”对领导干部而言，责任无处不在，担当义不容辞。当前，我盟环境保护处在转型发展的关键时期，尤其需要大家发扬担当精神，敢担当、善担当，以“为官避事平生耻”为训，敢于直面矛盾和问题，善于应对复杂严峻局面，勇于承担急难险重任务，坚决不做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。以强烈的责任感，带头担起责任，用心工作践行“严”和“实”的要求，在工作要求上严格标准，在工作态度上勤奋认真，在工作方法上深入具体，在工作成效上体现善做善成，做一名践行“三实”“心中有责”、真抓、真干、真担当的“发展的开路人”。
——做“班子的带头人”就要“心中有戒”。心中有戒，就是要严于律己、坚守底线，要自觉做到“三个始终”：始终心存敬畏;始终遵规守纪;始终坚守底线。做到心中有戒，必须心存敬畏。把责任、担子看重一点，把权力、荣誉看轻一点，认真履行党风廉政建设主体责任，把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，始终敬畏组织、敬畏人民、敬畏法律，守住清清白白做人的底气、干干净净做事的底线、坦坦荡荡为官的底蕴，当好表率、以上率下，做一名“严于律己”“心中有戒”、真严、真实、真率先的“班子的带头人”。
二、以焦裕禄为榜样，做“四有、四人”的好干部
焦裕禄同志是人民的好公仆，也是全党的榜样。*同志在与中央党校今年第一期县委书记研修班学员座谈时强调：做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。我们一定要认真学的讲话精神，深入学习、大力弘扬焦裕禄精神，争做“四有四人”好干部。
一要大力学习和弘扬焦裕禄亲民爱民精神，心系群众，服务人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要牢固树立宗旨观念，始终坚持群众路线，像焦裕禄同志那样，深怀爱民之心，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进与人民群众的真挚感情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立环保为民理念，逐步完善环境政策措施，把环保审批与服务全盟改革发展紧密结合起来，提前介入，跟踪服务，对盟重点项目和战略性新兴产业开辟“绿色通道”，对“两高一资”、产能过剩行业项目严格把关，促进经济加快发展和产业转型升级，努力推进绿色循环低碳发展，为群众保护好金山银山和绿水青山。要多办利民之事，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在巩固全盟环境综合整治成果的基础上，特别要抓好上级挂牌督办和群众反映强烈的突出环境问题整治的跟踪盯办，积极推动一批事关民生、久拖未决的突出环境问题有效解决。加强污染源环境安全隐患排查，强化突发环境事件应急能力，提高环境监控风险评估能力、环境污染突发事故预防和处置水平，保障环境安全，扩大环境信息公开，维护好人民群众的监督权、参与权和知情权，努力把为群众排忧解难的各项工作办实办好。
二要大力学习和弘扬焦裕禄艰苦奋斗精神，自力更生，奋发有为。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。当前，我国的经济发展给人民的生活带来了丰富的物质条件，成绩越大，条件越好，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的优良传统。那种认为艰苦奋斗是老套、已经过时的看法是错误的、有害的。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，在任何时候、任何情况下都自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，发扬自强不息、与时俱进、开拓创新的时代精神，保持不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的精神状态，为推进党和人民的事业努力奋斗。毛泽东、邓小平、胡锦涛等几代党中央领导一再告诫全党要牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗精神。在兰考视察时强调：“现在条件好了，一些党员干部却不能像焦裕禄同志那样，有的脱离群众，有的贪图享乐，甚至有极少数作威作福，给党和政府造成不良影响，我们应当经常用焦裕禄精神来对照自己、反省自己，用艰苦奋斗的实际行动密切同人民群众的联系”。当前，受经济持续低迷的大环境影响，我盟经济发展困难增加，全局的运转经费、专项经费大幅度压缩，更需要发扬艰苦奋斗作风，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决把有限的资金和资源用在工作的关键部位和薄弱环节上，使艰苦奋斗精神真正成为凝聚人心、共克时艰的无价之宝。
三要大力学习和弘扬焦裕禄科学求实精神，实事求是，求真务实。实事求是是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的灵魂。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，切实改进调研工作，以为民办实事好事为目的，把为群众解决问题作为调研的出发点和落脚点，积极深入基层，多倾听企业、群众的批评、意见和呼声，力求掌握第一手资料，有的放矢，把促进经济社会发展、服务企业做大做强以及保障群众环境权益贯穿于环保工作、生态文明建设的全过程。要以求真务实的精神贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，凡事讲科学、求实际。最近，在盟委行署的支持下，我们聘请了17名国内、区内知名的环保专家顾问，我们要充分发挥专家顾问的决策支撑作用，及时就工作中的难点焦点问题进行专家咨询，慎言决策，科学理性地谋划工作、指导实践，确保决策科学、工作少走弯路。贯彻求真务实的精神，必须抓住领导班子和领导干部这个“关键的少数”。局班子要进一步加强与上级部门的沟通协调，及时向上汇报工作;增强与盟直各部门之间的沟通协调，形成环保工作合力;增强与班子成员、干部职工的相互沟通，形成凝聚力和战斗力。我作为班长，要带领和要求班子成员以身作则，率先垂范，使党组工作能力有大的提高，用实际行动带动全局干部作风转变，引导干部扎实开展各项工作，不断探索新形势下全盟环保工作的新路子、新措施，为建设美丽阿拉善作出应有贡献。
四是大力学习和弘扬焦裕禄迎难而上精神，不畏艰险，知难而进。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品格，也是焦裕禄精神的重要内容。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势而上的豪气，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，敢于挑起重担，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。要变压力为动力，善于在挑战面前捕捉和把握发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，夙兴夜寐思改革，废寝忘食谋发展，以昂扬的精神状态和优良的作风带领全局干部职工迎难而上、锐意改革、共克时艰。
去年以来，我盟大力排查整治腾格里等地区的环境突出问题，深入开展“科学发展隐患排查化解年活动”取得阶段性成果，但环境保护工作面临的压力持续加大，我们要打好环境保护翻身仗，既面临新的机遇，也面临新的挑战。越是在关键时候和复杂矛盾面前，越能看出一名党员干部的智慧勇气和责任担当。这就需要领导干部和共产党员带头敢于担当、敢于负责，坚决克服仅为易做之事、满足于安安稳稳守摊子、平平静静过日子的思想，主动作为、盯紧督办，敢于担当、履职尽责、甘于奉献，相互交流、比学赶帮，努力在严以律己的实践中体现共产党员的先进性，真正做到“一个党员一面旗帜”。
五是大力学习和弘扬焦裕禄无私奉献精神，廉洁奉公，勤政为民。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献，以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。要把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。
当前，党员领导干部受到的各种诱惑更多、更大，腐蚀与反腐蚀的斗争非常激烈。一些别有用心的人千方百计拉拢腐蚀党员领导干部，手段越来越多，越来越隐蔽，若不警惕，就可能被拉下水，可以说有许多暗礁、暗流、陷阱。面对这种情况，党员领导干部一定要绷紧拒腐防变这根弦，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，始终记着“不以恶小而为之”，不该做的事情坚决不做，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。要根据环保工作实际，以决策权、审批权、执法权、资金使用权为重点，进一步查找管理漏洞，从权力运行、科技防控、预警处置、动态管理等方面完善监督制约机制，规范权力运行。
三、以反面典型为鉴，严守党的政治纪律和政治规矩
自“三严三实”专题学习教育开展以来，局党组组织党员干部学习《领导干部违纪违法典型案例警示录—白恩培案件警示录》、《全区领导干部警示教育学习材料—杨汉中、赵云翔、刘振才、程建强违纪违法案件》等反面典型警示教育材料，目的就是要引导大家从反面典型中吸取教训、引以为鉴。
全面从严治党，是提出的“四个全面”重要战略布局之一。要实现全面从严治党，就要严明党的纪律和规矩，用纪律管住大多数，保证党在各项事业中的领导核心作用。党的组织要保持生命力和战斗力，就要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，党员干部违法犯罪往往都是从“越轨”、“破纪”开始，因此，各级党员干部要严格纪律要求。
一要在法律底线面前架起纪律的“高压线”，用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。
要在法律底线面前架起纪律的“高压线”，用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。要坚决贯彻落实中央八项规定精神，对于违反者必须进行严肃处理;严格执行环保部出台整顿“红顶中介”，禁止违规插手环评审批等严厉措施，体现纪律挺在前、章法立在先的精神。
二是要加大纪律的宣传力度，使纪律的要求成为党员干部工作生活的重要准则。
要从教育抓起，不搞不教而诛，提高对党员干部的爱护。要尽量让纪律的作用发挥在事前，让大家敬畏纪律，不去触碰，防患于未然;而不是被动地让纪律的作用发挥于事后，等出了问题才去处理和追责。党员干部要自觉遵守纪律，首先要学习自觉。每一名党员干部都要认真学习《党章》，明确对党员的纪律要求。知道到底有哪些纪律，有哪些具体的规定，什么可以为，什么不可以为，这样才能心存敬畏，不越红线，不走岔路。
三要提高行动的自觉性。
法律最硬、纪律最严、自律最难。一些党员干部说起纪律头头是道，可落实到行动上却大打折扣，心里虽然也认识到纪律是好的，却不愿接受纪律条条框框的约束。归根结底还是意识淡薄的问题，在诱惑面前，意志薄弱，没能守住底线。党员干部严于律己，不能坐而论道，更不是关起门来修身养性、为官不为。保持政令畅通，落实好上级和局领导班子的决策部署，是衡量政治纪律严不严的一个重要方面。目前，我们一些重点工作的落实还存在诸多的困难和问题。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，必须克服慢腾腾、软绵绵、懒洋洋、松垮垮的不良风气，对份内工作要上心上手，经常抓、抓反复，树立长期作战的心理准备，问题什么时候不解决，工作什么时候不喊停。结合学习研讨，根据上级考核、自查总结、实地执法监察，认真查找隐患排查整治、大气、总量、在线监测、水源地保护等工作中的薄弱环节、突出问题。对一些经常出现的问题要勤于梳理、勤于排查，有了苗头征兆提前发现、提前处理，做到心中有数、防范得法。必须强化责任意识、纪律意识，深刻反思我们履职尽责是否到位、工作作风是否扎实、工作措施是否得力，坚定打好环境保护翻身仗的信心和决心，努力在改善环境质量的关键环节上有新进展，用实际行动践行各项纪律要求。
四是领导干部要做出表率。
“举头三尺有纲纪”。领导干部守纪律讲规矩，才能有权不“任性”，才能一切都按照制度办事，才能立足群众做好工作，才能树立威信，取得拥护和支持。领导干部要始终绷紧严守纪律和规矩这根弦，牢固树立纪律和规矩意识，内化于心、外化于行，在守纪律、讲规矩上作表率，发挥好榜样的作用，营造共同守纪律讲规矩的良好氛围。要坚决克服严于律己、严于用权导致的为官不为倾向，正确认识严于律己用权与敢于担当、履职尽责的关系，习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，习惯于在监督下履职用权，按照在十八届中纪委五次全会上对严于用权的十项要求，既敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权，又要履责用权，用好手中权力，扎扎实实履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。
总之，今天的专题研讨每个人都做了充分准备，通过近几个月来对“三严三实”重要论述的反复研读，对严以律己的意义、内涵和要求有了更系统的掌握。发言中，大家紧扣“严以律己”的研讨主题，畅所欲言，把自己摆了进来，把职责摆了进来，把思想和工作摆了进来，谈了体会、找了差距、理了思路。近期将转入第三专题的学习，要精心部署、从严要求，进一步谋划好学习研讨、查改问题、立规执纪、专题民主生活会组织生活会等后续工作，把专题教育与日常工作结合起来，与完成全年目标任务结合起来，与整改落实和专项整治结合起来，真正达到“两不误、两促进”。
