同志们:
按照中央和省、市委的部署要求,根据全县“三严三实”专题教育总体安排,今天下午,我们组织一次县委理论中心组学习暨“三严三实”专题教育学习研讨,主要是贯彻落实中央和省、市委有关“三严三实”专题教育方面的精神及要求,集中精力学习一些规定篇目,围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩、做政治上的明白人”这一主题进行研讨交流,对当前及今后几个月开展“三严三实”专题教育的主要任务作出安排部署,目的是要求大家进一步深化认识、明确重点、凝心聚力,持续推进“三严三实”专题教育取得实效。
刚才,我们传达学习了中央和省、市委关于“三严三实”专题教育的有关文件精神和具体要求;四位常委围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩、做政治上的明白人”主题,结合分管联系工作实际,谈了认识体会。总体感到,大家对严以律己的内涵理解得透、把握得准、感悟得深,都能够紧密联系各自的思想和工作实际,找原因、寻差距,明方向、定措施,贯彻了“严”和“实”的要求,达到了相互交流、相互启发、共同提高的目的。同时,我们集中观看了《践行“三严三实”好榜样》党员教育电视系列片,清廉履职、忘我工作、一心为民的云南省原保山地委书记杨善洲和献身国防、牢记责任、不辱使命的杨业功,是我们践行“三严三实”的一根标杆、一面镜子。大家要以这些先进典型为榜样,常补精神之钙,常点心灵之灯,常思为政之本,认真查摆和反思自身“不严不实”的问题,持续自觉加以改进,切实把学习研讨的成果转化为践行“三严三实”的实际行动。
严以律己是党员领导干部立身之本,更是为政之基,也是一种素质和品格。领导干部只有严以律己,才能适应全面从严治党新常态,才能带好队伍、凝聚民心,形成干事创业的合力。这里,我就围绕进一步学习贯彻好重要讲话和中央、省、市有关决策部署,结合我县党员干部队伍建设实际,结合自己近一段时间的“学、思、践、悟”,谈一谈对全县“三严三实”开展情况的总体感觉、认识体会,并提几点具体要求。
一、“三严三实”专题教育成效必须充分肯定
全县“三严三实”专题教育启动以来,按照中央和省、市委的统一部署安排,县委常委会带头,县人大、县政府、县政协党组和其他县级干部所在单位党组织高度重视,科学谋划,周密部署,精心组织,及时研究制定了《实施方案》和《学习研讨计划》,有力推动了专题教育的扎实深入开展,取得了明显的阶段性成效。一是坚持带头搞调研。始终坚持问题导向,紧扣教育主题,结合教育实践活动中还没有整改到位的问题,深入分管或联系的乡镇、部门、村社,通过走访交流、发放调查问卷、召开座谈会等形式,广泛征求意见建议,全方位收集党课素材,形成了专题调研报告,为上好专题党课奠定了坚实基础。二是坚持带头讲党课。紧扣“三严三实”要求,联系党员干部队伍现状和思想、工作、作风实际,大家按照“三个讲清楚”的要求撰写党课讲稿,本着讲准讲深讲实的原则,全覆盖式地对所分管或联系系统的党员干部讲党课、作辅导,在全县范围内起到了很好的带学促学作用。三是坚持带头抓学习。按照《专题教育学习研讨计划》的要求,大家坚持把学习规定篇目和联系中心工作相结合、正面教育和反面警示相结合,制定专题学习计划,抽挤学习时间,创新学习方式,突出学习重点,认真摘抄学习笔记,撰写心得体会,增强了学习的针对性和实效性,保证了学习质量。四是坚持带头促整改。针对思想问题和实际问题两个层面,结合“四个全面”战略布局的贯彻、教育实践活动成果巩固、省委巡视和双审、市委巡查、省市县委“工作落实年”活动的开展,大家对照“不严不实”、群众反映强烈、影响面大的突出问题,初步列出了问题清单,明确了整改责任、措施和时限,做到了边查边改边提高。
二、“三严三实”的本真内涵必须准确把握
古人讲,“格事致良知,诚意正吾心”。作为一名党员干部,我们讲修身、转作风、树形象,首先要研究那些最本真、最本源、最本质的事理。“三严三实”从修身、用权、律己到谋事、创业、做人,都提出了“严”和“实”的明确要求,抓住了我们在不同岗位上安身立命的根本、做人做事的灵魂。从我们党的组织角度来看,“严”着重体现了原则性,“实”着重体现了科学性,“严”和“实”是马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,是一个政党能成大业、不出大事的重要条件,也是我们每一个党员领导干部加强党性锻炼、提高党性修养的理论体系。
(一)“三严三实”是优秀传统文化的传承创新。提出的“三严三实”要求,既充分吸收借鉴了中华传统文化的精华,又根据形势任务的发展变化赋予了新的内涵;既融会了中华传统文化的政治智慧,又准确把握了思想道德修养的时代脉搏。我们践行“三严三实”,就要在修身做人上不断加强党性锻炼和自身修养,锻造过硬的思想品格,展现党员干部的人格力量;就要在为官用权上解决好如何看待权力、如何用好权力的问题,坚持用权为民,心存敬畏,始终慎独慎微,按规则、按制度行使权力,不搞特权、不以权谋私;就要在干事创业上树立正确的政绩观和事业观,坚持用实践的、群众的和历史的观点来对待事业、看待政绩,敢于担当、尽心尽责,做求真务实的“实干家”。
(二)“三严三实”是加强作风建设的有力抓手。在党的群众路线教育实践活动结束后不久开展“三严三实”专题教育,是对严格执行“八项规定”和坚决反对“四风”问题的强化和深入,体现了新一届中央领导集体驰而不息推进全面从严治党、持之以恒加强作风建设的坚定决心。“三严三实”直指党员干部世界观、人生观、价值观的树立、改造和培养,直指当前党员干部精神上、观念上、追求上比较容易出现认识模糊和行为误区的问题,把握了当前时代发展的脉搏和特点,紧扣了当前党员干部的现状和需求,对我们拧紧思想作风的“总开关”具有不可替代的指导和推动作用。
(三)“三严三实”是我们干事创业的行为底线。无论是从“严”来讲,还是从“实”来讲,都是一个“上不封顶、下必托底”的弹性空间。“三严三实”的重要作用,就是引导广大党员干部尤其是领导干部,树立正确的权力观、政绩观,增强责任意识,树立担当精神,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,“三严三实”是我们干事创业中必须全过程、全方位、全环节贯穿的重要标准,必须把“严”和“实”作为一种崇高追求来践行,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,脚踏实地、真抓实干,敢于担当负责,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起历史检验的精品业绩。说起精品,我有时很佩服“百年老店”,为了一碗面、一碟菜、一口小吃、一个小物件,花几辈人的心血与付出,最终做出一道精品,这里面蕴含着责任和专业的传承、有着精益求精的延续,从这个意义上讲,“三严三实”正是我们干事创业的行为底线。
(四)“三严三实”是实现“四个全面”的重要保障。当前,我们正处在推进“四个全面”战略布局、实现全面脱贫全面小康的关键期和攻坚期,需要全县各级党员干部把“严”和“实”的要求贯穿到改革发展稳定的各方面和全过程,从严上要求,向实处着力,以饱满的精神状态和务实的工作态度投身于具体的工作实践中去。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括,既提振了攻坚克难的精气神,又提出了干事创业的方法,为我们抢抓发展机遇、破解发展难题提供了强大思想武器,是推动经济社会转型升级、科学发展的重要保障。
三、“三严三实”的实践要求必须坚决贯彻
“三严三实”既是一个思想理论问题,更是一个实践行动问题。作为党员领导干部,不仅要充分认识“三严三实”的重大意义,深刻理解其精神实质,而且要把“三严三实”摆到思想守则、价值追求、人生信条的位置和层面,常思常想,常省常问,身体力行地贯穿到实际工作和日常生活中去,真正做到内化于心、外化于行。目前,“三严三实”专题教育进行到“严以律己”学习研讨阶段,如何作、作什么,最终达到什么效果,群众的关注度相对较高。后几个月,我们要在前一阶段专题教育开展的基础上,在思想认识上再提高、重点任务上再明确、工作措施上再强化、责任落实上再靠实,扎扎实实把中央和省、市委的规定动作落实到位。具体要做到“一个强化、三个结合、四个到位”。
一个强化:就是强化组织领导。县委常委会要充分发挥示范带头作用,坚持“实”字当头,“干”字为先,脚踏实地地干、坚持不懈地干,在实干中形成共识、解决问题、实现愿景。县人大、县政府、县政协的主要负责同志要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实履行第一责任人的职责,投入足够的时间和精力,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,既要靠前指挥,精心部署、组织协调、督查调度,又要率先垂范,带头参加和接受教育。其他县级领导干部要按照责任分工认真履行“一岗双责”,既抓好分管领域的工作,又要处理好工学矛盾,真正把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,自觉学、主动查、努力改,坚决防止图形式、走过场。县委组织部要切实履行好牵头协调服务的职责,主动作为,加强统筹谋划、调度指导,把每个关键动作设计好、分解好、实施好。四大办公室要充分发挥职能作用,严格按照实施方案,摆布好时间和精力,抓好专题教育工作。县“三严三实”协调推进小组要强化跟踪了解,随时掌握进展动态,确保全县“三严三实”专题教育不虚不空,不走过场,抓实见效。
三个结合:
一要与推动当前重点工作落实相结合。当前经济发展进入新常态,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务异常艰巨,更需要党员干部提振精气神,锤炼好作风,展现新作为。尤其是时令已经进入九月份,全年有效工作时间不到三个月,要完成我们确定的各项目标任务,时间很紧、任务很重。全体县级领导干部要切实增强紧迫感和责任感,紧扣县委十五届十七次全委(扩大)会议提出的“1355”发展思路和总体要求,坚持两手抓、两促进,以振奋的精神和严实的作风抓好各项工作落实,特别要突出抓好精准扶贫精准脱贫、项目建设、招商引资、地方工业、依法治县和管党治党等各项重点工作,确保全面完成今年各项工作任务,促进经济社会健康快速发展,努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。
二要与从严监督管理干部相结合。营造良好的干事创业环境,是“三严三实”专题教育的重要目的。要从严从实讲纪律守规矩,教育和引导党员领导干部深入学习党章和党的纪律规定,明确言行的基本规范,做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。尤其是县级领导干部,要认真履行“一岗双责”,以开展专题教育为抓手,对分管联系的乡镇和部门,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,从严从实监督管理干部,切实把党员干部管到实处。最近,中央印发了推进领导干部能上能下的《若干规定》,省委全委会审议通过了《实施细则(试行)》,明确了干部需要问责的五种情形、必须调整的十种情形,我们要认真抓好学习贯彻,采取有效措施,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境,努力建设一支高素质干部队伍,形成务实担当的干事氛围。
三要与树立和营造新风正气相结合。要围绕落实“三严三实”,切实增强各级党组织的遵规守纪意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行议事决策规则,严格立规、推动守规,纠正违规,强化制度的刚性约束,切实维护制度的严肃性和权威性。要紧扣“3783”主体责任体系,严格落实“两个责任”,针对党风廉政建设中的薄弱环节,以强有力的措施抓好职责内的党风廉政建设,做到全覆盖、无盲点,为经济社会持续健康发展营造良好的政治环境。要坚持民主集中制,带头维护班子团结,全力维护整体利益,充分发挥班子职能,共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。
四个到位:
一是学习教育要到位。开展“三严三实”专题教育,首先要抓好学习教育、加强思想建党。全体县级干部要把个人自学作为通读规定篇目、精心思考问题、提升学习效果的主要方法,按照专题学习研讨计划和个人专题教育计划,把学习与思考、学习与研讨结合起来,合理安排时间进度,确保学习质量。县四大班子要通过导学、讲学、述学和评学等形式,组织好各自班子成员的集中学习培训,安排好培训内容,确保集中学习时间不少于20小时。要充分运用正反典型深化学习。前一个阶段,我们配发了《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习书籍;近期,中央和省、市委又专门下发了《在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》,要对照正反两种教材和两面镜子,深刻总结反思,汲取教训、引为戒鉴,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。
二是研讨交流要到位。按照中央和省、市要求,研讨交流分3个专题开展,每个专题分2次进行,按照时间进度安排,今天,我们围绕“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人”这一主题开展了一次专题研讨。9月下旬,我们要开展第二次专题学习研讨;10月至11月,我们还要开展两次以“严以用权”为主题的专题学习研讨,每次学习研讨安排4名同志作交流发言,其他同志作书面发言。大家要围绕“三严三实”本真内涵和实践要求,谈思想认识、谈存在问题、谈努力方向,切实把思想和行动统一到中央要求上来,以思想自觉引领行动自觉。
三是整改落实要到位。全体县级干部要突出问题导向,自觉对照中央和省、市、县委《指导意见》、《实施方案》中列举出的问题,群众路线教育实践活动后续整改不到位的问题,自身存在“不严不实”的具体表现和群众反映强烈的突出问题,主动认领、对号入座,做到查摆问题全覆盖、无遗漏。要在深入查摆的基础上,对照个人整改清单台账,从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩和做人做事等五个方面,认真梳理,逐条分析、深入剖析,建立“三单一账”(问题清单、责任清单、整改清单和整改台账),明确整改措施,作出整改承诺,不等不拖,即知即改,切实做到不偏不虚不空。
四是舆论宣传要到位。要充分运用报刊、电视、网络等媒体和现有的信息平台,做好宣传报道和舆论引导工作,以良好的舆论氛围促进专题教育开展。要及时宣传中央和省、市、县委的部署要求,宣传专题教育的重大意义、进展情况和取得成效。要深入挖掘在全县“三严三实”专题教育工作中的有益探索和创新经验,总结推广涌现出的先进事迹和典型人物,全面展示广大党员干部为民务实清廉的良好形象,进一步带动形成学习、宣传、落实“三严三实”要求的浓厚氛围,凝聚改革发展的正能量。