今天，我们召开市政府党组“三严三实”专题教育学习研讨第三次会议，一起观看了《焦点访谈》曝光的这些涉及作风问题的典型案例，两位副市长结合自身学习心得和实际工作分别作了研讨发言，这不仅是开展“三严三实”专题教育的规定动作，也是持续加强作风建设的重要举措。
我之所以提出市直各部门要组织干部职工观看《焦点访谈节目辑录》，还要撰写心得体会，不仅是因为节目中曝光的这些“门难进、脸难看、事难办”的典型案件，就在我们身边、在我们身上，而且是因为这些问题并不是个例，而是普遍现象。这种对待群众的态度问题、办事效率问题以及办事方法、思维方式问题，这样那样、或大或小、或轻或重的存在于政府运行和行政管理的各个环节，严重影响了行政效能的提高，也严重破坏了政府在群众心中的形象。《焦点访谈节目辑录》中的典型案件直观地看是“门难进、脸难看、事难办”，但根子在于我们的干部在价值观、权力观上出现了明显的偏差甚至颠覆。一是角色错位，公仆意识缺失。节目中的每个国家工作人员都没有意识到自己是人民公仆、没有意识到自己手中的权力是人民赋予的、是为人民服务的，看一看他们对待衣食父母的丑恶嘴脸，就知道他们心中丝毫没有公仆意识。二是滥用权力，损害群众利益。节目中相关国家工作人员要求办事人开的这些证明，哪些是必须开的?哪些是自己要求办事人开的?根据公安部的规定，普通公民办一个护照只需要出具本人的身份证、户口本就可以了，并不需要其他的证明，而节目中的工作人员却要求开无犯罪记录的证明、单位在职的证明，甚至还要单位的营业执照。从常识上判断就知道这些证明是根本不需要的。这是典型的滥用权力，这种滥用直接增加了社会运行成本，增加了群众的负担，严重损害群众的切身利益。三是效率低下，劣化政府形象。该告知的不一次性告知，来一次挑一个毛病、来一次提一个要求，在部门之间推来搡去，用常识就能判断出来对错，非要拿条条框框当挡箭牌。由于这些公务人员的这种意识、这种效率、这种作风，节目中的那位女士就为迁个户口，两年内在昆明和成都之间来回跑七八趟;那个小伙子从北京回家乡坐火车跑了六次，花了多少时间成本和资金成本?更不说心灵和精神上所受到的折磨和摧残!执政党的形象、政府的形象就是被这种做法、这种低效在人民群众心目中大打折扣甚至成为负面形象。四是定格思维，丝毫不为群众着想。遇到一点矛盾和问题，遇到一点有疑虑的事情，不是想怎么能解决好，不是想着主动提供服务，而是为了推卸责任，甚至为了显示自己的权威，不惜让老百姓反反复复跑、低三下四求，凡事只替自己打算，不为百姓考虑，更谈不上主动服务、解难题、帮群众。大家都回顾和反思一下自己的工作，在手中签来签去的文件有没有?在部门之间推来搡去的事情有没有?先有蛋还是先有鸡，鸡要给蛋证明、还是蛋要给鸡证明的事有没有?再回去自查一下我们的办事人员，类似的问题有没有?非常普遍!我们大家都要对照一下，在不同的层级岗位上、在直接或间接为人民服务上，到底存在什么样的差距、有哪些问题?有哪些是体制机制不顺造成的，有哪些是个人能力水平不足造成的，有哪些是作风和人品问题造成的?应该认真思考!市纪委、市监察局要把《焦点访谈节目辑录》的观看认真抓一下，做到人人都看，还要多看几次，反复对照，找到自身的差距和问题，增强改进的自觉性和主动性。
“三严三实”专题教育开展以来，我认真思考，为什么党的群众路线教育实践活动结束以后，还要组织开展“三严三实”专题教育。我理解最根本、最关键的就是希望通过“三严三实”专题教育，从改变干部的意识、素质等内在的方面来推动作风的转变。如果说查处腐败、对典型问题进行曝光和处理，主要是形成震慑和外在的约束，那么“三严三实”专题教育则突出强调内在的约束，是要进行一次灵魂的净化、心灵尘埃的涤荡和信仰的提升。我们要借助“三严三实”专题教育这一重要契机，主动转思想、改作风、抓工作、促发展，努力提升政府的决策水平、执行水平、落实水平和为人民服务的水平。实现这“四个提升”，要做到三个“始终牢记”：
第一，必须始终牢记人民公仆的角色。
我们各级政府、政府官员和工作人员都不是物质财富的直接创造者，而是物质财富的消耗者。因为我们每个人都不生产一斤粮食、不挖一斤煤、不种一斤棉花和一斤蔬菜，但是我们要用车、出差、开会、接待，甚至还要出国考察，都要花费大量的资本。这些钱是从哪来的，都是出自纳税人的血汗钱。从这个意义上来讲，我们就是人民公仆，这个定义再准确不过了。纳税人交的钱养各级官员干什么，就是让我们为人民群众提供服务;纳税人花钱养警察、军队干什么，就是为保障国家安全以及自身的安全。“官者，盖民之役也。”我们每个人都必须对公仆这个角色有准确、深刻的认识，有主动、自觉的担当。但是在现实生活中，往往模糊公仆这个角色，甚至想不到公仆这个角色。节目中国家机关工作人员那种恶劣的态度、霸道的作风、丑陋的嘴脸，哪里像是一个公仆啊!许多部门特别是掌握直接权力的部门，权力很大、很具体、自由裁量空间也很大，但往往把公共权力部门化、利益化，许多干部手握重权不是想着如何当好公仆，主动为百姓提供服务，而是习惯于当老爷作威作福，完全颠倒了与百姓的主仆关系，完全忘记自己的公仆角色，这是很可悲的，也是很危险的。开展“三严三实”专题教育，首先要把角色摆正，要让干部清清楚楚、明明白白地认识到，我们是老百姓养着的、是用人民的血汗钱养着的，我们的角色就是公仆。做公仆就得对老百姓和纳税人有应有的尊重，就得主动地、自觉地为老百姓服务。
第二，必须始终牢记共产党人的身份。
各级领导干部绝大多数是共产党员，国家机关工作人员大多数也是共产党员。我们为了入党写过申请、接受过考察、宣过誓。所以，共产党员这个身份不是与生俱来的、也不是谁强加于你的，而是每个人自觉追求得到的。我们必须清醒地认识到，当追求到共产党员这样一个身份的时候，就意味着必须放弃一些普通的公民、普通的百姓所拥有的权力，比如老百姓只要守法就是合格公民，但共产党员不仅要带头守法，还必须遵守党的政治纪律和政治规矩。“三严三实”把严以修身摆在第一位，共产党员严以修身就是要牢记自己的党员身份，在党的纪律面前、在承担的任务面前、在群众的监督面前，要敢于亮出自己的身份，并且能够自觉地按照这样的身份去做事、去做人。
第三，必须始终牢记领导干部的责任。
领导是什么?领导就是一种榜样，就是执政党和政府形象的一个代表，但同时也是一种责任、一种压力，就是要能够奉献。同样，领导干部不是与身俱来的，也不是谁强加给你的，都是千辛万苦、千难万险、千方百计才当到领导干部的。当领导干部，就要明白领导就是一种责任，掌握权力就必须肩负这个责任，行使权力就必须接受监督，滥用权力就必须受到惩处。如果我们争权力的时候，不能想到这是一种责任，就会对权力贪得无厌;如果我们出问题的时候没有想到责任，那么整个行政体系就会崩溃。领导干部与普通群众最大的不同在于或大或小掌握着公共权力，必须时刻想到权力是用来为老百姓办事造福的，而绝非个人谋取私利的工具，要想到权力就意味着责任，每一项权力的行使既可以造福百姓，也可能伤及群众，因此行使权力必须接受监督，滥用权力必须受到惩处。权力用得好，公众受益;权力用得不好，公众受损;如果权力完全被滥用，就会导致灾难性的后果。周永康、薄熙来的违纪违法案件充分说明，越高层级的权力被滥用，造成的破坏就越大越深。因此，滥用权力必须受到惩处。当前，滥用权力有两种表现，以权谋私、乱作为、胡作为是滥用权力，尸位素餐、慢作为、不作为也是滥用权力。领导干部的责任，就是要正确行使权力，用手中的权力为老百姓提供更好的服务，为社会创造更多的财富，为公众提供更多的安全保障和公平正义。只有做到这一点，才能称得上是合格的领导干部。我们每个人要时刻想到这份责任，并且主动积极地承担起这份责任。
