同志们：
开展“两学一做”学习教育，是党中央面向全体党员持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一重大部署。4月22日，市委召开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”“两学一做”推进会，马天荣书记做了重要讲话。下面我就贯彻落实市委“两学一做”推进会精神，特别是马天荣书记重要讲话精神，切实抓好我局“两学一做”学习教育工作讲几点意见。
一、深化思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的责任感和自觉性
开展“两学一做”学习教育，是党中央推动党内教育从重点抓住“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。我们要从全局和战略高度，深化对学习教育重大意义的认识，切实将“两学一做”学习教育作为重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
一要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，党中央从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度，连续打出从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软、失之于松的问题上取得明显成效，党风政风为之一新，得到了广大人民群众的拥护和国际社会的公认。面对正风反腐取得的成绩，党中央明确指出，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活、严明党的纪律规矩、营造良好政治生态、建设高素质干部队伍等还任重道远。我们要把开展“两学一做”学习教育作为落实全面从严治党要求的重要契机，以高度的思想自觉和行动自觉、以饱满的政治热情开展好学习教育，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。
二要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的根本举措。经过党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育和全市学习讨论落实活动的开展，广大党员干部经历了严格的党内政治生活锻炼、正本清源的宗旨教育，“四风”问题得到有效遏制，人民群众切身感受到了新风正气。但必须清醒地认识到，思想政治建设不可能“毕其功于一役”，在一些党员干部中依然存在着这样那样的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常党内政治生活，彻底解决党内生活不正常、党员意识淡薄、教育管理宽松等问题，推动党内教育常态化。
三要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是强化基层战斗堡垒作用的有力抓手。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有强大战斗力。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是坚持问题导向，进一步解决基层党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，让基层党组织和广大党员信念上更加坚定、政治上更加坚强、作风上更加过硬，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，从而推动全面从严治党的要求在基层落地生根。
四要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”的坚强保证。当前，我市正处在全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”、如期全面建成小康社会的关键时期，应对经济下行压力、推动经济平稳健康发展，迫切需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚方方面面的智慧和力量。开展“两学一做”学习教育，从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态、谋事理念和工作方法提出了明确要求，为我们抢抓机遇、破解难题提供了强大思想武器。我们要把开展“两学一做”学习教育作为全局党建工作的龙头任务，贯彻到各项工作中，体现在实际行动上，汇聚起推动改革发展稳定强大力量，通过充分履行工商和市场监管职能，努力推动全市经济社会向前发展。
二、准确把握任务要求，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展
市委对开展这次学习教育的总体目标、原则内容和主要措施提出了明确要求。我们要按照市委部署要求，紧密结合我局实际，从严从实推进“两学一做”学习教育。
(一)始终突出“学为基础”，着力提升政治素养、锤炼坚强党性。开展“两学一做”的基础在“学”。一要着眼树立行为规范，深入学习党章党规。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化。党员要逐条逐句通读研读党章，全面理解党的纲领，从严尊崇党章、遵守党章、维护党章，重温入党誓言，坚定理想信念，自觉履行党员义务和权力。要认真学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，也要切实从违纪违法典型案件中汲取教训，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住从政、做人、干事的底线。二要着眼强化理论武装，深入系列重要讲话精神。深刻领会系列重要讲话中蕴含的新思想、新论断、新战略、新要求，把握丰富内涵和核心要义，学深学透、融会贯通，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，武装头脑，校正言行，指导实践。党员领导干部，要学得更多更深一些，要求更严更高一些，准确掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好地指导实践、推动工作。特别是要按照要求，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》这篇著作，学习领会科学的工作方法和领导艺术，掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，确保班子更加坚强有力。三要着眼强化“四个意识”，持续深化“学作风”。在学习教育中，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等“四个意识”，进一步深入学习以*同志为中央领导集体“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”的优良作风，学习新一届市委领导班子真抓实干、务实担当的好作风，特别是要深入身体力行的“夙夜在公”精神，通过学作风，以更高的境界、更大的干劲、更实的作风推动工作。四要创新学习形式。认真总结党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育和全市学习讨论落实活动中行之有效的做法，探索符合实际、贴近基层、特色鲜明的有效抓手。把学习李培斌、申纪兰、段爱平、申飞飞等同志的先进事迹纳入“两学一做”学习教育的重要内容，教育引导广大党员以先进典型为榜样，立足岗位勤奋履职，争做优秀共产党员。通过开设“流动课堂”，制作微党课、在线学习交流等方式，充分利用机关学习教育资源，使每名党员都能受教育、得提高。结合纪念建党95周年，广泛开展参观学习、专题演讲、知识竞赛等系列活动，确保学习教育全覆盖。
(二)始终突出“做为关键”，坚持以学促做、知行合一。开展“两学一做”，关键在“做”。要把“做合格共产党员”作为学习教育的着眼点、落脚点，做到以学促做、知行合一。一要用合格党员的标准要求规范自己。新形势下合格党员的具体标准就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。其中，讲政治、有信念，是对党员的基本要求。要坚定理想信念，忠诚于党，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动自觉地向看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心。要在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。讲规矩、有纪律，是对党员党性的考验。党员讲规矩，就要让制度和规矩入脑入心，明白哪些该做，哪些不该做，知敬畏，明底线。要对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，严格遵守《廉洁自律准则》《纪律处分条例》严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，严格遵守党的政治纪律和各项纪律规定。讲道德、有品行，是党员的重要标准。要努力践行全心全意为人民服务宗旨，上好道德修养人生必修课，当好践行者。要以共产党人的品行标准严于律己，讲党性、重品行，明大德、守公德、严私德，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，是党员必须履行的重要义务。党员干部要吃苦在前，享受在后，时刻把百姓冷暖记在心间，及时为群众排忧解难。要时刻牢记党员身份，善于做小事，敢于担难事，特别是面临经济新常态，要认真践行新发展理念，勇于担当，积极作为，在各自岗位上为实现“十三五”良好开局全面建成小康社会作出新贡献。二要用合格党员的标准时时自我审视。作为共产党员，任何时候都要有随时检查是否合格的自觉和勇气。要把边学边改、即知即改贯穿学习教育始终，对照合格党员标准，对照我局《实施方案》中提出的具体问题，自觉把自己摆进去，查找思想差距、政治差距、道德差距、工作差距、作风差距、廉洁差距。要用好批评和自我批评的“利器”，结合职能职责进行深入党性分析，明确努力方向，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，立起行动标杆，让人民群众不断看到新气象。三要用实际行动树立合格共产党员先锋形象。广大党员在任何岗位任何地方、任何时候、任何情况下都要立足岗位、履职尽责，积极为党工作，在平常时候看得出来，在关键时刻站得出来，在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。
(三)始终突出问题导向，坚持把问题意识、问题导向贯穿学习教育全过程。在对“两学一做”学习教育作出的重要指示中明确指出，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”，我局的实施方案都明确了要重点解决的问题。在学习教育中要切实强化问题意识、突出问题导向以解决问题来牵引学习教育的扎实开展，围绕这些问题，结合我局实际，结合党员干部的实际，分别列出党员队伍存在问题的具体表现，引导党员对号入座，找差距、摆问题、抓整改，切实增强学习教育的针对性，不断在解决问题中深化学习、检验实效。一要把问题找准找全找具体。总体上看，我局党员队伍素质是好的，在推动全市工商和市场监管工作发展中充分发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用。同时，我们也要清醒地看到，与全面从严治党的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题。全体党员要以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于直面问题，勇于正视问题，本着实事求是的态度，对标检视，深查细找，既要找准个性问题，更要找到共性问题，既要找准表面问题，更要找到深层次问题，还要敞开大门、放下身架倾听群众呼声、听取群众意见，力求通过深入查找剖析确保把问题找准找全找具体。二要坚持立行立改见成效。查找问题是基础，最终目的是解决问题。针对查找出的问题，要认真梳理，列出问题清单，建立整改台账，逐一制定整改措施，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓细抓小抓落实，本着立行立改的精神，不推诿、不拖沓，从现在做起，从点滴做起，从是否按时交纳党费、参加党的组织生活等具体问题着手，于细微之处见成效。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同继续抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、全市学习讨论落实活动的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。三要补齐制度短板管长远。在用好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和全市学习讨论落实活动制度成果的基础上，针对学习教育中查找的问题，以改革精神补齐制度短板，党员教育管理严起来、实起来。
(四)始终突出“挺纪在前”，坚决落实在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”的要求。党员队伍中存在的遵守党纪党规不够的问题，全体党员要自觉对标审视、深入对照反思，从严肃党员言行开始，严明党的政治纪律和政治规矩，真正做到一言一行都要符合党的纪律，符合党的规矩。要紧紧围绕做到“五个必须”、“五个严格”，充分发挥“三个作用”，把握好“三条线”的要求，坚决挺纪在前，维护党纪党规的严肃性、权威性。一要坚持纪在法前、纪严于法。始终把纪律挺在前面，进一步唤醒党章党规党纪意识，使每一位党员清楚地知道应该做什么、追求什么，禁止做什么、摒弃什么，如何更好地践行党的宗旨，如何更好地自我约束，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，用纪律规矩管住大多数，让纪律和规矩成为党员干部的“安全带”和“护身符”。要正确对待网络舆论监督，从严落实八项规定精神，不断加强自身建设，特别要把上级和本局关于规范公务活动、公务接待、新闻报道、公务用车、办公用房等方面的规定认真梳理一遍，把自己摆进去，逐一严格对比，找出存在问题，制定整改措施，从严从细完善相关制度并落到实处。二要强化廉政教育、防微杜渐。把纪律和规矩挺在前面，关键要在加强教育、防患未然上下功夫，把对党员干部的监督管理转化为关爱保护，要念好“紧箍咒”，注重加强党规党纪经常性教育，通过党章党纪宣讲、知识竞赛等形式强化学习宣传，引导党员干部充分认识遵守党规党纪的重要性、严肃性，让党规党纪内化于心、外化于行，实现从“不敢”到“不能”、“不想”的转变。要勤打“预防针”，充分发挥党内政治生活的熔炉作用，通过严肃党内政治生活筑牢纪律规矩的“防火墙”，使红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态，引导全体党员特别是党员领导干部始终奔着高标准去，自觉坚守底线、不越红线，不断提高自身免疫力。要常敲“警示钟”，加大典型案例曝光和剖析力度，强化反面警示教育，做到处理一个警示一片，从思想根源上消除党员干部的违纪苗头和侥幸心理。三要做到关口前移、抓早抓小。以“两学一做”学习教育为契机，在“抓早”上下功夫，让违纪行为及时刹车，让心存侥幸者悬崖勒马，让一般性违纪问题止于萌芽，从一开始就改变腐败发生、发展的轨迹;在“抓小”上不松手，坚持从小处着手，防微杜渐，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸;在“抓细”上多用心，研究创新加强监督的方式方法，经常性开展对执行纪律情况的监督检查，及时发现党规党纪执行中存在的问题，及时纠正整改。
(五)始终突出经常性教育特点，推动党的思想建设常态化制度化。这次"两学一做"学习教育的基本定位，是突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。一要用好党的组织生活这个基本形式。我们要坚决防止“教育疲劳症”，坚决防止流于形式、走过场，把从严要求贯穿始终，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，把批评和自我批评这个“利器”用好，充分发挥组织生活的熔炉作用，不断提高组织生活的质量和水平。二要抓住党员教育管理制度这个基本依托。健全完善党员日常教育管理措施，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员妥善有序做起来。党员领导干部还要坚持和落实中心组学习制度，同时到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。
三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效
我们要按照实施方案要求，科学谋划，精心组织，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。
一要切实履行好管党治党主体责任。局党组要切实肩负起主体责任，精心组织学习教育向前推动。我对学习教育负总责，局党组成员、各支部负责人要自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手中，负责抓分管部门、支部的学习教育，确保学习教育顺利开展。
二要切实加强督促检查和分类指导。市局已经成立了“两学一做”学习教育工作领导小组，下设综合组、宣传组和督导组，全面加强督促检查和工作指导。督导组要切实把从严要求贯穿于督查督导的全过程，抓好重点环节和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导开展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题。督查中发现学习教育走过场、搞形式的，及时约谈相关同志，限期补课，确保学习教育富有成效。这次专题学习教育量大面广、层级较多，需要解决的问题也各不相同。各支部、各部门要针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，聚焦突出问题，既体现从严要求，又考虑实际情况，对学习教育的重点内容、组织方式等提出具体要求，坚持一把钥匙开一把锁，分类指导，灵活安排，确保规定动作做到位，自选动作有特色。
三要切实发挥好以上率下的示范带动作用。在学习教育中，领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，自觉强化“四种意识”，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实“六大发展”理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任。要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为党员做出表率。
四要切实抓好关键步骤和规定动作。我局“两学一做”实施方案，明确了学习教育内容，每项内容都明确了具体抓手和要求。我们要把各项内容贯通起来、衔接起来，把关键步骤和规定动作抓细抓实抓到位。要通过区分层次开展“两学”和“四讲四有”专题讨论，教育引导每个党员把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，深刻反思、列出清单、认真整改。要深入开展“党员先锋行”主题实践活动，精心设计活动载体，提出具体目标任务，教育引导广大党员立足岗位争作贡献。要加强宣传引导，充分利用各类主流媒体和新媒体，大力宣传好做法好经验，教育引导党员干部把思想和行动统一到市委和局党组的安排部署上来，为“两学一做”学习教育开展营造浓厚氛围和强大声势。
五要切实做到“两手抓、两促进”。“两学一做”学习教育，学得怎么样、做得好不好，最终还要靠事实说话，用成效检验。要把开展学习教育与全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”、率先实现"三个突破"结合起来，切实把党员在学习教育中激发出的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，不断开创全市工商和市场监管事业发展新局面。
搞好“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。我们要严格按照市委的部署要求，高标准、高质量组织开展好学习教育，使全体党员干部队伍思想政治和作风建设取得新变化，精神状态和工作水平实现新提升，为奋力实现“十三五”良好开局、夺取全面建成小康社会新胜利提供坚强保障
