同志们：
今天，我们在这里召开纪念中国共产党成立xx周年暨“七一”表彰大会，重温党的光辉历史，总结党建工作情况，研究部署党建工作任务，激励全体党员干部牢记宗旨，坚定信念，创先争优，攻坚克难，为推动人力资源社会保障事业改革发展再立新功、再创新业。
1921年7月，从XX嘉兴南湖上的一叶轻舟起航，中国共产党风雨兼程走过了xx个春秋。xx年来，我们党从小到大，由弱到强，始终站在时代前列，历经革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索、改革开放的创新实践，取得了举世瞩目的辉煌成就，赢得了全国各族人民的衷心拥护。历史和现实充分证明：没有共产党就没有新中国，只有共产党才能发展中国!无论老党员，还是年轻党员，都应为我们的党感到光荣和自豪!
刚才，施XX副局长宣读了先进党支部、优秀党务干部、优秀共产党员的表彰决定，在这里，我向受表彰的先进党支部和个人表示热烈的祝贺!下面，根据局党委研究的精神，我讲两个方面的问题。
第一个方面 扎实开展党的群众路线教育实践活动，党的建设各项工作迈上新台阶
今年以来，全局上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委第十二届四次全体(扩大)会议精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将践行群众路线融入到党的思想、组织、作风、制度建设以及人社各项工作的各个环节、各个方面、各个领域，有力地促进了工作的开展。具体表现在以下几个方面：
一、 坚持接天线、通地气，干部队伍素质持续提升
围绕市委、市政府下达的各项目标任务以及局中心工作，深化学教活动，引导党员干部学好理论、学精业务、扎实调研，拓展知识视野，勇于工作实践。一是活动促进、典型引领，补足精神之钙。今年以来，组织党员认真学习群众路线系列讲话精神、省市委有关会议精神;在全局下发《论群众路线??重要论述摘编》等各类学习资料800余册;组织全局党员干部到华西村学习参观，开展“学习吴仁宝 践行群众观”教育;观看《苏联亡党亡国20周年祭》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等专题教育影片;在局网站开通“人社局党的群众路线教育实践活动”专栏，设立学习专栏、先锋论坛等栏目;局领导班子及各事业单位班子召开“为了谁、我是谁、依靠谁”专题讨论学习会;开展“身边的好党员、好干部”评选活动，在全局营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。二是开门纳谏、练好内功，呼应群众之需。以群众路线教育实践活动为抓手，按照市委“五检查五解决”、局“五查五纠”要求，对人社部门长期来存在的作风之弊、行为之垢来一次彻底的大扫除，以整改的切实成效取信于民、服务于民。坚持问题导向，广泛征求意见。听取“五种人”意见：召开局退休老干部代表座谈会，听取“过来人”对窗口单位改进作风的意见建议;召开人社所长、人事助理、机关人事干部以及社区书记代表座谈会，听取“自己人”的意见建议;召开定点医疗机构代表座谈会，重点听取服务“相关人”的意见建议;召开政风行风监督员座谈会，听取“监督人”意见建议;通过“12333”人社咨询热线、局门户网站、政务微博、电台热线、问卷评议“五位一体”形式，广泛听取“普通人”意见建议;共征集各类意见建议XXX条，并以交办单形式进行督办。坚持素质提升，练好自身内功。对新进同志开展师徒结对“青蓝计划”，进行了9个专题的系统培训。组织全市村(社区)基层人社专职协理员XXX人在党校分5批次进行轮训。坚持调研促进，加快改革创新。年初，围绕十八届三中全会涉及人社工作的改革创新要求，确定29个民生热点难点课题，申报39个创新亮点项目。开展领导干部“三走进三服务”活动，走访服务企业50余家。班子成员带头就社保卡、参公管理、档案中心、实训中心建设专题赴宜兴、常熟、昆山、南通等地进行工作调研。三是狠抓勤廉、优化作风，提升工作之效。下发《党风廉政建设工作责任分解》，严格落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众八项规定要求，不折不扣执行我局加强党风廉政建设贯彻“十个不准”廉政要求，倡导勤俭节约。结合“5•10”思廉日，组织全局党员干部赴市廉政教育基地参观学习。对新提拔的45名年轻干部进行党性和反腐教育。深入开展全市人社系统窗口单位改进作风专项行动，开展“每月服务之星”和“十佳爱岗敬业标兵”评比等活动。出台局事业单位绩效考核办法，将改进作风专项行动有关要求纳入共性考核指标。深入抓好服务承诺制、首问负责制、限时办结制“三项制度”的落实，每月不定期检查窗口单位工作人员作风情况，特邀5名行风监督员每月采取电话暗访、到服务窗口办事等形式，对工作人员服务情况进行测评，并下发情况通报。与XX电台合作开展人社宣传活动，每天4个时段播报公益广告，宣传人社政策，同时开设“人社风景”、“维权在线”等栏目;组织参加“空中热线”直播活动，为人民群众解疑释难，公共服务能力得到进一步提升。
二、 坚持夯基础、争一流，支部堡垒作用全面增强
紧紧围绕“基层组织建设深化年”各项要求，扎实推进强基工程，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。一是夯实党建制度基础。调整和明确考核党支部、事业单位绩效指标，进一步明确党支部书记的党建责任，进一步规范落实党建例会、目标考核、“三会一课”、党员发展、党费收缴管理、党员领导干部参加双重民主生活等制度，确保党建工作规范有序。注重新党员发展质量，坚持标准、慎重发展，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。上半年转正预备党员5名、确定发展党员对象4名。二是创新党建工作载体。以“走群众路线 做群众工作 密党群关系”为题开展“一把手”上党课活动;开展“以先辈为镜、与先进同行”为主题的读书征文比赛，征集文章20篇，向市里推荐7篇，2篇获得二等奖;推荐2名选手参加市级机关演讲比赛，1人获三等奖;进一步凝聚人心，激发广大党员干部爱岗、爱党、爱国热情，引导党员干部在推进人社各项工作中发挥先锋模范作用。三是开展结对共建活动。主动加强与结对帮扶共建的XX街道黄山社区、临港街道4个贫困村、青阳钢材交易市场和江苏星源航天材料有限公司联系沟通，上门了解村情民意、企业发展，共话党建，帮助解决实际困难。走访了临港街道165户困难群众，捐款16. 5万元。四是推动群团工作。以党建带群团、以群团促活力，通过开展系列丰富多彩活动，增强了内部的凝聚力、向心力、创新力，营造了团结和谐的干事创业氛围。局工会举办迎元宵拔河比赛，开展乒乓球、足球、游泳等兴趣小组活动;局团委开展“纪念五四运动95周年‘知团史、强素质’知识竞赛”活动，积极创建“青年文明号”;妇委会举办“生活很多彩，我有我精彩”庆三八主题系列活动;同时，举行退休老干部迎新春茶话会等活动，积极开展各项走访慰问老干部活动。
三、 坚持谋长远、快发展，人社事业改革加速推进
党建工作的扎实开展，为人社各项工作的推进注入了新的活力。上半年，我们实现了15个方面的突破：(1)将社会保险补贴对象覆盖到全市就业困难对象，实现社保补贴全覆盖，新惠及2.2万人。(2)启动全市人力资源“实名制”就业管理服务，本市就业年龄段入库人数达65万人。(3)创业小额担保贷款担保基金规模增至1XXXX万元，贷款总额扩大至XXXXX万元。(4)居民养老保险基础养老金、被征地农民第四年龄段人员月保养金标准分别调高至210元、500元。(5)连续10次调整企业退休人员养老金标准，退休职工月平均达到1779元。(6)对接上级延迟退休和省居保、被征地农民男女60岁享受养老待遇等政策，放宽居保转接城保年龄限制。(7)做好公立医院药品零差价改革的配套改革，将医疗费用原单病种定额结算方式改为总量控制、单病种付费、按床日付费等混合型付费方式。(8)将参保灵活就业人员生育医疗费用纳入职工基本医疗保险基金支付范围，同时生育保险医疗费用保险实现实时结报。(9)成功开发医保定点单位监控系统，在两家单位试点运行。(10)利用市公共体检平台，首次以信息化手段开展退休人员体检，为每个退休人员建立电子健康档案。(11)启动实施新一轮“高层次人才集聚计划”，实施海外工程师集聚计划。(12)出台企业技能人力评价管理办法。(13)建立优秀公务员健康休养制度。组织开展医疗卫生、教师等公开招录共6批次，组织招录事业人员169人，合同制工作人员XX人。(14)启动第二轮全市50人以上企业人力资源经理和小微企业法人人社政策法规培训，并在XX街道首次开展社区工作人员“全员性”培训。(15)开展巡回仲裁庭审活动。
今年以来，局党建工作与党的群众路线教育实践活动一起部署、共同推进，互为依托、相得益彰，变化和进步是有目共睹的。同时，教育实践活动是一面擦亮的镜子，也是一扇敞开的大门，让我们真切感受到了机关党员干部和人民群众对人社工作的期盼和要求，听到了真声音、找到了真差距，主要表现在：
一是理论学习的深度、广度还不够。学习的内容不够宽、钻研不够深，学习还停留在表层阶段，缺少对工作的前瞻性、深层次研究。
二是干事创业的韧劲、闯劲还不足。近年来，在工作方面，我们攻克了不少历史难题，弥补了一些短腿短板，取得了一些成绩，但随着形势发展，各种新的政策要求不断推出，需要解决的困难更大、矛盾更多，有些同志开始在思想上出现了畏难情绪，存在“缓一缓、放一放、歇一歇”的心态，缺少攻坚克难的勇气、激情。
三是协调配合的意识、意愿还不强。少数党员干部同志还存在本位意识、部门主义，在工作中缺少沟通、交流、相互配合，遇到实际问题甚至出现推诿扯皮。
四是为民服务的效能、成效还不优。近年来，特别是今年以来，我们一直强调为民服务意识要强、服务效能要优，要确保办事群众满意而归。但是，我局还是经常收到办事群众的电话和来信投诉，有群众投诉少数同志遇到麻烦事、群众多次询问的事，就心烦气躁不愿解释，即使解释也是态度生硬，极不耐烦。有群众反映少数同志政策模糊、解释不清，一定程度上损害了人社部门在办事群众心目中的地位和形象。
第二个方面 践行党的群众路线，深化“六个人社”建设，奋力开创人社事业改革发展新局面
当前，我市正处于贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进新一轮改革发展的关键时期，全局上下要把思想统一到全市的统一部署要求上来，统一到我们局的中心工作上来，践行党的群众路线，深化“六个人社”建设，以改革创新精神推进党的建设，努力在加强党建工作中推动人力资源和社会保障工作创新突破发展，为我市改革发展提供坚实的智力支撑和民生保障。
一、 突出问题导向，严格标准抓好群众路线教育
当前，教育实践活动已进入第二环节。要按照市委的要求，紧紧围绕“五检查五解决”和“五查五纠”，对学习教育、征求意见的情况开展一次“回头看”，深入查摆“四风”方面的突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题。要紧紧围绕中央、省市委确定的程序、步骤和要求，贯彻整风精神，发扬批评和自我批评的优良作风，动真碰硬、真抓实干，扎实推进第二环节各项工作。要做到“六个坚持”：一是坚持开门纳谏，深入细致查摆问题。二是坚持开诚布公，真诚坦诚谈心谈话。三是坚持问题导向，认真扎实对照检查。四是坚持整风精神，开好专题民主生活会。五是坚持群众满意，边查边改解决问题。六是坚持领导带头，精心组织确保实效。在下一阶段的第三环节，要认真抓好整改落实，集中抓好专项整治，严格抓好正风肃纪，系统抓好建章立制。严格按照上级规定的目标任务、环节程序和工作要求，科学部署、周密安排、抓好落实，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，确保教育实践活动取得良好成效。
二、 突出勤学善思，持之以恒提升队伍综合素质
面对新任务和新挑战，我们必须要高度重视学习，做到勤学、善思、活用，以此作为加强我们党的建设、提高工作能力、应对各种挑战的一种重要手段。一要学以明向。就是要通过学习，打牢思想理论基础，坚定理想信念，找准个人的努力和发展方向，切实增强做好工作的使命感、责任感和自豪感。要围绕学习型党组织、学习型机关建设，深化对党的十八届三中全会精神的学习理解，加强的学习;进一步解放思想、更新理念，找准当前和今后一个时期人社工作的发展重点和发展方向，坚持用开放的思维、全新的理念提升事业科学发展水平。二要学以强能。事有所成，必是学有所成;业有所精，必是学有所得。广大党员干部要结合自身实际，按照“缺什么补什么”、“干什么学什么”的原则，通过学习练就国际化的视野和眼光、战略化的思维和决策能力、专业化的应对和处置能力。通过学习熟练掌握、及时更新提升工作岗位所必备的知识和技能，努力使自己成为业务的骨干、工作的标兵、业内的专家。三要学以破茧。就是要通过学习，在创新中前行、在开拓中发展，收获“破茧”达到“蝶变”的效果。要坚持学以致用，积极在学习实践中探索、创新，经受住成功与失败、顺利与挫折的考验，在就业富民、保障护民、人才强民、维权安民、服务便民等方面不断激发勇攀高峰的豪气、直面困难的勇气、创新实践的锐气，为人社事业改革发展的“破茧成蝶”贡献力量。
三、 突出创先争优，全力以赴打造坚强支部堡垒
充分发挥支部堡垒作用，以争创先进党组织、争当优秀共产党员为目标，进一步推进强基工程。一要建设过硬支部。严格落实《基层组织工作条例》，扎实推进基层组织建设深化年活动。从严要求抓好支部的自身建设，严格落实党内各项规章制度，加强党建理论学习。抓好党内组织生活，确保党建工作按章行事、规范运作，激励党组织和党员创新创优，努力培育和打造党建服务品牌。二要配强干部队伍。坚持德才兼备、以德为先、实绩用人的原则，注重选拔政治坚定、积极进取的、顾全大局、维护团结、勇于创新、甘于奉献、吃苦耐劳的干部，进一步激发干部队伍的活力、创造力。三要激发群团活力。支持好群团组织开展各项活动，注重培养全局干部职工积极向上、健康高尚的生活情趣，营造工作上同甘共苦、相互补台、和谐融洽的干事氛围。
四、 突出自警自律，一步不松筑牢勤廉思想防线
党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题，直接影响着党的执政基础、影响着党的执政能力的提高。全局上下一定要保持清醒的头脑，不断强化廉政意识，为人社事业发展创造一个廉洁、公正、高效的良好氛围。一要严格自律。要自律于心，把执政为民作为修身立德的第一追求。自觉加强党性修养锤炼，注重从小节做起，从点滴着眼，紧把“关口”，坚守“底线”，自觉抵御“四风”， 把自己始终置于组织和群众的监督之下。二要完善机制。进一步加强权力运行内控机制建设，梳理权力真空，堵塞内控漏洞，压缩腐败问题滋生蔓延的空间。深入推进“133工程”，努力抓好人、事、物集中度高、社会公众关注度高、廉政风险高的重点领域的制度规范建设工作。三要警惩并处。在进一步加强拒腐防变教育力度，组织好各类警示教育学习活动，始终敲响廉政“高压线”摸不得、侥幸心理存不得、防范之心丢不得的警钟，同时要严格执纪，重问责、严追究、促到位，保持对违纪违规行为的高压态势，切实形成震慑。
五、突出群众满意，纠建并举优化人社服务水平。
结合教育实践活动，认真梳理征求的意见和查摆的突出问题，从群众最不满意的地方改起，从群众最希望改的地方做起，以真转实改的具体行动赢得群众满意。一要增强服务意识。要进一步增强群众意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，对人民群众反响较大、关注度高的问题，要不等不靠、主动作为，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事，把党的宗旨落实到每一个工作环节和细节上。二要优化服务举措。深入推进市、镇、村人社窗口公共服务标准化建设和改进作风专项行动，重点规范就业创业与失业、社会保险、维权、企业退休人员社会化管理等五大类业务标准，不断树立人社部门良好形象。加快实现“一窗式”经办服务进程。三是建立长效机制。将完善政策短板和解决群众期盼相结合，解决眼前问题和建立长效机制相结合，立足当前，着眼长远，以作风建设、制度建设为抓手，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正实现利民惠民，为人社事业改革创新发展打牢有力的群众基础。
六、突出目标管理，振奋精神确保实现一流业绩
坚持以党建工作创新促进人社事业创优，努力争创一流工作业绩。下半年，要重点抓好以下16项工作：(1)建立公共就业数字信息平台，创办《人力资源市场信息报》。(2)施行离校未就业毕业生就业促进计划，大力开发公益性岗位。(3)出台大学生创业政策，推动“大学生创业园”建设和项目入驻，争创省创业型城市。(4)出台职业教育经费管理办法，理顺经费管理体制，提升职业培训经费支撑力度。(5)根据省政府xx号令有关精神，完善好被征地农民保障制度，妥善处理好虚拟安置问题。(6)加大清欠力度，全力促进社保扩面，并建立劳动保障失信企业“黑名单”制度。(7)对医保结算年度个人自付费用超过1万元的重病和大病患者实施年度医疗救助。(8)全面推进医保多元化监控平台运行。(9)实现无锡大市医保“一卡通”联网实时结算。(10)深入开展“XX名企名校行”人才招引活动。(11)延续执行优秀大学生租房补贴政策。(12)大力推进服务窗口标准化建设。(13)深化事业单位人事制度改革，认真贯彻《事业单位人事管理条例》。(14)理顺社会保障卡(市民卡)中心管理体制，成立以信息化综合管理机构为基础的社会保障卡中心。(15)推进数字化档案管理服务中心建设。(16)深入开展人社系统窗口单位改进作风专项行动。
同志们，站在伟大的时代，纪念伟大的节日，我们应该感到无比骄傲和自豪，展望未来，我们信心满怀。让我们在市委、市政府的正确领导下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，牢记使命，践行宗旨，锐意进取，为人社事业改革发展的全面推进，为推动XX经济和社会发展作出新的更大贡献!
