领导班子严守党规党纪民主生活会发言材料100篇
关于专题
开展党风党纪专题教育,是深化“两学一做”学习教育、落实全面从严治党要求、推动巡视整改“回头看”的重要举措。这次集中开展党风党纪专题教育,就是要通过对照典型案例、深入剖析整改,解决一些党组织党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力,以及一些党员干部组织涣散、纪律松弛等问题,进一步严肃党规党纪,把中央全面从严治党要求落实到每一位党员。
李涛提出,通过“两学一做”学习教育实现四个方面的提高
一是要提高讲政治意识。要增强讲政治的坚定性,和党中央保持高度一致,在落实上级部署上不打折扣、坚决执行。二是要提高讲大局意识。在讲政治的大前提下牢记安钢解危脱困这个大局,为之去努力、去奋斗、去创新、去凝聚力量。三是要提高讲团结意识。两级领导班子要正确对待个人和组织,正确对待下一步改革对个人的一些影响和冲击,服从大局、服从党的事业、服从安钢的事业,共同维护安钢团结稳定的大好局面。四是要提高守纪律意识。各个领域、各条战线都要履行“一岗双责”,都要从基础工作抓党建。广大党员、党员领导干部,都要守纪律、守规矩,做合格党员,普通职工要讲纪律,做合格员工、合格工会会员。
李涛对今后的工作重点提出四点要求
一是战略管理要到位,要有清醒的战略、明确的目标。安钢当前定位还没有形成完整的体系,有些还不够准确,有些还不够先进,都需要通过深化改革,重新定位、完善定位。需要集中广大干部职工智慧,做好全方位的定位、系统的定位。
二是经营管理要继续抓好精细严实。必须切实提高生产组织水平、经营运行水平,做到标准化、精细化、精益生产。企业需要进一步动员所有干部职工,付出更多心血和智慧,全力以赴提升铁前降本水平、提升钢后品种、质量、交货期等方方面面的保障能力,提高安钢核心竞争力。
三是要打好改革攻坚战。改革是安钢进一步加快结构调整、转型发展的重要契机。要按照省委、省政府的要求,做实做好做快,破除体制机制障碍,全面提升安钢的竞争力、抗风险能力和可持续发展能力,促进安钢解危脱困、转型发展。
四是要切实加强党的领导、党的建设。安钢每一位党员领导干部,都是思想政治工作者,都是党的建设推动者,都是宣传发动者,胸怀安钢全局,着眼长远发展,吸取外部好的经验做法,把党的建设和思想政治工作、反腐倡廉工作,继续推向前进,用强有力的思想政治工作为改革保驾护航。
党风党纪民主生活会二
8月15日,学校领导班子党风党纪专题民主生活会在综合办公楼三楼会议室召开。校领导卢克平、宋争辉、高建社、余作斌、李俊、张力、郜火星、王文臣、刘彦明、齐城及党委委员王锐强参加会议。党委办公室、组织部主要负责同志列席会议。会议由校党委书记卢克平主持。
为开好这次民主生活会,会前,学校领导班子成员深入学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规和系列重要讲话精神;对照党章要求和党规党纪,深刻反思了在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题;深入开展谈心谈话;在此基础上,认真撰写了对照检查材料和发言提纲。
会上,卢克平代表学校领导班子进行了对照检查,认真查摆了党委领导班子在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的问题、剖析了问题原因,并提出了努力方向和改进措施。领导班子成员围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”,逐一做了对照检查发言,联系个人思想、工作、生活实际,联系学校发展实际,结合各方面征求到的意见建议,深刻剖析自己存在的问题及产生的根源,并提出了整改措施。每位同志发言后,其他同志本着开诚布公的态度,直言不讳、畅所欲言,指出问题、交流思想,有问题谈问题、有意见讲意见,形成了交心谈心、严肃和谐的良好氛围,达到了“团结??批评??团结”的目的。
卢克平在讲话中就进一步深化党风党纪专题教育提出了三点意见:一是进一步强化理论学习。以党委中心组学习为主导,深化思想认识,切实增强思想自觉和行动自觉,真正使党规党纪内化于心、外化于行。二是进一步强化纪律意识。严格遵守党的各项纪律和规章制度,在实际工作中做到自觉把党规党纪挺在前面,做守规矩的明白人。三是进一步强化责任意识和担当精神。围绕学校中心工作,增强责任心和使命感,以更大的勇气和魄力、更加扎实的工作作风,推动学校各项工作取得新突破。卢克平还向全体领导干部提出了六项要求:要进一步落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,防止“四风”反弹;要切实履行主体责任,深入推进反腐倡廉建设;要严肃党内政治生活,坚决落实“三会一课”等党内政治制度,提高党内政治生活质量;要增强责任意识和担当精神,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在困难面前敢闯敢试,敢为人先,在风险面前敢作敢为,敢于担责;要增强大局意识,树立学校一切工作服从全局、顾全大局的观念;要切实增强四个意识,在思想上政治上行动上与以*同志为党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。
卢克平最后强调指出,这次校级领导班子民主生活会召开后,各党委、党总支、直属党支部也要根据学校党委统一部署,认真组织,精心安排,召开一次高质量的专题民主生活会。
领导班子严守党规党纪民主生活会发言材料100篇
按照局开展党的群众路线教育实践活动的总体部署,我积极参加党的群众路线教育实践活动,认真学习群众路线教育实践活动的各种学习读本、文件资料,并组织本单位党员干部职工集中学习,建立了群众路线教育实践活动基层联系点,并深入基层调研,广泛征求意见和建议,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密联系自己的思想、工作和生活,认真反思、深刻剖析、及时整改。现将对照检查情况报告如下:
一、关于遵守党的政治纪律的情况
我自1992年参加工作,XX年入党,先后在乡镇、县政府办、妇联、县委办、市园林局工作20余年,于XX年3月调入省XX局工作,在党组织的关心、培养下,一步步成长起来,这一路走过来,遵守党的政治纪律是坚决的,政治上是清醒的。
具有坚定的理想信念。参加工作以来,我始终能保持坚定的政治立场、坚定理想信念,始终能坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定地与党中央保持高度一致,认真贯彻落实上级的各项指示,保质保量完成领导交办的各项工作任务。自觉维护党委政府的权威。始终与党中央保持政治上、思想上、认识上的高度一致,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和,讲政治、顾大局、守纪律,不管在哪个岗位,都能顾全大局想问题、做工作。坚决服从组织安排。自参加工作以来,我有过近10次的工作岗位调整,不管是在乡镇的基层工作还是州市的业务部门,我都能自觉服从各级党委、政府的安排,不向组织讨价还价。廉洁自律严格要求自己。认真贯彻党的路线、方针、政策,遵守《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》和法律、法规、规章、制度。能够做到令行禁止,贯彻好上级的各项指示。严格要求自己,生活简朴,不讲排场,不铺张浪费,严格带头遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定。
对照党员标准,仔细查找,深感自己离党和人民的要求还有一定差距,还有一些方面做得不够:一是学习动力不够足,理论功底不深。认为学习钻研理论是政治家、理论家、高级领导干部的事,就办公室而言,是文秘人员的事。自己只要能圆满完成岗位目标工作和领导交办的工作任务就行了,还学那么多理论干啥。总以工作忙、事务多等为理由,导致理论学习不够,在学习上有时采取应付性的方式,导致理论功底不深。二是宗旨意识不够强。坐办公室时间多,深入基层搞调研较少。有时面对问题缺乏热情和耐心,没有冷静思考和换位思维。反应问题的人本身有一肚子怨气,如果不冷静,不热心对待,帮助他们解决困难,只满足于一般的协调、解释、疏导工作,很容易使工作陷入被动。三是创新意识不强。身为机关服务中心负责人,本应该创新思维、创新举措,求得工作新突破。但成天忙于职责范围内常规性的事务性、服务性的实际工作,跑跑跳跳,处理了一些“鸡毛蒜皮”、“隔靴搔痒”的“小疙瘩”事情,却很少为办公室领导的工作决策出好点子、建好议、参好谋,未能高标准地为领导和群众服好务。在工作中有时瞻前顾后,畏手畏脚,缺乏开拓创新精神,有时讨论问题没有及时阐明自己的观点,提出自己的意见。四是标准要求不高,进取心不够强。认为当上游辛苦,当下游受气,当中游适宜,做服务工作,辛苦待遇又低,累死不讨好,有时还受气,不如按部就班,尽量不要无事找事,避免领导批评,群众指责。现在做服务工作,也存在只求过得去不求过得硬的思想。
二、关于贯彻中央八项规定和省委十项要求、转变作风方面的基本情况
按照中央八项规定和省委十项要求以及我局制定下发的《云南省XX局关于贯彻中央八项规定和省委十项要求的实施意见》、《云南省XX局党的群众路线教育实践活动边学边查边改八项措施》的要求。针对初步查找出来的问题,做到能改的及时整改,对一时难以解决的,创造条件积极解决。一是严格工作程序,促使作风转变。对办公室收文、发文登记、文件资料存档进行了规范要求,严格上下班考勤及请消假制度,办公环境的清洁整洁等风貌有了明显转变。二是加强公务用车管理,粘贴公务车标识,主动接受监督。制定了《云南省XX局公务用车管理办法》,从今年8月1日起,我局所有公车全部粘贴标有“云南省级单位公务车”、“严禁公车私用”的明显标识,并标明举报电话和邮箱,主动接受全社会监督,率先在省级单位亮出公车标识。三是加强了食堂和公务接待工作。积极参与简约型机关建设,制作摆放宣传牌、收骨盘22个,倡导节约粮食、文明用餐,更换不锈钢餐具300套,组织职工自己动手收拾碗筷,营造一个清洁、简约的用餐环境。按照中央八项制度规定、《云南省XX局公务接待管理办法》,严格公务接待审批程序,不铺张浪费,一切从节约出发,成效显著,年内公务接待费与往年同期相比下降了60%。四是加强财务管理,规范收支程序。针对服务中心印刷厂经营管理的问题,专门制定出台了《关于规范印刷厂财务报账的几点规定》,规范了报账程序,并设置专人负责对印刷厂原料的出库、入库进行登记以及进货、承接业务的监督管理,使印刷厂的经营管理逐步规范。五是抓好办公环境卫生、水、电管理,推动节能型机关建设。组织开展了“低碳日”能源紧缺体验活动,践行绿色低碳出行。抓好用电、用水节约管理,使用节能灯具,杜绝白昼灯、长明灯;使用节水设备,加强用水设备日常维护和管理,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。六是清理会员卡,实现零持有。按照要求,及时通知干部职工开展会员卡清退工作,并于8月30日前,未持有会员卡或将会员卡自行清退的,向局纪检组作出零持有报告。七是下基层调研,开展民情恳谈。8月12日-14日,我到文山市XX局、马塘镇XX站开展调研活动,召开民群肯谈会。轻车简从,自付伙食,不添负担,了解实收,虚心听取干部群众对解决“四风”问题的建议,帮助解决群众反映最强烈、最期望解决的沟渠引水问题。八是带头严格执行中央八项规定和省委十项要求。自己开私车上下班,严格接待,严肃财经纪律,清理会员卡,不参与高消费的娱乐活动。在中秋、国庆期间,严格遵守各项规定,拒绝收受礼品、礼金,禁止公款消费。在工作和生活中,提倡艰苦奋斗、勤俭节约。
但在执行八项规定时还存在以下问题:一是严格公务用车制度仍未完全到位;二是在公务接待工作方面没有完全把握好标准、要求;三是对反应的问题没有彻底解决好,职工中仍有不少意见。
三、关于“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面。主要表现在:一是学习不深入不系统。学习自觉性不强,紧一阵、松一阵,有时满足于已有的知识积累,存在凭经验、吃老本的思想。二是深入基层调研不够。在下基层调研研究中,存在“走马观花、蜻蜓点水”现象,对基层提出的问题落实得不够到位,这是形式主义的表现,必须认真改进XX研究方式方法,多下基层,查实情、讲实话、办实事、解民忧。三是落实不力,效率不高。热衷于做表面文章,抓落实不够,当老好人,怕得罪人,没有大胆管理,特别是对公务用车和公务接待方面,只注重工作的布置,不注重落实中的检查,检查落实流于形式。这是现实的形式主义,必须改正。
(二)官僚主义方面。主要表现在:一是工作上顾虑较多,落实不到位。工作中有畏难情绪,感到压力较大,难以应付。对工作中存在的困难思考得多,下大力气解决的少。这是好人主义在作怪,世界观出了问题,奉献精神不强的表现。下一步要加强学习改进,若不改正将会丧失领导干部形象。二是工作方法有时欠妥当。认为服务中心工作都是些吃喝拉撒琐碎小事,凭经验决策、主观武断、当场表态的现象,有些工作充分商量、充分听取意见包括不同意见还不够。与下面同志的接触交流、谈心沟通少了,广泛听取意见不够。我从不隐瞒自己的观点,历来有话直说,脾气也不太好,有时批评人过于严厉、不留情面,语气重了些,尽管对事不对人,也给部分同志造成了一些误会。性子也有点急,什么事情一布置,就想早日看到结果,对下属的体谅、理解、关心不够。
(三)享乐主义方面。主要表现在:一是进取精神不强,满足现状。艰苦奋斗精神有所淡化,觉得XX工作清贫,无多大奔头,对工作标准要求不高。二是工作不够积极主动。有得过且过、等待观望的思想。三是工作标准要求低,创新精神不强。一切按布就班,只求过得去,不求过得硬。积极进取,创新精神不够,一切按老一套办,总是怕“出头椽子先烂”,这是价值观不正确的表现,要及时改正。
(四)奢靡之风方面。一方面是对铺张浪费行为监督把关不严。特别是对公务用车、公务接待不规范等问题,有把关不严、监管不到位的地方。另一方面是有攀比思想存在。在遇到问题或有新的政策出台时,会自觉不自觉地跟风,参照别人的做法,没有严格按照规定办事。到基层吃饭不交伙食费,参与过公款请客送礼,规定出来后坚决杜绝。这是奢靡之风的思想防线筑得不够牢固的表现,必须彻底根除,否则将会产生腐化堕落的后果。
四、关于产生问题的原因分析
深入开展党的群众路线教育实践活动,彻底清除“四风”方面存在的问题,必须紧紧围绕反对“四风”,深入查找自身问题,存在以下几个方面的原因:
一是放松了世界观和人生观的改造。学习是使人提高素质的根本途径。客观地讲,这几年由于放松了加强学习,在全心全意为人民服务的主动性上显得不够,在代表人民群众根本利益的思想上有折扣,没有通过学习,夯实理论根基,特别是对新的经济理论、新的经济知识和新的科学技术也满足一知半解,导致观念落后,缺乏解决复杂问题的方法和应变能力,有时处理问题感到知识的短缺。
二是放松了党性修养。群众路线教育实践活动开展初期,就强调,要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。要求我们每一位党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,说到底就是要深入改造主观世界。在当今时代,的深入发展,知识经济信息的到来,全人类的飞速进步,都需要认真总结和吸取过去的经验教训。摸着石头过河,不想拨尖,不想出众,不在其上,也不在其下的中庸思想,是导致思想麻木、心态冷漠、工作平淡、学风不浓,长期处于“自我感觉不错”的状态之中缺乏世界观的改造和党性修养锻炼,缺乏为党和人民事业无私奉献、奋斗终身的追求精神。
三是放松了宗旨观念的培育。自己长期在机关工作,很少下基层了解民意,时间长了,对群众就疏远了,感情也就淡化了,久而久之,就产生认为群众素质低的观点,滋生脱离群众高高在上的不良情绪,没有长久牢固地保持农民本色。有时还怕群众、躲群众的想法。对自己的群众观点缺少必要的反省,致使出现一些被动局面。
五、今后的努力方向和改进措施
一是强化学习,提高认识,坚定理想信念。第一,要加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习,特别是要按照中央八项规定和省委十项要求以及我局制定下发的《云南省XX局关于贯彻中央八项规定和省委十项要求的实施意见》、《云南省XX局党的群众路线教育实践活动边学边查边改八项措施》的要求,找出自己的不足,有针对性地加强学习,提高自己的认识,牢固树立辩证唯物史观和坚定正确的政治方向,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性,振奋精神,克服惰性,积极进取,努力向上。在改造客观世界的同时,努力改造自己的主观世界。坚定共产主义理想、信念。第二,要树立正确的人生观。有了正确的人生观,才能把广大人民群众的利益视为最高利益,才能把全心全意为人民服务作为自己最有价值的工作,也才能认真解决工作作风上存在的问题。第三,要树立正确的价值观。人生的价值在于奉献,在于全心全意为人民服务,在于有高尚的思想和情操,只有树立了正确的价值观,才能抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。
二是心系群众,勤政廉洁,培育一流作风。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,急群众之所急,想群众之所想,真诚地为群众谋利益,把广大群众普遍关心、关注的重大问题、反映强烈的热点、难点问题,作为开展调研的出发点和立足点,为领导正确决策当好参谋助手,真正为领导、为机关、为基层、为群众服好务。同时还要养成雷厉风行的工作作风,办事不拖拉,积极主动,敢于负责,不怕吃苦,在廉政建设方面,按党风廉政建设的规定,严格要求自己,做一名合格的共产党员。
三是从严要求,服务全局,创造一流业绩。认真学习杨善洲同志的先进事迹,用杨善洲这面镜子对照自己,认真剖析和反思,查找差距和不足,把杨善洲精神内化于心、外化于行,切实加强党性修养,始终牢记为民宗旨,切实发扬务实作风,始终保持清廉本色。坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,筑牢群众观点,始终保持党同人民群众的血肉联系。努力把杨善洲同志的崇高精神渗透到自己的思想深处,使这成为一种精神理念,一种价值追求,一种工作常态。我决心在这次学习教育活动中,按照边学边查边改、不虚不空不偏的要求,制定切实的整改措施,针对自己在“四风”方面存在的突出问题,努力加强整改和提高,将问题向群众亮出,自觉接受群众的检查、帮助和评判。切实转变作风,紧密联系实际,严守组织纪律和工作制度,严格遵守各项规章制度,做好自己的本职工作,圆满完成领导交办的工作任务。认认真真把机关服务中心的工作搞好、搞出特色,为机关正常、有序、高效的运转贡献自己的力量。
领导班子严守党规党纪民主生活会发言材料100篇
根据中央和市委的要求,我局以“为民务实清廉”为主要内容,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展党的群众路线教育实践活动。在认真开展学习教育、听取意见的基础上,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题,重点剖析“四风”突出问题及具体表现,深挖根源,提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将有关情况报告如下:
一、领导班子政治纪律和作风建设的总体情况
党的十八大以来,我局领导班子牢记使命,履职尽责,自觉遵守党章,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严肃政治纪律,加强作风建设。坚定正确的政治方向,在思想上、政治上和行动上同以*同志为党中央保持高度一致,认真贯彻落实党的十八大精神和中央、市委决策部署,坚决执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策,坚持以“科学发展、富民兴渝”总任务统领价格工作全局,脚踏实地深化价格改革,加强和改进价格调控监管。坚决维护中央权威,在对待“薄王案件”的大是大非问题上,坚决拥护和切实贯彻中央处理决定,旗帜鲜明,立场坚定。认真贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见,及时贯彻执行市委党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定,切实做到政令畅通,令行禁止,领导班子作风建设取得新进展。
(一)认真贯彻中央和市委作风建设文件规定。2012年12月以来,我局通过召开局党组会议、局党组中心组学习会议、局行政办公会议等形式,多次召集全局副处级以上领导干部传达学习了关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定和市委七条实施意见,认真学习孙政才书记关于改进工作作风的系列讲话精神。9月中旬通过召开局党组中心组学习会议及时传达市委党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定,及时向机关各支部、各处室转发中共重庆市纪委《关于开展正风肃纪专项行动的工作方案》。机关各支部、各处室分别召开会议,对相关文件和讲话精神进行了认真传达学习,深刻领会中央和市委作风建设的精神实质。
(二)紧密结合实际认真制定作风建设配套措施。一是制定了《重庆市物价局关于副处级以上领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,着重对加强调查研究,规范会议活动,精简文件简报,改进新闻报道,严控公务支出,简化考核评比,确保取得实效等方面作出了具体规定。二是按照市纪委要求,下发了我局关于开展密切联系群众改进工作作风监督检查的贯彻落实意见,强调了检查内容,明确了责任部门,提出了工作要求。三是严格加强“三公”经费管理,大力减少“三公”经费支出。
(三)强化监督检查,确保作风建设各项措施落到实处。加强对全局副处级以上领导干部改进工作作风的贯彻实施情况进行督促检查,健全领导干部“一岗双责”制度,加强重点岗位廉政风险防范。要求各处室每年向局党组汇报一次党风党纪执行情况,责成局办公室、监察室每年年底前对党风党纪贯彻落实情况进行专项检查,切实保证正风肃纪各项措施落到实处并取得实效。
但在政治纪律上也存在不足:一是政治敏感性、辨别力不强。对薄熙来主政重庆期间的一些做法,虽有看法但不敢言语,盲目执行。对脱离基本国情和阶段性特征而搞的所谓的“重庆模式”,缺乏运用马克思主义立场、观点和方法而进行分析鉴别的能力。二是思想上有困惑纠结的地方。“薄王案件”对党和国家形象、重庆发展产生了极大的伤害,出于对党和国家前途命运的担忧我们思想上有困惑纠结的地方。薄熙来、王立军为什么会从一个党多年培养的领导干部坠落为党和人民的罪人、王立军甚至走向叛国?他们言行不一,在台上讲的是一套,而私底下干的又是另一套,为什么不能在案件爆发前发现和解决这些问题?三是一度时期存在对违反政治纪律的现象抵制不力的情况。薄王案件暴发以来对重庆干部群众的心灵伤害是巨大的,一度时期由于思想上有困惑导致行动上的迷茫,对社会上的一些背离党性的言论缺乏鲜明的态度和有效的抵制。好在党中央采取坚决果断的措施后,我们旗帜鲜明地贯彻落实党中央处理决定,坚决执行党的政治纪律和维护全党的团结统一,干部思想得以回归正轨。
二、领导班子“四风”突出问题
(一)形式主义方面问题。主要是注重实效不够,文件会议过多,缺乏直面矛盾的勇气,缺乏务实创新的精神。一是学风不实。表现在不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,即使学也多是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解;不善于用科学理论指导物价工作实践,不善于紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事。二是工作作风不实。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象,创造性工作不够;工作效率不高,对长期存在的机关门户网站信息更新不及时的问题重视不够,对长期与上位法相抵触的规范性文件未能进行及时清理修改。三是领导作风不实。有的事项决策前调查研究不够充分,决策后跟踪评估不够;工作部署多,检查落实少;对上汇报少,横向沟通少,借用外力不足,工作推动力度不够,比如反价格垄断机构编制和整合执法机构的问题未及时落实到位;存在重业务、轻思想政治教育,重眼前事务、轻打基础管长远建设的现象;会风不正、文风不正的问题比较突出。四是制度流于形式较为明显。民主集中制落实不够,批评与自我批评不够,同志之间交心谈心少,缺乏坚持真理、修正错误、敢于担当的精神。
(二)官僚主义方面问题。主要是浮在机关陷于文山会海,深入基层、深入群众调研指导少,“接地气”不够,做群众工作的真功夫不到家。一是对基层工作调研指导不够。下基层一般性考察多,作深入系统的专题调研较少。二是价格工作吸收群众参与不够。对涉及民生的价格问题听取群众的意见不够广泛,发挥群众参与价格管理监督做得不够,向群众宣传价格政策不够。三是对群众反映强烈的民生价格问题重视不够,特别是对损害群众利益的价格违法、价格垄断行为的查处力度不够大。四是对群众反映的问题整改乏力。对物价部门在年度考核中名次靠后的问题缺乏认真的总结反思,对工作成效在干部职工中认可度不够高的问题缺乏足够的重视。五是对干部教育培养重视不够。帮助干部成长的办法不多,以致多年来物价干部成长渠道不畅,干部长期积压较为严重的问题没有得到有效的缓解,影响干部队伍凝聚力和战斗力。
(三)享乐主义方面问题。主要是精神懈怠、不思进取,存在讲究排场、贪图享受现象。一是对上级领导视察及外地来宾到访存在接待讲排场、追求高档次的现象,认为有面子。二是到外地和基层调研时习惯于住条件好的宾馆,接受过超规格吃请。三是安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,止步于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力。
(四)奢靡之风方面问题。主要是缺乏勤俭节约意识和艰苦奋斗精神。一是存在着对居室之美、座车之丽的愿望。二是对服务对象吃请有时拒之不力,对赴宴吃请缺乏有力的警醒。三是机关“三公”经费管理不够严,勤俭节约意识不强。四是对权贵人物怀揣价值不菲的会员卡、消费卡心仪向往,对豪富人物一掷千金的现象虽然反感,但内心也有欣赏。
以上问题,在贯彻党的十八大精神,特别是落实中央八项规定和市委七条实施意见以来,我局领导班子作风有所好转。通过开展党的群众路线教育实践活动边查边改,一些基层、群众反映强烈的问题正在得到整改,如机关门户网站信息更新提高适用性和指导性已初见成效,加强殡葬基本服务收费及公墓价格管理的治乱减负措施正在加紧落实,会风文风焕然一新,但进一步查找分析“四风”形成的根源,完善行为规范健全长效约束机制还任重而道远。
三、存在问题的原因分析
(一)理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口,对机关政治理论学习不够注重,学了也是浅尝辄止存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透,没有从灵魂深处自觉牢固确立的道路自信、理论自信和制度自信,理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造,导致世界观、人生观、价值观有所扭曲,安于现状不思进取,革命意志消退,甚至对权贵人物、豪富人物生活方式心仪向往。三是理论与实践有所隔离。学风不实,忽视了理论与实践的辩证关系,始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强,导致运用科学理论指导物价工作实践不够,紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒,对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是“四风”问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来,“四风”问题无时无刻不在侵袭着我们党的肌体,影响到我们工作生活的方方面面,而我们领导班子对这些问题却缺乏应有的警醒,见怪不怪,甚至觉得理所当然,“久入鲍肆而不闻其臭”,这就相当危险。
(二)宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议,以文件落实文件,会风不正文风不实,其根源在于政绩观不正确,实事求是的作风扎根不牢,实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设,实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神,对长期存在的机关工作效率不高、机关门户网站信息更新不及时、对与上位法相抵触的规范性文件未能进行及时清理等问题,根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气,为人民服务的责任心不够强。三是官本位思想严重。浮在机关不接地气,深入基层调研指导不够,价格工作吸收群众参与不够,对反映强烈的民生价格问题重视不够及整改乏力等问题,根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题,没有真正摆正主仆关系,群众观念淡化。
(三)党性修养有所减弱。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本,这些年来,我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造,但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者,重业务工作轻政治思想教育,致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下,马克思主义政治立场还站得不够稳,共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题,从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键,从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松,领导班子成员考虑个人荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强,改革创新能力不足。满足于表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼,对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强,创新意识不够,导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场,出入讲高档次,生活讲时尚,根源在于艰苦奋斗的本色意志退化,没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求,导致享乐主义思想不同程度存在。
(四)纪律管束执行不够到位。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和市委纪律要求,班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况,没有起到好的示范带头作用,接受过服务对象超规格吃请,也利用过公款请客送礼,对干部管束不力导致有的干部存在节假日收受红包的行为。纪律管束执行不够到位,根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够,我们必须承担这个责任。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲,对权力来自人民、权力服务人民认识不清,对人民赋予的权力缺乏敬畏之心,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心,对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒,我们必须作深刻反省。
领导班子存在的“四风”突出问题及其原因,反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析,在于我们科学理论武装建设不够,自觉进行世界观、人生观、价值观改造功夫下得不深,理想信念不够坚定,宗旨意识不够强,党性锻炼要求不够严,纪律意识不够到位,这是造成“四风”突出问题的根本原因。我们一定要在这次群众路线教育实践活动中,认真解决班子自身“四风”方面突出问题,切实四、整改思路及方向
(一)加强理论武装。认真解决学风不实的问题,加强科学理论武装,切实在建设学习型班子上下功夫。
1、切实端正学习态度。按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力,不断提高领导班子综合素质,不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力,正确把握时代脉搏,确保始终走在时代发展的前列。
2、要在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善中心组学习制度,坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合,加强政治理论和价格业务知识学习。局领导班子成员每年带头精读经典原著,重点突出党的政治理论以及中央、市委各项方针政策的学习,紧紧围绕市委市政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务,注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。
3、坚持学以致用、学用结合。切实端正学风,要在常学常用上做文章,努力把科学理论转化为科学的思维方式,转化为对客观实际的正确把握能力,转化为指导价格工作的思路和方法,转化为践行科学理论的实际行动,把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的价格工作上来。
4、以科学理论为武器,不断加强世界观、人生观、价值观改造。以为民务实清廉作为当代共产党人的价值追求,坚定理想信念,加强党性修养,强化宗旨意识和公仆意识,牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人,实实在在做事,努力做到谋策不谋权,谋事不谋利,谋绩不谋名,永葆革命本色。
(二)加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子,是增强机关聚集力和战斗力的关键。
1、贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一,顾大局、识大体、讲原则,努力形成班子的整体合力,充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则,带头维护和增进班子集体的团结,遇事要主动与其他班子成员沟通协商,调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识,积极参与班子集体领导,自觉服从集体的决定,做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨得失,共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。
2、健全领导决策工作制度和议事规则。一是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到议而有决,决而有行,切实提高工作执行力。二是健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制,扎实推进领导决策民主化科学化法制化。党组作出重大决策前,要进行深入调查研究,广泛听取各方面群众的意见和建议。涉及相关部门的,应当充分协商;涉及区县的,应当事先听取意见。三是积极推进党务公开、政务公开,重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活,自觉参加所在党支部组织生活,接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改,敢于并善于运用批评与自我批评这个武器,积极开展经常性的谈心交心活动,开好领导班子民主生活会,做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向,努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4、坚持以人为本,切实调动和发挥干部职工积极性。把争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部摆在党组工作的更加突出位置,加强基层支部战斗堡垒建设,积极发挥党员干部先锋模范作用。要加强干部职工理想宗旨和教育,增强爱岗敬业精神。要加强对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养,坚持在培养中使用、在使用中培养,积极营造干部公平竞争环境,健全优秀人才脱颖而出的体制机制,帮助干部成长发展。对群众反映的我局处级领导干部改非年龄问题,目前全市暂无统一规定,待市委组织部明确出台规定后我局再认真研究解决。
(三)加强“三型”机关建设。我们要紧紧抓住“四风”突出问题治理,切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设,切实以作风建设的新成效取信于民。
1、密切联系群众,积极创建服务型机关。一是针对领导干部浮在机关不接地气的问题,要进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。每年初确定部门重点调研课题,每位领导班子成员要领衔课题深入基层开展调查研究,形成高质量的调研报告。每位领导班子成员和各处室要从分管工作实际出发,建立基层联系点,经常深入联系点走访调研,掌握实情,指导开展工作。领导干部要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去,及时为基层、为群众排忧解难。二是强化价格公共服务。着力整治群众价格投诉渠道不够畅通的问题,要加强以12358价格举报平台作为沟通群众的联系载体建设,完善“集中接听、统一流转、分级办理”的运行机制,进一步明确工作职责,优化工作流程,完善受理、督办、回访制度,提高群众价格举报服务质量。加强价格认证和价格鉴定工作,为维护司法公平正义、为群众及时化解价格矛盾提供规范的优质高效服务。三是加强和改进价格宣传。准确解读价格政策,认真解决广大人民群众最关心、最现实、最直接的价格热点难点问题,及时答疑释惑,积极疏导社会公众价格预期。
2、着力提高工作效率,积极创建效能型机关。一是在进一步完善机关门户网站信息更新管理责任制基础上,加强全市物价系统电子政务信息化建设,提高文件传输速度,提高为基层服务的质量和效率。二着力整治转换职能不到位的问题,认真修订完善《政府定价管理目录》,厘清市场与政府的价格作用边界,明确物价部门管理范围,合理划分市局和区县局价格管理权限。三是着力整治部分规范性文件不适应经济发展形势和改革需要的问题,及时废止与上位法相冲突的规范性文件,加强规范性文件清理,修订物业收费、停车收费、水电气安装维修收费等管理办法。四是着力整治价格执法不到位的问题,加强教育、医疗、住房、殡葬、农村客运、电信、金融服务等价格监管,进一步充实反价格垄断职能,强化价格执法,坚决打击乱涨价、乱收费、价格垄断、价格串通、价格欺诈等违法行为,切实为群众创造良好的价格秩序。
加强作风治理和整改,以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。
3、切实正风肃纪,积极创建廉洁型机关。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》,贯彻落实中央八项规定以及市委七条实施意见、党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定,做到头脑清醒,警钟常鸣。二是正人先正己。领导班子要以身作则带头率先垂范,要求一般党员干部做到的,领导首先要自己做到,要求一般党员干部不做的,领导首先要自己不做,切实做到令行禁止。三是坚决执行党的纪律。对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起,决不姑息决不手软,坚决依纪依法严惩不贷,切实正风肃纪。四是修正官德。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育,弘扬正气,根除邪气,彻底铲除腐败滋生的土壤。
(四)完善作风建设规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题,本着“于法周延、于事简便”的原则,领导班子要对贯彻群众路线已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。结合我局工作实际,我们要重点健全以下“四项制度”:一是健全科学民主的领导决策制度。推行重大事项公开听证制度、重大决策票决制、“一把手”末位表态制、决策失误问责制。二是完善政府价格决策工作机制。要进一步完善成本监审、专家评估、群众参与、价格听证、集体定价等五位一体的政府价格决策工作机制,有效增强政府价格决策的民主性、科学性和公信力。三是健全“三公”经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用和因公出国(境)管理制度,完善会议、培训、活动经费管理办法,加大对问责力度,促进干部勤俭节约。对群众反映的我局公务用车管理问题,严格按照有关规定进行规范。四是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范,加强“八小时”外监督,净化朋友圈社交圈。
总之,我们要以切实践行党的群众路线为根本,根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求,紧扣教育实践活动三个环节层层推进,特别是在反对“四风”强化整改落实措施方面加大工作力度,以实际行动履行践诺。我们将在市委督导组和全体干部职工的帮助支持下,切实加强领导班子作风建设,以作风转变促工作职能转变,积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的物价工作领导班子,为深化价格改革、服务科学发展、促进富民兴渝作出应有的贡献!