项目总结表彰大会发言稿一
同志们:
今天,我们在这里召开全县招商引资暨项目建设工作总结表彰大会,主要是用考核数据盘点年全县招商引资和项目建设工作,用量化目标部署年工作任务,全面打响新一轮招商引资和项目建设攻坚战,以此推动经济社会实现跨越发展。刚才,同志宣读了招商引资和项目建设实施意见和表彰决定;会议对年度在全县招商引资和项目建设工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰,兑现了奖励;同志代表县委、县政府就招商引资和项目建设工作作了一个很好的报告,有较强的针对性、指导性和可操作性,望大家认真抓好贯彻落实。下面,就招商引资和项目建设工作,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强招商引资和项目建设工作的紧迫感和使命感
去年以来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下始终把招商引资和项目建设作为各项工作的重中之重,积极开展“招商引资和重点项目提升年”活动,坚持不懈抓招商、上项目、筑载体、优环境,招商引资和项目建设工作取得可喜成绩。全年引进市外资金36.0亿元,其中省外资金26.0亿元,分别增长47.5%和30.6%。实际利用外资4451万美元,增长39.2%(今年1?2月份,我县利用外资1159万美元,增长231.0%,在全省县级中总量排名第2位,增幅排名第8位)。重点项目建设成效显著,全县4级重点建设项目累计完成投资27.25亿元,完成年度投资计划20亿元的136%。安驰SUV和皮卡、宏健食品、金源化工等一批重点项目相继竣工投产,众和煤业、香港财富、金冠面粉、鑫磊服饰、于氏德霖等一批大项目相继落地,城南新区和开发区基础设施项目建设进展良好。年,我县在全市招商引资工作考核中获得一等奖,重点建设项目工作获得二等奖的好成绩。在此,我代表县几套班子,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤奋战在招商引资和项目建设战线上的广大干群,向在投资兴业的企业家朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
危机之年,成绩来之不易。但是,这只是低基数的高增长、低基础的快发展。我们必须清醒地看到,招商引资和项目建设中还存在一些突出的矛盾和问题。一是招商引资项目个数和投资总量仍然较小。在谈项目多、落户项目少,签约项目多、开工项目少,意向投资多、实际进资少。引进项目中,工业类项目所占比例较低,科技含量高、带动能力强、综合效益好的大项目较少,储备项目中可操作性强、成熟度高、具备实施条件的不多。二是部分项目落户难问题依然存在。受土地环境等要素制约、市场变化、项目选址地块与城市规划用地性质相矛盾、投资商期望的优惠政策与我们能给予的空间有差距等多种因素影响,致使部分项目进展滞后。开发区内不同类型工业项目布局困难,企业提高投资强度、促进产业集聚工作仍需深化。三是少数部门单位加快发展的责任意识不够强。一些干部对政策不熟悉,对县情不了解,对客商投资意向不清楚;一些单位谋划项目一张纸,洽谈项目谈概念;一些单位抱有侥幸心理,有畏难情绪,缺乏管用、可行的办法,为完成招商引资任务,不是积极主动上门招商,而是通过关系挂靠项目分指标;一些单位根本就没有走出去,有的出去了也只是蜻蜓点水、走马观花。73个有招商任务的县直单位中,有9家单位没有完成年度任务,还有1家单位招商为零。四是后续服务不到位。一些部门和单位重先期招商、轻后续服务,在为客商办理项目报建手续过程中服务意识差,办事拖拉,甚至推诿扯皮;一些部门兑现政策不主动、不及时、不到位,乱作为、慢作为、不作为的问题仍然存在;有的项目责任单位推进力度不大,导致项目迟迟无法开工,资金不能及时到位,等等。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
为实现今年力求争先进位、加速崛起的目标,县委、县政府将紧紧围绕“更好、更快、更苦”的工作要求,以更大的决心、更高的目标、更强的力度推进招商引资和项目建设,在招商引资上,力争全年完成招商引资任务45亿元以上,同比增长40%以上;在项目建设上,以重点项目建设为支撑,着力抓好中央、省、市重点建设项目,重点抓好“十一项城乡重点工程”项目,完成固定资产投资48.6亿元。确定上述目标,主要基于发展的需要和我们已形成的发展趋势。这是一个立足实际、积极向上的目标,也是一个自我加压、需要付出艰苦努力才能实现的目标。为此,全县各级各部门要进一步坚定招商引资的决心不动摇,始终把大项目推进放在最核心的位置,标准不能降、压力不能减、力度不能松、士气不能弱,以更加强烈的大局意识和发展意识,以更加紧迫的责任感和事业心,抢抓机遇,再鼓干劲,奋力拼抢,迅速掀起新一轮招商引资和项目建设热潮,为全县经济持续快速发展提供源源不断、生生不息、持续长久的动力支持。
二、乘势而上,攻坚克难,努力实现招商引资和项目建设新突破
年,是决战“”、谋划“十二五”的关键之年。面对“后危机时代”的宏观形势变化,面对“在全市争先进位、在北率先崛起”的历史使命,唯有紧紧扭住招商引资和项目建设不动摇,唯有以更高目标、激发更大潜能,唯有抓紧每一天、做实每一件、走好每一步,才能完成经济社会发展各项目标任务,才能成为北经济发展版图上的重量级成员。
(一)咬定目标,全力开展招商引资。招商引资是发展经济的主抓手,也是实现争先进位、加速崛起的最直接动力,必须始终把招商引资摆在决定发展、影响未来的战略位置,持续加压升温,持续展开攻势,持续扩大战果。一要进一步强化招商理念。资本逐利,尽人皆知,外商投资目的就是赚钱发财。我们要有战略眼光,牢固树立“双赢”意识,恪守“你发财,我发展”,“不求所有,只求所在;不求即得,但求远利”的观念,敢于吃亏让利,会算大帐、算长远帐,而不能鼠目寸光,只计较眼前得失,力求客商现在赢、我们今后赢,客商现在得利、我们过几年得利。二要进一步强化招商攻势。目标任务确定后,关键在于行动。行动不行动,是态度问题;成功不成功,是能力问题。从今天开始,县几套班子领导要亲自挂帅、主动出征、带领招商,各级各部门迅速分解招商引资任务,主要负责人确保全年三分之一时间在外招商,全面吹响招商引资的战斗号角。尤其是未完成招商引资任务的县直部门主要负责人,更要树立夜不能寐、寝食难安、如坐针毡的紧迫意识和危机意识,挂帅出征,亲自上阵,带头冲锋,力争在最短的时间内取得招商引资的突破性进展。要采取代理招商、网上招商等多种形式,多途径、全方位开展招商,善于广泛收集和捕捉各地大企业、大集团的信息,主动出击,实行登门招商。积极开展内引外联活动,善于借助中介机构、行业协会、商会等组织或机构委托进行招商。积极与在外务工、在外创业的老乡联络,善于通过调动亲情、乡情、友情引来客商,鼓励和引导一批籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。三要进一步提升招商层次。要注重主导产业招商,紧紧围绕我县主导优势产业,抓住汽车机械制造、煤炭煤化工、农副产品加工、木材加工等优势产业,在延伸产业链上做文章,挖掘一批上下游产品,引进一批对主导产业带动性强的好项目,壮大现有的优势产业,尽快形成规模大、有档次的产业集群。要注重大项目招商,敢于无中生有,按照大项目、大企业、大产业的思路,强攻大项目,瞄准世界500强、上市公司、知名企业等,重点引进一批投资额度大、科技含量高、产业关联度强、经济贡献突出、环境污染少的大项目、好项目。要拓宽招商领域,在抓好工业招商的同时,加大农业产业化、社会事业、三产服务业、文化旅游业的招商力度,努力打造新的增长点。
(二)突出重点,加快推进项目建设。今年县委、县政府提出的总目标是要在全市争先进位、在北率先崛起,实现这一目标靠什么?对于我们这样一个内陆县城,靠扩大消费,靠增加出口,都是不现实的,主要还是靠多上项目、扩大投入。对此,大家一定要充分认识投资和项目工作的极端重要性,放眼放胆谋划项目,千方百计引进项目,凝心聚力推进项目,争分夺秒建设项目,在全县范围内掀起大抓项目、抓大项目的热潮。一要用好政策积极争取项目。今年是中央新增投资项目实施的最后一年,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,省委、省政府将继续加大对北发展的支持力度,这给我们项目建设带来良好机遇。全县各级各部门一定要牢固树立机遇意识,以高度的政治责任感,紧盯国家的投资动向和重点领域,积极关注大企业、大集团的产业转移动态,注重与省、市相关部门保持经常性联系和沟通,多跑、多找、多盯,不怕麻烦、不怕配套、不怕求人,积极主动去汇报,不厌其烦去争取,力争有更多项目挤入国家和省里的大盘子。二要挖掘潜力谋划包装项目。要充分利用我县的煤炭资源、农产品资源、劳动力资源、传统文化资源等优势,加快项目开发,紧盯罗集??西贾铁矿的预查情况,力促赵集煤矿年产300万吨优质煤项目年内开工,促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势;要利用我县汽车制造和加工、农副产品加工、木材加工等主导产业优势,包装谋划一批关联度强的项目,延伸产业链,加速产业集聚,力争安驰年产10万辆微车项目加快推进;要以城南新区建设为契机,大力实施一批水、电、路等基础设施建设工程项目,实施一批学校、医院等社会事业和公用服务建设项目;要充分利用今年全国人代会豫苏60名代表建议尽快修建淮海铁路议案的机遇,全力配合省、市主管部门,在亳州、蚌埠两市的努力争取下,力求列入国家“十二五”规划,尽早改变我县境内没有客运铁路的现状。要进一步充实调整重大项目库,做到随时可以拿出一批项目对外招商,随时可以拿出一批项目向上申报,确保项目不断档。年新入库总投资在2000万元以上储备项目不少于120个,项目库个数不少于200个,总投资不少于400亿元,其中工业项目比重不低于60%。同时,今年是“十二五”规划的编制之年,有关部门要进一步加强对全局性、长远性问题的研究,用项目来支撑规划、用项目来保证速度、用项目来推动发展,全面完成“十二五”规划纲要的起草工作,努力使规划编制过程成为统一思想、集中民智、凝心聚力的过程,成为谋划重大项目、制定发展举措、突破发展难题的过程。三要全力以赴推进项目建设。要以中央投资项目、省“861”项目和市重点项目为抓手,着力抓好11个中央投资续建项目和已确定的众和煤业、金峰财富、雨润宏健食品等31个重点项目建设;重点抓好经济开发区和城南新区征地拆迁、安置小区建设、土地置换和新农村建设、城乡基础设施建设等总投资13.46亿元的“十一项城乡重点工程”项目建设。突破全年各项目标,全县上下必须始终坚持项目优先,千方百计引项目、想方设法上项目、加快节奏建项目。对已开工的项目,要加强协调,强力实施,争分夺秒抢速度;对未开工的项目,要强化调度,排出节点,积极推进。特别是这11项重点项目,已经分包到有关县级领导和相关责任部门,各位县级领导要率先垂范,以狠抓落实的硬本领、解决问题的硬功夫、完成任务的硬实绩,体现县级领导班子的凝聚力和推进落实的执行力,为全县干群树立榜样;各乡镇、县直各单位的领导干部更应该事事争先进位、件件勇夺第一,迅速在全县掀起进位争先、跨越发展的新高潮。
(三)凝心聚力,倾力打造载体建设。经济开发区和城南新区是我县招商引资和项目建设的主战场,也是推动经济发展、加速崛起的重要平台。要进一步加大投入、加快建设,不断提升运作水平,切实增强经济开发区和城南新区的承载力、配套力和吸引力。一是加快城南新区建设。城南新区建设是今年县委、县政府工作的重头戏,也是确保扩大投资、加快发展的重要拉动力量。如果我们城南新区建设的重点工程项目抓不紧、跟不上,基础打不好,持续发展就难以保证,经济实力也难以跨越提升,就有可能在新一轮的激烈竞争中掉队落伍。要牢固树立全县一盘棋思想,咬定目标任务,进一步突破4平方公里城南新区启动区的基础设施等建设的重点和难点,把工作重点落实到重大项目的推进上、落实到各类矛盾的化解上,切实打好重点工程加快建设的攻坚战。二是加快推进开发区建设。要充分利用好省支持北省级开发区建设资金,善于置换腾地,敢于举债投入,大力推进开发区建设,进一步加强水、电、路等经济开发区基础设施建设,提升开发区的承载能力,打造主业突出、设施完备、功能齐全、前景良好的招商洼地,吸引企业入驻发展。全年力争扩区4平方公里,实现落地开工工业项目不少于20个,完成工业固定资产投资6亿元以上,规模以上企业达到60家。三是大力推进乡镇工业功能区建设。要抓住中央一号文件推进城镇化的机遇,抓住扩权强镇的机遇,充分利用灵活的政策,尽快调整完善小城镇规划,着力构建以城区为中心,以中心镇为主要节点,县城支撑县域经济、小城镇聚集经济要素的新型城镇体系。按照承接中小规模企业落户的发展定位,留足空间,错位发展,适度规模,确保全年新增6个乡镇工业功能区。
(四)强化服务,着力优化发展环境。环境是经济发展的“保障线”和“生命线”。区域之间资源和支持政策都差不多,争项目、争投资一定程度上就是比效率、比服务、比作风,只有把环境作为第一资源,我们才能取得工作的主动,也才能在激烈的竞争中取胜。一要营造宽松优惠的政策环境。我们加大招商引资力度,就是要进一步加快经济社会发展速度,这就要求我们必须要有特色的吸引人的地方。在上次xx会上郑健教授讲课时的一句话很形象,招商引资就像是谈恋爱,要看你各方面的条件是不是能吸引住对方,而不是单方面的一厢情愿。投资要的是利润、想的是发展,不是捐献、不是扶贫,投资不发财,请谁都不来。因此,我们要先从自身做起,构筑能打动外商的良好发展环境。在投资政策上,凡是周边地区能够做到的,我们必须做到,并且做得更好;周边地区没有的,我们要力争有所突破,在用地、土建、收费、奖励等方面最大限度地给足放活,千方百计做到让客商在投资比在别处更优惠、更赚钱。尤其对大项目、好项目,要一企一策,舍得让利,争取落地。二要营造快捷高效的政务环境。各级各部门都要增强主动服务意识,按照“围墙内的事客商管,围墙外的事政府管”的要求,提供全过程服务、全领域服务、全天候服务。只要是外来的投资者,谈成谈不成,我们都要认真对待,热情接待,让人家看到我们的态度,看到我们的诚意,让来过的人想再来,并带动更多的人来。各部门、各行业要坚持以提高行政效率和服务质量为重点,进一步探索有效的服务方式,加快政府职能转变,规范行政执法部门涉企行为,对重点企业和重大项目要实行挂牌保护,对相关事宜采取一事一议的办法解决,努力做到主动服务不推诿,协调服务不扯皮,高效服务不拖延,廉洁服务不设卡。要继续开展好模拟仿真督查、“万人评议”和“百名股长”评议活动,加大对干扰破坏软环境案件的查处力度,切实为企业健康发展提供保障。三要营造规范法治的市场环境。结合“法治”、“平安”建设,切实加强对投资企业周边环境的治理,营造安全和稳定的创业环境,让外商安心投资,放心发展。要围绕构筑诚信体系,大力整顿市场经济秩序,严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法行为,坚决制止各类不正当竞争,建立规范的市场经济秩序,营造安定和谐的社会环境和安商、稳商、护商的投资环境。
三、加强领导、落实责任,确保完成全年目标任务
当前的正处在“上坡有难度,下坡很容易”的关键节点,面对新的机遇和挑战,要求我们必须把招商引资和项目建设放在经济工作的重中之重。今天的会议,县几套班子领导全部参加,规格很高,规模很大,细化了任务,明确了责任,强调了纪律,充分体现了县委、县政府强力推进的决心更加坚定,从紧要求的举措更加有力,从严考核的导向更加鲜明,从而把招商引资和项目建设工作抓紧、抓实、抓出成效。
一要加强领导,靠实责任。招商引资和项目建设是硬任务,必须有硬措施。各级各部门都是招商引资的主体,都是项目建设的责任人,都要成立领导小组,按照要求安排足够的力量,集中人力、财力、物力,搞好招商引资和项目建设服务。必须实行严格的目标责任制,把工作任务逐一分解,细化量化,确定明确的目标、时限、进度要求,并落实到承办单位和具体责任人。领导班子尤其是“一把手”要切实负起第一责任,对重大招商意向和重大项目要直接过问,帮助协调解决关键问题,分管领导要全力以赴,部门领导要尽心尽责,切实做到人人身上有责任、个个肩上有担子,确保各项工作落到实处。
二要部门联动,形成合力。各级各部门务必增强全局观念,无论从事什么业务,担负什么职责,都不能游离于招商引资和项目建设之外,一切围绕招商引资和项目建设,一切服务于招商引资和项目建设。通过刚才的招商引资和项目建设通报,大家对本单位、本部门以及其他单位、部门的目标任务完成情况都有了全面的了解,相互之间肯定也进行了比较排序,也知道了自己所处的位置。所以,各单位要针对自身特点和所处位置,自我加压,主动出击,组织精兵强将挖资源、找客商、寻项目,创造性地开展工作;各部门之间要牢固树立“一盘棋”思想,打破“条块”分割、部门壁垒,决不允许各行其是、各自为政,更不允许相互指责、推诿扯皮。招商局、发改委等业务主管部门要加强横向联系与协调,积极参与项目的联络、洽谈和服务;执纪执法部门要主动服务、优质服务、高效服务,建设招商引资和项目建设的“绿色通道”;宣传部门要进一步加强宣传,大力推介的投资环境和投资优势,不断扩大知名度,努力形成人人关心招商引资、个个参与项目建设的浓厚氛围。
三要强化督查,严格奖惩。按照会上下发的招商引资和项目建设工作实施意见中制定的考核奖惩办法,切实强化目标责任考核,加大督查通报力度。今天,我们共发放招商引资和项目建设工作经费和奖金共165万元,充分表明了县委、县政府郑重履行承诺、严格奖惩兑现的诚信态度。有些单位招商引资成绩突出,得到的资金也是沉甸甸的,喜获丰收的心情溢于言表;而有些单位的奖励却寥寥无几,个别部门甚至颗粒未收,相信此刻这些单位的干部尤其是一把手一定如芒在背、如坐针毡。对此,县委、县政府的态度始终是坚定的,该奖的全部兑现绝不吝啬,该罚的立即执行绝不手软。今年,将进一步加大考核力度,完善考核体系,坚决杜绝假招商、招假商以及以小充大、以旧充新等不良现象。继续坚持招商引资“一票认可”制度,实行招商引资一月一调度、一月一述职制度,坚决落实招商引资与单位办公经费挂钩制度,完不成年度招商任务的单位一把手,下一年度专职招商,连续两年完不成的,调整工作岗位。对重点建设项目实施进展情况实行“月督查、季调度、半年小结、年终考评”机制,考评分数纳入年终总评和县综合考评,并严格兑现奖惩,对完不成任务的单位和个人,严肃追究有关部门和责任人的责任;对做出突出贡献的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励,以良好的激励竞争机制促进各项目标任务的完成。
同志们,目标任务已经明确,关键还是在于抓好落实。希望大家紧紧围绕实现争先进位、加速崛起的总体要求,振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,凝聚合力,真抓实干,确保全年目标任务的全面完成,努力开创我县招商引资和项目建设工作新局面。
项目总结表彰大会发言稿二
同志们:
今天,我们召开第一季度重点项目建设总结表彰大会,主要任务是表彰奖励重点项目建设先进单位,对今年第二季度的重点项目建设进行再安排、再部署、再动员、再鼓劲,激发全区上下加压奋进,克难攻坚,迅速掀起项目建设新高潮,确保时间过半、任务过半、年终交账。下面,根据区委常委会研究的意见,我先讲三个方面的问题。稍后,刘书记还作重要讲话,希望大家抓好贯彻落实。
一、肯定成绩,正视问题,增强项目建设的紧迫感和责任感
今年以来,全区上下以“一创双优”活动为动力,按照“三产主导抓繁荣、二产突破抓升级、一产求效抓特色、民生求实抓具体”的发展思路,坚持以项目建设为抓手,坚持早干、快干、多干,第一季度重点项目完成投资81.2亿元,占年度计划的33.56%;计划开工项目80个,已开工项目76个,开工率达95%;续建项目62个,在建项目总数达到138个,为实现一季度开门红,并在全市基础设施、产业集聚区建设和城镇化观摩评比及“对手赛、联手赛”中获胜和取得综合得分第一名的优异成绩打下了坚实基础。
一是项目建设拉动了区域经济快速增长。预计地区生产总值完成18.2亿元,同比增长14.3%;规模以上工业增加值完成7.07亿元,同比增长19.7%;固定资产投资完成7.13亿元,同比增长20.6%;社会消费品零售总额完成18.2亿元,同比增长12.2%;公共财政预算收入完成3.01亿元,同比增长30%。二是项目建设促进了现代服务业繁荣发展。新建、续建亿元以上重点商贸服务业项目26个,完成投资15.7亿元,新增、改造商业开发面积7.6万平方米。恒丰时代广场综合体、联华城市广场、万利财富广场等大型商贸服务业项目建设进展迅速,北京王府井、红星美凯龙、上海万德、家乐福、大润发等8家知名企业签约落户。华龙区特色商业区代表全市接受了全省产业集聚区和特色商业区观摩。三是项目建设加快了濮东产业集聚区建设步伐。固定资产投资完成28亿元,占年度目标的40%;基础设施投资完成1.6亿元,占年度目标的26%;产业投资完成26.4亿元,占年度目标的41%;主营业务收入完成28.7亿元,占年度目标的38%;实现利税2.55亿元,占年度目标的25%。新开工项目29个,完成投资15.2亿元,占年度计划的25.1%。实施续建项目29个,完成投资12.8亿元,占年度计划的62.4%。新建、续建高阳大道等园区道路9条,全长10.9公里;整理微地形22万平方米,新增绿化面积82万平方米,植树18.5万株。四是项目建设加速了新型城镇化进程。实施文化路大杂院、东部卫生防护林带等“以拆促建”项目17个,完成拆迁面积45万平方米。实施城中村改造项目7个,完成拆迁面积9890平方米,新开工安置楼5栋、898套、10.1万平方米,新增建筑面积10681平方米。续建城镇化项目1个(澶东社区),38栋安置楼完成主体工程,新开工安置楼18栋,投资1000万元建设了基础设施配套工程。实施房地产开发项目40个,新增建筑面积37万平方米。五是项目建设推动了农业农村重点工作。总投资1.5亿元,实施现代农业项目6个。完成投资860万元,重点实施美丽乡村项目6个。绿化造林完成投资1.8亿元,植树77.1万株,占年目标的129%,其中东部卫生防护林带和342国道绿化面积达到2800亩,共植树24.1万株。六是项目建设改善了民计民生。建成标准化村级卫生室16个,濮东中学正在进行配套工程,濮东幼儿园已完成主体工程,四季花城经济适用房项目15栋楼全部封顶,公租房项目已完成一、二期工程,交付使用444套。
项目建设的成绩来之不易,与大家的共同努力密不可分。主要得益于区委、区政府的科学谋划和精心运作,是区四大班子精诚团结、密切协作的结果。大家不分一线二线,不分份内份外,精诚团结,紧密合作,心往一处想,劲往一处使,同心同行同拍,形成了风清气正、政通人和的良好氛围。区委、人大、政协的主要领导深入一线,亲力亲为,发挥了表率作用和带头作用。各位常委,人大、政府、政协的各位副职及其他县级干部勇于担当,认真负责,一门心思抓项目,求实求效求突破,解决了一批影响和制约项目建设的突出问题。得益于各乡办的明争暗赛和竞相发展,是乡办措施有力、落实到位的结果。通过对手赛、挑战赛,各乡办干事创业的劲头更足了,项目建设的成效更实了,特色和亮点更多了。岳村乡实施农业、工业项目10个,完成土地流转5500亩,征地380亩,拆迁3.8万平方米,有力支持了高压线迁改、孵化园、产业集聚区绿化、东部卫生防护林带等重点项目建设。孟轲乡新开工重点项目8个,完成拆迁面积30万平方米,其中文化路大杂院拆迁在全市观摩中得到市主要领导的肯定和赞扬。濮东办实施重点项目14个,支持服务重点项目12个,完成征地2000亩,流转土地1200亩。建设办、人民办、胜利办、大庆办严格执行政策标准,不等不靠,在资金没有完全到位的情况下,创新群众工作方法,创造条件支援濮水河等河道综合治理工程。长庆办实施重点项目12个,投资2000多万元改善提升了特色商业区基础设施建设,在全省观摩中受到了谢伏瞻省长等省领导的好评。任丘办实施新建续建重点项目7个,其中,加贝尔石油机械项目入驻标准化厂房,实现了首季度引进、投产。中原办实施城建、工业和拆迁项目12个,绿城路导流岛拆迁工作赢得了市委市政府通报表扬。黄河办中心片区和金宇、天龙市场改造3个项目正有序推进。得益于区直各单位的主动担当和优质服务,是各部门形成强大合力、齐抓共管的结果。各常委部门、人大、政协机关、法检两院、武装部、群团组织围绕中心工作,服务发展大局,给项目建设提供了正能量;政府部门围绕项目建设,主动进行上下协调和跟踪对接,在项目审批、项目立项、手续办理等方面积极提供全程服务;各公安分局严厉打击“三强四霸”、阻工阻断等违法行为,主动为项目建设保驾护航,创造了良好的发展环境;区委区政府督查局真抓实督、坚持原则、敢于亮剑、深入一线协调解决项目建设中的困难和问题。得益于基层干部的埋头苦干和无私奉献,是全区广大干部群众务实重干、大力支持的结果。面对项目建设过程中群众工作难做,项目迫切需要进地等两难选择,基层一线干部不叫苦、不喊累、不抱怨。涌现出岳村乡挂职副书记郭胜涛、孟轲乡副乡长胡德功、大庆办武装部长陈百涛、任丘办党工委副书记段敬宽、胜利办党工委副书记李俊峰、岳村乡寨里村党支部书记翟伟杰、中原办南里商村支部书记关红玉、村委会主任刘进忠等一批善做群众工作、敢啃硬骨头、能打硬仗的先进典型。面对违章违法建筑查处难、拆除难的问题,城管综合执法局坚持依法行政、文明执法,在拆除一处违章建筑时6名工作人员被暴力抗法当事人打伤,但他们不怕威胁、不怕困难,依法拆除了违章建筑。
在肯定成绩的同时,也要正视工作中存在的不足和问题,主要表现在以下方面:一是产业集聚区缺乏大项目支撑、带动,按照2013年“十快”、“十强”产业集聚区考核标准,濮东产业集聚区在全省排名119位和148位,在全市8个产业集聚区中位列第5位,第6位。二是个别项目存在“以小充大、以次充优、以低充高、以少充多”等现象,不按规划建设、手续不全、投资疲软、形象进度差。三是项目建设的融资瓶颈未能有效破解,传统的BT、BOT模式已经不符合现在的政策要求,财政支出压力增大。四是个别干部在项目建设中存在能力不强、办法不多、作风不硬、执行不力的现象。因此,我们必须进一步增强项目建设的紧迫感和责任感,采取切实措施认真研究解决,不断开创项目建设新局面。
二、明确目标,突出重点,切实推进重点项目建设,全力做好第二季度工作
要认真对照年初确定的经济社会发展总体思路、预期目标和重点工作,以项目建设为抓手,坚持不懈的抓落实、抓速度、抓效率,迅速掀起第二季度项目建设新高潮,确保实现时间任务双过半。
一是加快商贸物流项目建设,扩张现代服务业发展规模。要以特色商业区建设为龙头,以物流园区建设为载体,着力扩张现代服务业发展规模。第二季度要开工建设鼎大农业冷链物流、日升商贸糖酒食品交易中心、二手车市场等现代商贸物流项目;加快正大商贸城、崛起商贸物流、中原诚德信物流、万利财富广场二期、特色商业区五星级酒店、恒丰城市综合体、联华城市广场等26个重点商贸项目建设步伐,加快家乐福、北京王府井、红星美凯龙等知名商家的入驻,早日开工,早见效益。二是加快基础设施和公共服务项目建设,提升产业集聚区发展水平。要按照全省产业集聚区的星级标准着力加强项目建设,力争年内跨入星级产业集聚区行列,用3?5年的时间建成省级经济开发区。第二季度加快高阳大道西延、新东路北延、公园西环路、黄城北路、苏北路西延等9条道路的建设进度;力争6月底前开工建设经一路、经二路南延、经二路北延等6条道路,加大推进龙湖广场西半部、湿地公园、濮东中学、幼儿园等18个配套设施项目建设力度,开工建设信息服务大厦、濮东大酒店和企业服务平台、能源机械产品检测服务中心、人力资源培训中心、后勤保障服务中心项目,启动龙湖广场周边800亩商住用地开发,加快推进东干城社区安置楼建设,做好迁并社区前期工作。三是加快工业项目建设,加速新型工业化进程。要以打造300亿元的能源装备制造产业集群为目标,以产业聚集发展为依托,实施一批带动能力强、科技含量高的工业项目。第二季度,要加快恒正、深圳数码港、中科润等11个在建项目建设进度,确保北京一龙、沃华、博瑞特、望联等8个项目按时投产;要提高上海伽思、信宇、东方龙、中泰等26个投产项目的投资强度、产业升级和技术改造,鼓励支持中拓、锐驰等符合条件的企业开展对外合作和挂牌上市,加快建设能源装备制造孵化园,启动中原总机厂退城入园项目,引导恒立、乾通等30家小微企业退城入园。四是加快城建项目建设,全面提升城区形象。要紧密结合文明城市创建,强力实施中心城区综合提升工程,加快推进文化公园、文明路滨河公园、森林广场等项目建设,认真抓好京开大道和58条背街小巷、重点片区、重要路段、标志性建筑的综合提升和亮化美化。要深入推进“以拆促建”,全面完成文化路东侧大杂院、文明路东绿城路南大杂院、绿城路濮台路三角地、戚城、赵村城中村改造等24个项目拆迁任务,完成拆迁面积58万平方米。要全力支持高压线路迁改、卫都路东延、文明路北延、东湖三期、雨污水泵站、中心公园、河道治理等16个市政重点工程。要稳步推进城中村改造,进一步规范城中村改造程序,加大戚城、赵村、尧当、东干城等已开工城中村改造项目安置房建设工作力度,启动杨干城、李家村、后铁炉、李家楼等城中村改造工作。要按照新型城镇化的要求,以岳村乡撤乡建镇为着力点,高水平、高标准编制岳村小城镇发展规划,推进澶东社区安置楼和基础设施同步建设。五是加快农业农村项目建设,提升现代农业发展水平,改善农村生产生活环境。对照市定台帐和标准,持续抓好农业农村五项重点工作中的项目建设,重点推进“美丽乡村建设”和农田水利工程,开工建设342国道沿线4个垃圾中转站,加快推进丰硕生态观光农业园区等6个现代农业项目建设。六是加快民生项目建设,让全区人民共享改革发展成果。认真开展“卫生建设年”活动,启动实施孟轲乡卫生院迁建、岳村乡卫生院改扩建工程,建设濮东社区卫生服务中心、区人民医院健康体检中心、区120急救指挥中心、区卫生监督所服务楼、区疾控中心实验楼。切实抓好标准化学校建设和学前教育提升工程,加快濮东中学、濮东幼儿园建设进度,改扩建实验小学、田村小学,新建五一路小学、胜利办幼儿园、建设办幼儿园。加快四季花城经济适用房、公租房建设步伐,确保主体工程完工。
完成第二季度的重点项目建设任务,必须做到四个强化:
??强化招商引资,为项目建设注入新的生机。要认真参加省、市组织的各类招商活动,全面做好以会招商工作。坚持走出去与请进来相结合,重点抓好项目招商和驻地招商、登门招商,提高招商引资的针对性和成功率。主动与大集团、大企业对接,引进一批具有战略支撑作用、对产业升级、经济转型带动作用强、位居产业链上游的龙头骨干项目,力争北京金联安、大商新玛特、中航集团、韩国汉阳等项目成功签约。
??强化社会稳定,为项目建设创造优良环境。要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责和谁包案谁负责的原则,认真化解中央巡视组和省委交办的7个信访案件,确保息诉息访;要建立健全信访工作计分排名、工作例会、定期通报和责任追究制度,着力形成齐抓共管的工作格局;要抓好信访源头排查和重点对象稳控,严防非访事件发生。要加强安全生产监管,深入开展重点领域隐患排查和专项整治,严格执行三个“百分百”,即:隐患排查百分百,排查后整改百分百,整改不到位关停百分百,坚决遏制重大安全事故发生。要加强平安华龙建设,严厉打击各类社会犯罪,重点治理项目建设中出现的敲诈勒索、强装强卸、强揽工程和阻工阻断等不法行为。
??强化机制创新,为项目建设提供不竭动力。要继续推行早餐会、周调度、月点评、季观摩等行之有效的工作机制,完善对手赛、挑战赛等激励机制,着力发挥合力团、项目一线指挥部的作用,创新督导督查方法和考核办法、奖惩办法,充分调动项目责任单位和一线负责人的积极性、创造性。
??强化务实重干,为项目建设提供作风保障。要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持讲真话、办实事、求实效,切实改进文风会风,把心思和精力真正用在项目建设上。各级领导干部要发扬攻坚克难的精神,深入项目一线,坚持靠前指挥和督促督导,及时协调解决项目建设难题。责任单位和一线负责人要迎难而上、勇于担当、积极负责,全程为项目建设提供服务,切实维护群众的合法利益,树立党和政府的良好形象。
三、加强自身建设,切实提高各级干部推进项目建设的素质和能力
项目建设不仅任务繁重,而且政策性强,涉及范围广,与广大人民群众的根本利益息息相关,我们务必要加强自身建设,着力在实践中提高素质,提升能力。
一是法规意识。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上特别强调:对市场主体,是“法无禁止即可为”;而对政府,则是“法无授权不可为”。在新的发展形势下,我们必须增强法规意识,坚持学法、懂法、用法、守法,严格按法律办事、按程序办事,依法规范项目建设,防止行政不作为慢作为乱作为,造成行政违规违纪违法问题。
二是专业精神。项目建设千头万绪,程序繁杂,是一门很深的学问,有许多规律性的知识和严格的政策界限。抓好项目建设决不能靠拍脑袋决策和盲目指挥,必须认真研究政策,准确把握政策,灵活运用政策。各单位、各部门要干一行、爱一行、钻一行,坚持把项目建设当作事业来干,当作业务工作来抓,努力提升推进项目建设的能力和水平,争做业务方面的行家里手,努力为区委、区政府当好项目建设的参谋助手。
三是创新方法。要履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护的重要职责,就必须创新思维、创新思路、创新方法。特别是在项目建设和城中村改造过程中,我们时常会陷入“老办法不管用,新办法不会用,弱办法不顶用,硬办法不敢用”的困境,时常会受到土地瓶颈、资金瓶颈等多种因素的制约,时常会面临情、理、法的考验,时常会遇到手续不完善的羁绊,不创新方法很可能走投无路,原地踏步,一事无成。各单位、各部门要善于借鉴外地的先进经验,不断在创新方法中找到解决问题的办法,破解好发展难题。
四是责任担当。不论岗位大小、职务高低,推进项目建设人人都有责任,人人都要担当。在其位要谋其政、问其事、尽其责,是对每位领导干部的根本要求。能否大胆负责、勇于担当是对各单位、各部门执行力的检验。希望分包项目的责任领导要负总责、亲自抓。各责任单位要明确专人负责,抽调精干人员担当项目建设一线负责人。一线负责人要不怕吃苦,不怕受累,长期坚守在项目一线,认真抓好项目建设的协调和督导,任何单位和个人都要认真履职,决不能推诿扯皮,决不能遇到问题绕着走,把矛盾上交,把困难上行,务必要以责任担当的态度化解矛盾,解决问题。
同志们,第一季度的良好开局预示着新一轮发展高潮的到来,新的任务、新的目标正激励着我们从新的起点再次发起新的冲刺。我们要在区委的正确领导下,凝心聚力、众志成城,克难攻坚,务实重干,全面开创全区经济社会发展新局面,努力加快率先发展步伐,努力为全市实现“二三五”赶超目标做出更大的贡献!