长沙135万参加工伤保险 建筑交通等行业事故多发
2015年12月8日晚，岳麓区望麓园环卫所渣土管理员李建良被一辆强行冲撞的渣土车挂倒在地，肇事车辆逃逸。急需做开颅手术却没有钱，李建良家人心急如焚。长沙市人社局工伤保险部门在收到工伤认定申请后，马上协调医院按照待定工伤救治病人，并在7天内完成工伤认定，向医院送达挂账通知书。李建良已于近日完成手术，病情趋于稳定。
据市人社局工伤保险局最近有关统计数据显示，建筑、机械制造、交通等行业仍是工伤事故发生最为集中的领域，遭遇工伤的人数及遭遇工伤总人数近年来呈不断增加的趋势。相关数据同时显示，工伤事故发生具有一定规律性，因此工伤事故可防可控。截至目前，长沙市参加工伤保险人数135万人。2015年以来，全市享受工伤待遇12605人次，核定支付工伤待遇4.3亿元。
工伤保险覆盖率有多高?
水电工摔下楼梯，工伤保险支持他接受最专业的康复治疗
“以前，工友们干活儿都提心吊胆，近几年有工伤保险兜底，大家心里很踏实。”水电工丁钉一次在工地上牵电线时，不慎从三米高的楼梯摔下，背部着地砸在一块大石头上。在湘雅医院进行腰椎内固定手术后，仍大小便失禁、双下肢无知觉，随后转入湘雅博爱康复医院接受专业康复治疗。
医院给丁钉制定了全面康复计划，通过仪器、手法、高压氧等康复项目及药物治疗，六个月后，被预言终身“轮椅度日”的丁钉可以借助拐杖步行了。“原来一想到只能瘫坐在轮椅上，心里就很烦躁。但自己还是很幸运，至少我不用操心医疗、康复、护理等费用问题，可以在工伤保险基金支持下接受最专业的康复治疗。”
“工伤保险是个好政策，一年也不用交太多钱。不过，一旦真出了事故那就起大作用了。”丁钉的老板邓某更是感慨良多，“要不然一年如果发生几起工伤，我就赔惨了。”
长沙实践
农民工动态参保稳定在38万人
建筑行业工人流动性大、用工时间短，建筑工地老板大都不愿意为农民工购买工伤保险。针对这种情况，长沙市人社局工伤保险部门创新参保方式，简化参保手续，建筑施工企业凭企业营业执照、组织机构代码证、中标通知书、工程施工合同就可以直接办理参保手续，不需要提供人员花名册，大大方便了建筑企业办理参保。
“过去建筑工地发生事故特别容易私了，工人权益得不到保障。现在政策出台后让个人和单位权益都得到保障。”市工伤保险局局长陈贵平介绍，目前新开工的建筑项目全部参加了工伤保险。截至去年10月底，全市参加工伤保险的建设项目共4599个，建筑行业参保人数42万余人，其中农民工动态参保人数稳定在38万人左右，约占总参保人数的29%。共有2575位农民工享受了工伤保险待遇，达到伤残等级的1309人，占享受待遇总人数的50%，工伤职工单个享受待遇最高的达78万元。
不仅建筑行业如此，长沙还相继出台了住宅装饰装修等特殊行业参保办法。全市工伤保险覆盖范围不断扩大，由原来单纯的城镇企业、城镇职工扩大到所有企事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的小型服务企业、季节性用工企业及建筑行业农民工，在全省从政策上率先实现了所有职业人群的“全覆盖”。
哪些行业和群体最容易受伤?
建筑等三行业成工伤事故发生最集中领域
记者调查发现，工伤保险协议(定点)医疗机构收治的工伤职工较多为建筑行业建筑工人，事故类型以高空坠物砸击、高处摔落、物体打击等意外伤害为主，工伤发生在全身各个部位，以手、脚、四肢为主，伤情一般都比较严重。工伤职工年龄段也相对集中，主要分布在30岁至40岁，其次为40岁至50岁，近几年全市工伤统计数据也印证了这一特点。
“在长沙，建筑、机械制造、交通等行业是工伤事故发生最为集中的领域，尤其是建筑行业，工伤事故一旦发生，都相对严重，一般都会导致骨折，有时候还会导致截瘫甚至死亡。”市工伤保险局相关负责人介绍，近三年工伤统计数据显示，建筑行业出现的工伤均为意外伤害。
“工伤事故发生的原因很多，对于劳动者个人来讲，提高安全生产意识和强化保护措施是可以有效减少工伤事故发生的。”该负责人介绍，去年以来，长沙市工伤保险局采取了系列举措建立工伤预防体系，建筑行业工伤事故人数明显下降。
长沙实践
建立浮动费率机制，上年度未发生工伤的建筑施工企业工伤保险费率下调
“综合全市情况来看，发生工伤伤害事故原因主要有未熟练掌握劳动技能，操作不当;未佩戴劳动防护用品;工作疲劳分心，注意力不集中;个人安全意识不足，未意识到工作中潜在的危险性;未严格按照公司规定进行操作等。”市工伤保险局提醒广大用人单位及劳动者，要利用工程基础消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全;利用各种形式的教育和训练树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所具备的知识和技能;利用制度、规定等约束员工的行为。
记者获悉，长沙通过建立浮动费率机制激励建筑施工企业自主抓好安全事故预防工作，降低事故发生率。在建筑行业，对上年度未发生工伤事故的建筑施工企业，其当年新开工工程项目的工伤保险缴费费率下调到0.8%;对连续两年以上(含两年)未发生工伤事故的建筑施工企业，其当年新开工工程项目的工伤保险缴费费率下调到0.5%。去年上半年，共有65个项目享受了费率下调。此外，长沙还建立了工伤事故通报制度。对本地区当季发生死亡事故或工伤事故率排名前10位的用人单位进行通报，并依法责令限期整改;对年度内发生死亡事故和工伤事故率偏高的用人单位，还要通过新闻媒体向社会公布。
