改革开放以来，我国建筑业蓬勃发展，为经济社会发展和人民安居乐业做出了重大贡献。建筑业职工队伍也不断发展壮大，目前从业人员近4500万人，其中80%是农民工。
但是针对建筑行业农民工多、流动性大、危险度高的特点，施工人员权益如何保障成为了一直困扰建筑企业、用工人员、政府三方的难题。目前很多地方采用的以下几种参保方式：
1、对建筑施工企业中相对固定的职工，如项目经理、管理人员等按用人单位参加工伤保险;
2、对不能按用人单位参保的建筑业职工特别是农民工，按施工项目参加工伤保险。
3、按照建筑工程项目总造价的3‰确定建设项目工伤保险缴费比例参加工伤保险
建筑业属于工伤风险较高行业，建筑工人工伤及维权问题较为突出，主要表现为职工工伤保险参保率偏低，农民工参保率更低。
据国家统计局监测统计，建筑业农民工参加工伤保险比率仅为14.9%，加上建筑业从业人员流动性较大，建筑工程赶工期加班、劳动保护不到位，以及农民工安全意识薄弱，自身维权能力弱，农民工自身缺乏对工伤保险的正确认识、参保意识差等主客观原因，建筑工伤事故时有发生，并且经常出现工伤认定难、工伤待遇落实难等问题，在社会上引起广泛关注。
为从根本上解决建筑业职工特别是农民工的工伤保险问题，12月，人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局和全国总工会联合制定印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)。《意见》根据建筑业生产经营和劳动用工特点，要求对建筑业农民工按建设项目参加工伤保险。
建筑业按项目参加工伤保险，与《社会保险法》规定的按照职工实名参保、社会保险五险统征的原有模式不同，是根据建筑行业用工特点创立的一种新型参保模式，也是对现有社会保险制度的一种补充，对于完善我国的社会保险制度、织密社会保障网具有重要意义。
该措施实施一年多来，取得了一定成效，建筑业农民工参保人数和工伤保险覆盖范围明显增加。据人社部统计，截至2015年11月底，全国建筑业工伤保险参保人数1206万人，同比增加227万人;其中农民工744万人，同比增加112万人。
工伤保险可以较好保障职工的工伤治疗和恢复，以及后续的伤残补助和伤残津贴，对工伤职工家庭的收入和稳定有着直接影响。大部分建筑业农民工群体其个人和家庭收入不高，工伤后如不能及时落实工伤保险待遇，个人和家庭生活往往会陷入困境。因而有关部门和地方确实应该对这项工作重视起来，坚持底线思维和问题导向，切实守好建筑农民工的这条“保障线”。
附：农民工工伤保险费计算公式
农民工工伤保险费用总额=本市上年度职工月平均工资÷月平均工作时间20.92天×60%×保险期(合同工期总天数÷30天)×月平均预计农民工缴费人次×缴费费率1%。工伤保险费计算的结果四舍五入保留到“元”。
