近日从东营市机构编制委员会办公室获悉,根据中央、省有关事业单位改革的文件精神,东营目前正在有序推进事业单位分类工作,同时市县两级全面推行了事业单位绩效考核,实现了绩效考核对事业单位的全覆盖。绩效考核“既评优、又评差”,实实在在拉开了各单位之间的差距和档次。
目前,东营市共有各级各类事业单位近2000个,广泛分布在科技、教育、文化、卫生等领域,受传统体制机制影响,部分单位存在公益服务水平低、运行效率不高等问题。“东营市将开展绩效考核作为加强事业单位监管的切入点和突破口,实现了工作重心由‘登记管理’向‘监督管理’的根本转变。”东营市编办主任盖九志说,经过、的试点,东营市县两级全面推行事业单位绩效考核,实现了绩效考核对事业单位的全覆盖,收到了显著的成效。
高规格考核机构的设立和考核办法的出台为东营市事业单位绩效考核奠定了基础。,东营市成立了事业单位考核委员会及其办公室,考核委员会领导由东营市委、市政府领导担任。高规格、高层次议事协调机构的建立,凸显了事业单位绩效考核在党委政府工作中的重要地位,提升了考核的层次和社会影响力。
4月,东营市出台了《东营市事业单位绩效考核办法》,将事业单位绩效考核与全市目标管理考核衔接起来,形成了一个完整的考核管理体系。“事业单位绩效考核工作是一项系统的工作,如果没有各成员单位和主管部门的协调配合,工作推进难度将很大。”东营市编办副主任燕杰贵说,考核办法对市事考委、市事考办的职责及议事规则进行了明确,对事业单位及其主管部门做好绩效考核提出了要求,确保了各项工作的有序开展。
东营市坚持“干什么、考什么”的原则,建立了共性指标和个性指标组成的考核指标体系。共性指标突出对登记管理、社会满意度的考核,个性指标紧扣事业单位主要任务、工作特点和市委、市政府重点工作,通过定量分析和定性评价相结合,考准考实事业单位实绩,努力使考核结果让考核对象信服、干部群众认可、党委政府满意。具体来说,绩效考核工作实行百分制考核,共性指标占40分,个性指标占60分。
绩效考核能否取得实实在在的成效,成为促进工作的有效手段,关键就看考核结果如何用,奖惩措施落实是否到位。“绩效考核结果分为A、B、C三个等次,A级的一般不超过参加考核事业单位总数的15%,综合得分60分以下(含60分)的定为C级,其余定为B级。”东营市事业单位监督管理局工作人员介绍,部门所属的事业单位绩效考核结果按考核等次量化赋分后,计入主管部门年度目标管理考核总成绩,并作为被考核单位领导干部奖惩、选拔任用,调整机构编制、单位财政经费和职工收入水平等方面的重要依据。
绩效考核“既评优,又评差”,实实在在拉开了各单位之间的差距和档次。为表彰先进、激励后进,东营市委、市政府召开奖惩兑现新闻发布会,对考核结果进行通报,对A级单位进行表彰,严格落实财政奖励政策,3年共为A级单位落实绩效考核奖金400余万元;对考核确定的C级单位,按照信用等级评定办法规定,取消其当年度信用等级五星级评定资格。
去年以来,市事考办成员单位联合对97家B级和C级单位开展专项执法检查,并下发限期整改通知书32份,督促事业单位整改提高。各县区也在干部任免、职称评审、财政经费、信用评定等方面落实相关措施,为考核优秀单位落实奖金162万元,责令部分C级单位办理了法人注册登记。
通过近3年的努力,东营事业单位绩效考核工作已经成为促进工作的有力抓手,考核工作的社会效益日益显现。通过考核,部门之间、事业单位之间看出了差距,被考核单位找准了存在的问题、明确了整改方向,单位内部管理水平和社会公益服务质量有了明显提升。
