听民意促换届调研报告范文精选

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2017年听民意促换届调研报告【1】

一、我镇村两委基本概况及换届选举的有利条件

我镇辖11个行政村,23个支部,农村党员1170人,全镇农业人口3.8万人,现有村干部74人,平均年龄44岁,其中大专文化7人,高中中专文化22人,初中文化45人。

从调查的情况来看,我镇开展村两委换届主要有以下有利条件:一是几届“两推一选”比较成功,积累了一定的经验,二是村民参选的积极性高,为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展,一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。

二、我镇村两委换届工作面临的问题

通过调查发现,当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面:

1、一些村遗留问题积重难返,是换届选举的最大隐患

少数村遗留问题积重难返,使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱,呆帐甚至无帐现象严重,有的长期不向群众公布帐目或搞假公开,群众意见较大。

2、外出务工经商选民多,增加了选举组织的难度。

调查摸底的情况看,全镇外出务工经商选民占了相当的比例,还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到有关规定的局限,增加了选举组织的难度。

3、部分选民法制观念淡薄,不能正确行使自己的权力。

村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂,对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低,素质较差,容易出现胡选、乱选、弃选,更有甚者拉帮结派,跟群众反着干、跟组织对着干。

4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够

村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则,按上级要求敢抓、敢管,在工作中免不了触及一些人的利益,甚至有一些对立面,担心自己落选,在一定程度上存在抵制情绪。

5、村民家族观念较为突出

各个家族加大对权利角逐力度,尽力拉拢自己的家族的所有成员,以保证家族的选民投自己家族的候选人,有村民这样说:“当选农村干部必须具备两个条件,一是家族势力要大,拳头硬;二是上级朝中有人,关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。

三、对策与建议

1、明责加压,强化党组织对换届工作的领导

强化党组织的领导地位,为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前,要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作,并组织力量驻村具体指导,研究新情况、解决新问题。

2、精心组织,积极为村“两委”换届工作创造条件

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村“两委”换届选举工作,把村两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知,为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手,对每一个村进行划档归类,按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子,要马上做工作,提前介入,及时查处,本着“一村一议”,“一村一案”的原则,对具体选举时间、方式要予以重点安排部署,为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。

3、依法办事,推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

一是严格候选人标准条件,保证人选素质。选什么样的人进班子,不仅具有重要的导向作用,而且对班子强弱,工作好坏具有决定性的影响,对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策,与上级党委、政府消极对抗的不选,对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选,对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选,对个人虽有致富能力,但思想品质不好的不选,切实做到不唯钱是举,不搞首富为官。二是充分发扬民主,依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上,围绕扩大党员和群众的民主权利,重点做好两方面工作。要严格选民登记,由镇派出所,将各村选民人数由户籍员统一调出,由村选举委员会成员认真核实后,予以张榜公布,确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中,突出重点,合理摆布,努力做“三个集中”,即集中领导、集中时间、集中力量,严把“三个关口”,即把好选民参选关,把好“发票、写票、投票、计票”关,把好“会场组织关”,确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清,目标不明确,而导致部分村干部压力不够,动力不足,互相推诿,不作为甚至乱作为的现状,要以村“两委”换届为契机,强化干部任前承诺和任期践诺制度,由候选人对村内发展做出具体计划目标,提出自己的治村方案和保障措施,由镇党委、村民选举委员会审核把关,予以张榜公布,接受群众监督和评议。其次,新村“两委”成立后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

4、制定优惠政策,妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题。妥善解决落选干部的后顾之忧。妥善处理落选村干部垫费、欠发工资等问题,对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员,秉着区别对待的原则,对工作年限长、年龄偏大,工作成绩较突出的落选干部,要给予适当补助,让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻,因种种原因不适合工作的,积极做好思想政治工作,使其顾全大局,积极支持新班子的工作,维护了农村安定团结的政治局面,并协调各有关部门,优先为其提供致富项目,使其发展成为农村经济的致富能人。引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。

2017年听民意促换届调研报告【2】

根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国居民委员会组织法》规定和省、市统一部署,钟祥市第五届城镇社区“两委”均已满届,面临换届。为使今年社区“两委”换届选举工作顺利进行,钟祥市不断加大工作力度,认真做好各项前期准备工作,以确保此次换届选举工作圆满完成。

一、精心准备,掌握基本选情

1、注重选情调研。5月中旬,我们对全市20多个社区进行了调研,从调查情况看,群众对社区换届有三盼:一盼和谐稳定,安居乐业;二盼能人当家,率领小康;三盼班子团结,建好家园。同时,调查结果也显示,全市50个社区选情“相对平稳”,个别社区遭受磷化企业污染严重,居民反映较多,对选举工作可能造成一定影响。通过调研,把选情了解在换届选举之前。

2、注重干部考核。6月下旬下发了《市委组织部市民政局关于对社区干部进行考核的通知》,要求各地严格组织考核,充实社区力量,做好人才储备。目前已调整36名社区干部,制定了社区“两委”班子的调配方案,拟上报市委组织部审核。通过考核,切实把政治素质高、热心于社区工作的优秀人员调整在换届选举之前。

3、注重财务审计。7月下旬至8月,市纪委牵头,组织财政、审计等部门对社区的财务收支、集体资产情况进行了全面审计,做好了社区换届选举前的财产清点造册和财务审计工作。财务审计结束后,结果在镇村两级公开栏中予以公示。目前,全市52个社区已经全部完成财务清理审计工作。通过审计,把社区财务公开在换届选举之前。

4、注重依法办事。9月-11月开展社区“两委”换届选举工作。一是组建机构。成立社区“两委”换届选举领导小组和工作专班,制定工作方案。二是宣传发动。召开会议,开展培训,部署工作。三是严格程序。通过法定程序,把依法办事贯穿于换届选举始终。

二、认真分析,直面症结所在

1、“能人”难选。一些有文化的返乡高中生、复员军人、经济能人整天忙于自己的经营,怕麻烦影响自己生意,嫌位低不愿当社区干部;个别社区书记怕争权,多年都不愿意发展党员,不愿使用有能力的年轻人,致使党员队伍年龄老化,党员文化素质偏低,真正合适当社区书记的人难以胜任;有的嫌待遇低,不愿进社区。前人月平仅1200元,调整到人月平2176元,仍低于全市平均标准。

2、“选民”难聚。城区人口陡增,人户分离,这些空挂户不办事不找支部,找人不知在哪里,在选民登记、正式选举中难以组织。如郢中皇城门社区,总人口13706人,原居民8567人,空挂户5000多人,户在人不在的有3800人,人在户不在的有1200人,有地根本联系不上。

3、“问题”难解。六个企业改制社区的遗留问题较多,导致选民意见较为集中。一是基本生活保障难。从农民到工人,又从工人到居民,他们既无工作,又无耕地,生活艰难。二是社区选举组织难。为生计,青壮年外出务工经商,一些失能、老年人在家留守,社区空巢,选举达不到法定人数。三是环境污染解决难。磷化工业污染成为了社区的心病,居民反映环境污染问题久拖未决,对基层组织缺乏信心。

三、强化措施,推进工作落实

1、强化领导。一是成立机构。市成立社区“两委”换届选举工作指导组,明确各地各单位职责任务。二是健全制度。“四大家”领导及市直单位负责人,分片对各乡镇进行包联指导。各乡镇、街办要落实领导挂帅、专班负责的包保责任制,确保换届选举有条不紊地顺利进行。三是加强培训。采取分级培训的方式,对各乡镇负责人和专班工作人员进行集中培训,提高政策水平。

2、强化宣传。通过电子屏、宣传栏、悬挂横幅、手机短信、微信平台等形式,大造社区换届声势,使广大选民明白选举的意义、明白选民的权利和责任、明白选民的资格、明白正式选举日、明白选举委托投票办法、明白候选人条件、明白“两委”班子职数、明白秘密投票方式、明白候选人当选的法律规定、明白破坏选举的处罚规定,全面调动广大群众参选的热情。

3、强化培训。换届选举结束后,对新当选的社区干部开展党课培训、反腐败培训、社区业务培训,提高全市社区干部履职能力和服务能力。

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