重视干部教育培训,是我们党的一大优势和光荣传统。下面是思而学教育网小编收集的2017开展政治轮训情况调研报告,欢迎大家阅读!
【2017开展政治轮训情况调研报告】
本次调研我们通过发放调查问卷、召开座谈会、走访相关人员等方式了解和掌握了一些情况,现将通过调研情况及对干训工作的思考汇报如下:
一、主要做法
近年来,该县干部教育培训工作在省、市组织部门的精心指导和县委的具体领导下,提出并坚持“整体规划、分级实施、突出重点、讲求特色”的原则,以提高干部队伍整体素质为重点,按照“联系实际创新路,加强培训求实效”的要求,紧紧围绕全县经济社会发展大局,不断创新培训方式,加大培训力度,完善培训措施,制定出台了《2016?2020年泾阳县全员大培训规划》、《2017年干部教育培训年度计划》重点抓好了党政干部、专业技术干部、企业经营管理人员和农民致富带头人这四支队伍的全员大教育、大培训工作。截至2017年12月底,全年共开展各类培训436期,培训干部群众170971人次,参训率均达到100%,实现了教育培训全覆盖。其中:开展党政干部培训46场次、8600人次;开展非公企业从业人员培训17期、5055人次;开展专业技术干部培训42期、5630人次;开展职业农民致富带头人培训331期、151686人次。
(一)着力构建干部教育培训新格局
坚持立足实际、整合资源、不断创新,逐步建立起了“高层次引领,广领域延伸,多层次联动,全方位推进”的干部教育培训新格局。
1、坚持举办“干部培训大讲堂”,着力打造高层次教育培训新平台。“干部培训大讲堂”是我们为了适应知识经济时代要求,紧跟经济全球化趋势在干部教育培训工作中开展的一项行之有效的方法,在举办过程中,我们坚持邀请具有深厚理论功底、良好专业素质、丰富讲座经验的专家学者授课,确保不断提高“大讲堂”的质量和水平,最终达到启迪干部思维、提高干部素质、聚合干部智慧,促进领导干部知识层次不断更新、全面升级,增强各级党组织的执政能力和领导水平的目的,使“干部培训大讲堂”真正成为全县干部学习的一个高层次平台。今年,我们先后邀请到了中央政策研究室农村局局长冯海发,中央党校党建研究部主任、教授、博士生导师王长江,中央党校党建研究室副主任戴焰军,法学博士、中央党校报刊社副总编辑、《理论动态》主编、法学理论博士研究生导师卓泽渊教授,延安干部学院教务部主任杨志和教授,中纪委监察学院科研部副教授、国家检察官学院兼职研究员、清华大学法学博士王军仁,清华大学公共关系与战略传播研究所所长董关鹏,省纪委常委高山,陕西省行政学院副教授丁力等国内知名教授,举办了《十八届三中全会决定解读》、《从严治党,提高党的领导水平和执政能力》、《加强党的建设系列讲话专题辅导》、《从严治党,提高党的领导水平和执政能力专题辅导》、《系列重要讲话精神讲座》、《党风廉政专题辅导》、《领导干部媒介素养与能力提升专题讲座》、《党的十八大以来反腐倡廉新解》、《领导干部文明礼仪专题讲座》等专题讲座。调研中我们了解到,泾阳干部大讲堂受到广大干部的充分肯定和广泛欢迎,已成为引领干部素质全面发展的新路径。
2、创建干部教育现场教学点,着力打造实践教学新阵地。实践教学是课堂教学的延伸,是提高干部教育培训针对性和实效性的有效手段。一年来,我们紧紧围绕全县发展大局,突出典型示范的针对性,提升实践教学的实效性,结合县域主导产业,把在建设陕西强县中涌现出的成功的、生动的优秀典型作为培训干部的重要途径,确定了安吴青训班、龙泉山庄、金桥养殖小区等11个县级教学点,其中安吴青训班是延安干部学院挂牌命名的现场教学点,惠丰奶牛养殖小区是省委组织部挂牌命名的全省首批26个干部教育培训现场教学点之一,这两个教学点曾多次承担延安干部学院、省委组织部和省委党校的教学任务。这些教学点对课堂培训作了重要补充,使广大学员在实地观摩和实践中,把理论与实践更好地结合,提高了实际能力。
3、充分发挥党校主渠道作用,着力打造干部理论教育的强阵地。一是注重加强县党校硬件建设,优化配置教育资源,提升教学容量。县委县政府全力支持县委党校改善办学条件,已投入20余万元购买了投影仪、电脑、空调,配设了计算机房、远程教学c级站,保证了教学活动的顺利开展。二是注意提升各类学员的教育培训力度。坚持把提高领导干部的“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”放在首要位置。今年各部门依托县委党校教育平台,先后举办了“系列讲话精神专题报告会”,“领导干部文明礼仪培训”,“党的群众路线教育实践活动科级领导干部专题培训班”,“党的群众路线教育实践活动基层党组织书记专题培训班”,“交巡警岗前专题培训班”,“举办了党务干部专题培训班”,“基层支部书记、组织委员专题培训”,“特种作业人员业务专题培训”“茯砖茶评茶员、检验员培训”等各类培训班20余期,培训各级各类干部6000余人次。
4、拓宽培训思路,着力打造党员干部手机教育培训新平台。
为了更好满足党员干部个性化多样化差异化学习需求,根据《2013?2017年陕西省干部教育培训规划》要求,该县立足县情实际,认真调查研究、多次沟通协商,最终与陕西广播电视大学就党员干部教育培训以及全员大培训合作事宜达成共识,把县域内丰富的劳动力资源与高校的优势教育资源有机的结合在一体,在省委组织部的指导下,县委、县政府于2017年3月11日与省电大签定了《共建示范性全民终身教育培训基地合作框架协议书》。6月,根据合作框架协议,陕西广播电视大学将其创建的全国第一个5A级(任何学员、任何时间、任何地点、任何方式、任何课程)智能远程教育手机学院信息平台在该县进行试点,及时制定了泾阳党员干部手机培训试点工作实施方案,并于7月1日全面启动了试点工作,首批确定由各镇党委副书记、主管农业的副镇长、农机推广干事和县级涉农部门科技领导干部为主的方案,共计58人(按照省委组织部要求后期又增补农村有一定文化层次的养殖、种植户21名,共计79名),由省广播电视大学选派1名技术人员担任班主任。培训主要围绕系列重要讲话精神解读,十八大和十八届三中全会精神解读,党的群众路线教育实践活动学习,建设以及公共管理能力,农业种植养殖技术等40多个精选课件作为必修科目。培训中设立了“泾阳干部手机培训”微信群和网上讨论平台,累计讨论交流发帖800余条,通过认真学习,79名学员均在规定时间内完成了25个学分,顺利结业。为拓展全员大培训教育方式做了一次有益的尝试。
(二)逐步建立起多元化教育培训新模式
1、把提高思想政治素质作为首要任务贯穿教育培训全过程。坚持用党的最新理论成果教育武装广大党员干部,先后结合学习贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神,系列重要讲话,党的群众路线教育实践活动,通过专题辅导学,中心理论组集中学、领导干部个人自学、聘请知名专家领学、主要领导亲自授课学、赴革命老区体验学、部门行业分类封闭学等一系列方式,累计已开展各类培训40余场次,培训各级党员干部已达5000余人次。全县各级党委中心组学习和党校主体班培训都贯穿这一主线,使提高干部的思想政治素质始终成为了全县大教育、大培训工作的主旋律。
2、把提升工作能力作任务贯穿教育培训全过程。紧紧围绕岗位工作需求,注重能力培养,广泛开展了业务培训活动,组织干部进一步深入学习了市场经济、现代科技、法律法规及其他相关知识。如:县人社局通过开展系列培训有计划地对公务员进行法律、法规培训,使全县公务员的履职能力得到普遍提高,有效提高了工作效率、公安系统通过举办“内勤人员培训班”、农林局通过举办“农技干部业务技能培训”、计生局通过举办“计生专干培训班”、财政局通过举办“公务礼仪礼节培训”“行政执法培训”、茯茶中心举办“茯砖茶鉴定师、茶艺师培训”等等,都有效的促进了干部工作能力大提高。
3、把增强干部文明素质作为教育培训新要求。聘请省内知名教授举办了“干部文明礼仪教育专题讲座”,进一步丰富了干部的知识,增强了干部的文明意识。
(三)多法并举,探索教育培训活动新方式
1、注重请进来讲,传授新理念。今年以来先后聘请中央政策研究室、中央党校、延安干部学院、清华大学、中纪委监察学院、省纪委、陕西省行政学院、咸阳市委党校等市以上专家学者教授以及领导干部多人为各类培训班授课,不断促进了广大干部知识的更新。
2、注重走出去学,提高学习档次。该县在严格按照上级组织部门的调训要求调训干部的同时,鼓励相关业务主管部门积极加强外派干部学习力度,今年累计共选调参加了市以上培训干部167名,其中县级领导50余人次,科级领导18人次,业务骨干99人次。今年3月中旬我们组织全县118名领导干部赴延安干部学院进行“延安精神再教育”封闭学习,在课堂讲授、现场教学、分组讨论的教学过程中,广大学员表现出浓厚的学习兴趣和高度的学习自觉性。按照市委安排,各单位自行组织学习马栏精神,部分单位还组织党员干部亲赴马栏实地参观学习。通过灵活多样的培训模式,有效的激发了干部参加培训的热情和主动性,增强了学习效果。
3、注重静下心看,推进干部教育培训手段现代化。切实发挥远程教育优势,整合各方资源充分利用全县258个远程教育站点,采用直接收视或下载课件等形式开展政策、科技、法律、管理等知识培训3500余场次,培训农村党员群众20万余人次,远程教育、网络教学等现代化教学手段已成为全员大培训的重要方式。
4、坐下来考,检验学习效果。今年先后举办了“党的群众路线教育实践活动理论知识考试”、“全县领导干部公职人员学法用法考试”“全县干部基础理论知识考试”等各类竞赛活动5场次。有效提高了广大学员的知识掌握率,为巩固学习效果起到良好的促进作用。
(四)强化统筹能力,建立干部教育培训新机制
该县全面强化党员干部教育培训工作机制建设,建立了“党委统一领导,组织部门牵头抓总,相关单位各负其责”的全员大培训责任体系。
1、强化组织领导,确保教育培训工作稳步推进。为了切实加强对全县教育培训工作的领导,县委从建设”经济强、百姓富、文化兴、社会稳、生态美”的新泾阳和争创陕西强县的高度去谋划大培训工作,专门设立干部教育办公室,正科级建制,由组织部一名副部长兼任干教办主任,下设干部培训科,并由专人负责,综合协调各项工作任务的落实,解决干部教育培训工作中出现的新情况、新问题,保证了全县教育培训工作的顺利开展。同时,主要领导亲自讲党课,组织部长坚持讲专题,县委中心组今年共组织集中学习27次,成员人均记学习笔记3万余字,撰写心得体会60余篇,参学率达到100?。在各级各类媒体刊发理论文章20余篇,其中,县委书记陈万峰撰写的《践行群众路线要体现把人做正把事干实把民带富把县建强》在《领导干部论坛》上发表,为各级干部做出了表率。
2、坚持科学管理,全方位落实组织部门牵头抓总职能。县委组织部作为全员大培训工作的主管责任单位,在落实自身职责过程中,始终做到了“四管”。一是着眼长远,管规划。突出宏观谋划和微观计划相结合,在制定《2016?2020泾阳县全员大培训规划》的基础上,制定了《泾阳县2017年干部教育培训方案》等。二是加强联系,管协调。始终坚持“在位不越位”,正确处理好组织部门主管地位和各有关部门主体地位的关系,坚持“统筹不单干,主管不包揽”,在促使各部门更好履行职责、全力密切配合、更加积极主动地参与全员大培训工作上下功夫。年初我们对全县各有关部门计划举办的各级各类培训班进行梳理整合,在年度计划中进行统一部署,分工落实,形成了共同抓培训的整体合力。三是完善制度,管规范。从建立干部教育培训工作长效机制角度出发,实行了干部调训计划申报制度、干部教育培训情况报告制度、干部教育培训登记制度和核发培训证制度以及集中封闭学习制度等,加强了对全县各级各类培训班的管理。四是上督下查,管落实。该县把干部培训工作纳入部门年度工作目标责任制,纳入领导干部年终考核内容,每年对干部教育培训工作情况进行全面考核,切实加强了对全县干部教育培训工作的监督力度,同时,按照培训班计划的时间任务要求积极上督下查,协调职能部门抓好落实,保证培训班如期举办,保证了全县教育培训任务的顺利完成。
3、落实部门主体责任,不断增强全员大培训整体合力。始终牢固树立全员培训的理念,教育培训面向全体干部,按照分级分类的原则,充分发挥各部门在教育培训干部工作中的主体作用,切实落实了各单位在教育培训工作中的组织者、落实者和推动者责任。如:县农业局、畜牧局、蔬菜局、果业局围绕畜菜果等主导产业每年都要有重点的组织举办畜禽养殖和疾病防治、蔬菜、果树种植管理及一村一品工程建设等各类培训班,培训乡村干部及农民技术人员;县教育局对中小学领导干部持续就学校管理、行政规程、教育政策法规、领导科学与艺术等多个专题进行培训;县财政局每年举办财会人员、政府集中采购等各类相关业务培训班不下4次。各部门通过加大培训干部力度,切实建设了一支高素质的干部队伍。
(五)强化管理,干部教育培训工作水平不断提高
围绕培训需求,突出针对性,突出培训重点,紧扣中心,实现由单纯的政治理论学习向政治、经济、法律、科技、健康等综合知识培训拓展。加大培训力度,除举办党政领导干部、专业技术人员、企业经营管理人员培训班外,还在相关部门的配合下,把举办组工干部、政法干部、妇女干部、计生干部、村两委干部、党外干部等列入“必培”范围,广大干部积极参与,教育培训对象涉及到了全县各级各类干部,真正实现了“大规模培训干部”的要求。通过长期实践,我们根据乡镇和部门工作实际总结探索出了乡镇“二四四二”培训模式,即(每周二上午、周四下午集中全体干部进行学习,周四晚对全镇党员包括预备党员、积极分子进行专题培训,同时每月20号镇党委安排班子成员到基层村组一级组织农村党员集中学习。);部门“一三三一”培训模式,即(周一例会时间集中培训一次,周三下午集中培训一次,周三晚间对单位内党员包括预备党员、积极分子集中进行培训。抓好一个载体:即办好部门夜校)。乡镇“2442”培训模式,部门“1331”培训模式已在部分单位试点推广,取得一定效果,收到明显成效。
二、存在问题
通过本次调研并回顾总结近年来的工作,我们又清醒地认识到,虽然在干部教育培训方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但是在质与量上,还有一定的差距。主要表现在:
一是培训方式缺少一定的灵活性和多样性。学员认为主体班的培训方式相对呆板,缺乏灵活性。很多培训仍是以“填鸭式”、“灌输式”为主的传统模式,大家认为当前培训形式还是较为单一,灌输式授课多,启发式教学少;教师讲的多,互动式教学少;论点、观点多,案例分析少。无法调动和激发学员参与教育培训的积极性和主动性。有些“培训就像开大会”,难以保证教育培训的效果,学员在教学活动中的主体地位还是有待强化。
二是部分部门和个别同志对培训工作认识不到位。当前,少数基层部门错误地认为,教育培训干部只是各级、各部门为了完成干部教育培训工作任务而开展的一项应付性工作。因此,在办班培训上,少数部门和单位抱着无所谓的态度,没有从实际出发,导致培训秩序混乱,重复培训、无效培训大量存在。一些干部还存在着重工作、轻学习的不良倾向,干部参加培训主动性不强,教育培训力度还需加大。
三是县委党校师资力量较为匮乏,干训协调管理人员力量不足。县级党校目前确实难以满足干部个性化、差别化的学习需求,举办干部迫切需要的一些专题培训难以胜任,迫切需要进一步拓宽干部培训渠道。同时我县的干部培训还存在着人员相对不足的情况,面对日益加强的各类干部教育培训和上级调训任务,往往只能忙于应付。
四是缺乏有效的干部教育激励和约束机制,培训与使用相结合的问题没有真正解决。现有的干部训用结合制度缺乏刚性,干部培训与使用之间存在不同程度的脱节现象,客观上造成了干部轻视教育培训,缺乏参加教育培训主动性和积极性。
三、对策思考
一是要紧密联系实际,不断创新培训形式。各级干部培训管理部门要积极探索并大幅度提升干部素质相适应的培训方式,坚持理论与实践有机结合,采取多种方式来增强培训效果。坚持培训方式多样化和科学化,按照适应性、针对性、实效性原则创新教学方式,采取案例式、研讨式、体验式、情景式等教学方式,增加参观学习、社会调查、现场培训、考察调研等方法。积极统筹运用远程教育、网络教学等电化教育新手段,前期我县举办的组工业务培训班上就大胆采用了“1+1”教学模式,即:集中授课与观看远程教育电教片相结合,取得良好的效果,在观看中组部拍摄的电教片《信仰》后,许多学员都感慨良多。
二是完善培训制度,提高干部培训教育的参与热情。要逐步形成与新形势、新任务相适应的干训新模式。首先建立以县委统一领导、组织部牵头,党校等部门分工负责、协作配合的良性运行机制。其次通过在培训中开展基础理论问答、综合素质测试、撰写调研报告或体会文章等方式,同时建立相应的考试制度,完善教育培训考评机制。再次建立健全奖励机制,真正把干部培训任务完成情况与干部的选拔任用、晋职晋级结合起来,加强管理,最后达到切实增强干部参训积极性的目的。
三是优化干部教育队伍,提高整体素质。干部培训队伍状况是影响培训质量的主要因素之一,强化队伍建设非常重要。要抓好培训机构领导班子、教师队伍、管理队伍这“三支队伍”建设。班子是关键,一要配好班子,班子成员要精诚团结,不断提高素质,严抓敢管,管理出成绩,管理出效益;第二,教师队伍是根本,要拓宽党校教师自学,培养和挂职锻炼等渠道,不断提高本地教师素质和教学水平,努力构建以自有教师为主体,社会专家学者、大学教授、县委县政府及有关部门领导、先进典型人物为补充的干部教育培训师资队伍。第三,管理队伍是支撑,在保证人员数量的基础上要不断提高教学管理人员,行政管理人员,后勤管理人员,资料和信息管理人在内的管理队伍素质,不断提高管理水平。
四是严格措施,改进和加强对干部培训的管理。要保证干部教育培训工作在新形势下的质量和效益,必须进行创新,改进和加强对培训教育的管理。一要加强宏观调控。及时采用行政、规划、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等综合手段,规范主客体的培训行为,以多样化、科学化的管理,调动各方面积极性,保证培训规模、内容和层次与新形势社会发展要求相一致。二要通过调查摸底,有的放矢的开展培训工作。干部培训的管理和实施部门,要多渠道、多层次开展调查研究,通过发放意见征求书,深入各级领导班子调查研究等措施,经过归类、分析、总结摸清各级各类干部现有的政治理论、业务和文化水平状况,根据干部队伍现状,特别是领导班子建设分期安排。三要加大培训监督力度。根据培训,制定相应的管理措施,每期培训,管理部门都要跟班管理服务,坚持对学员的考勤、考试情况及时通报。四要建立培训绩效制度。对参训干部,由组织、人事部门对其学习成绩、在校纪律、政治表现、思想品德等方面作出鉴定,建立干部培训信息,存入干部档案,作为对干部进行考察、评估、提拔、使用的重要依据。要杜绝不培训就上岗,不培训就提拔的现象发生。
总之,干部教育培训是一项长期的系统工程,我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节,促进自身科学发展,更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合,为建设高素质干部队伍、推动县域经济改革发展进程做出积极的贡献。