五年来，我院党委严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，从培养德、智、体全面发展的建设者和接班人的战略高度，把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党作为一项经常性的重要工作，有领导、有计划、有重点地做好新形势下发展党员工作。
一、xxxx年以来发展党员工作的基本情况
自xxxx年我院发展新党员约xxx名，其中：研究生党员xxx名，约占总数的xx%;本科生党员xxx名，约占总数的xx%;女党员xxx名，约占总数的xx.x%;少数民族党员xxx名，约占总数的xx.x%。
二、发展党员工作中的主要做法和成效
五年来我院党委对发展党员工作高度重视。我院党委认为，在大学生和青年教师中发展党员，努力培养和造就一批高素质的青年马克思主义者，不仅是新世纪新阶段实现高校根本任务的内在要求，也是高校贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，更是我们党自身建设和发展的需要，具有十分重要的现实意义和长远的战略意义。为此，按照学校党委先后制定和完善的一系列关于党的组织建设和发展党员工作的规章制度和措施，建设了一支以专为主、专兼结合的党务工作者队伍。五年来我们在发展党员方面主要采取了以下几点做法：
(一)深入学习贯彻全国、自治区高校党建工作会议精神，充分认识在大学生和青年知识分子中发展党员工作的重要意义。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党章为依据，全面坚持和正确把握新时期党员标准，进一步贯彻落实五年来全国、自治区高校党建工作会议精神，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学院各项事业健康发展提供坚强的组织保证。
(二)加强宏观调控，有计划、有重点地做好发展党员工作。
x、科学制定发展计划，严格执行发展计划。我们结合学院实际，结合各党支部发展党员工作实际，在制定年度发展计划时，我们坚持从数量、质量、结构、分布等方面进行全方位把关，确保发展计划的科学合理，保持发展党员工作的有序性、均衡性和党员队伍的适度规模。
x、突出发展重点，优化党员结构。加强和改进在大学生中发展党员工作，是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措，是以党建、全面加强学生思想政治工作的最为有效的途径。积极发展优秀青年教师入党，不仅能激励他们在思想、政治、业务等方面全面进步，在教学和科研工作中作出更大贡献，而且能扩大和加深党在广大青年学生中的影响，带动更多的青年学生向党组织靠拢。为此，我们把在大学生和青年教师中发展党员作为重点。
(三)进一步加强和改进入党积极分子队伍教育培养和考察。
我们从培养德、智、体全面发展的的合格建设者和可靠接班人的战略高度，充分认识加强入党积极分子队伍建设的重要性和紧迫性，把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养、教育和考察上。
一是加强业余党校的建设。积极开展普及性启蒙教育和入党积极分子培训，提高教育培训的针对性和实效性，不断壮大入党申请人和积极分子队伍。五年来，我院业余党校共计举办入党积极分子培训班xx期，培训学员xxx名。
二是严格执行并进一步完善与申请人第一次谈话、联系人定期考察、积极分子定期汇报思想、党员联系班级等制度。有意识地给入党积极分子压担子，分配一定的社会工作，让他们在校风学风建设中发挥作用，在实践中接受教育和考察。
三是全方位地对入党积极分子进行教育培养，形成学院党委、教工党总支、学生党总支、各党支部、团支部和党务工作者、党员领导干部、普通党员、团干部等齐抓共管的局面，消除工作中的空白点和盲点。
近年来，根据《中国共产党发展党员工作细则的通知》(中办发〔xxxx〕xx号)等文件精神，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，各基层党委不断加强和改进党员发展和管理工作，全校党员队伍的整体结构和综合素质不断优化提高。现结合我校实际，对xxxx年发展党员工作进行总结，并就做好xxxx年发展党员工作提出意见。
一、xxxx年发展党员工作基本情况和主要特点
(一)基本情况
我校党委下设xx个基层党组织，其中xx个党委、x个党总支、x个直属支部。xxxx年，桂林市委组织部下达我校发展党员指导性计划xxxx名，截止xx月xx日全校已发展党员xxxx名，圆满完成计划指标。其中新发展女党员xxx名，少数民族党员xxx名，大专以上学历党员xxx名，学生党员xxxx名，教工党员xx名。
(二)主要特点
x.有效控制规模。在市委组织部统一下达发展党员计划指标和统一《入党志愿书》编号管理等措施的调控下，校党委组织部根据各基层单位学生人数、xxxx年发展党员数等情况，综合考虑后对计划指标在校内进行了合理的二次分配，有效控制了党员发展的规模。
x.从严要求质量。x月，党委组织部组织开展了党员发展专项检查工作，对基层党组织党员发展程序是否严格、材料归档是否齐备、材料填写是否规范进行专项检查，并将检查结果进行通报，督促各基层党组织重视基层党建工作，强化压力传导，从讲政治的高度提高党员发展质量。
x.排查党员组织关系。截止目前，共排查出失联党员 xxx名，占党员总数的xx.xx% 。其中，经查找取得联系的失联党员xxx名，占失联党员总数的xx.xx%;经查找仍未取得联系的失联党员xx名，占失联党员总数的x.xx%。
x.完善信息管理。xxxx年xx-xx月，校党委组织部联合各基层党委党务秘书开展集中清理“党员信息管理系统”工作，逐一查询、核实党员信息。对全校的预备党员信息库、正式党员信息库等进行了补充和完善，尤其是针对上级党委要求重点开展的失联党员排查工作，要求各基层党委对毕业离校未转组织关系的学生开展了积极的查找和联络。
二、发展党员工作存在的主要问题
x.发展党员时间缺乏统筹。xxxx年xx-xx月份发展的党员数共计xxx人，占到了全校发展计划总数的xx.x%，有少数单位出现了全部集中在x月和xx月发展;少数单位x-xx月份未发展一名党员，全年发展党员指标完成率为零;少数单位还出现了在离校前x个月发展毕业生党员的情况。
x.发展党员结构不合理。在高知群体，特别是副高以上专任教师中发展党员力度不够，近两年我校在高知群体中发展党员的人数明显偏低。个别单位发展高级知识分子入党，未严格履行发展程序，出现了在没有任何过程材料的情况下，就将此人按已发展身份报党委组织部备案。
x.发展党员程序不合要求。主要表现在：一是部分单位党员发展经支部决议通过后，所在基层党委会没有进行审批预备党员，党委会会议记录缺失;二是个别单位存在没有召开支部会议讨论环节，即给予毕业生预备党员按期转正，理由是毕业生在外毕业实习不在校，所在单位党委亦没有审批;三是党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话。部分单位存在指派辅导员同发展对象谈话。
x.党员发展条件单一。个别党组织简单把学习成绩作为主要衡量标准。按照全面从严治党要求，发展党员要始终把政治标准放在首位。要结合高校学生特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面明确学生党员具体标准，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，开展学生综合素质测评，注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，防止简单把学习成绩作为发展党员的主要评判标准。
x.发展党员材料问题较多。主要表现在：一是个别单位党员材料没有使用档案袋存放保管;二是各种私刻印章泛滥，甚至“上级党组织派人同申请入党人谈话意见栏”等也用印章代替手写;提前批量盖空白印章，导致一旦出现延迟转正等情况时，志愿书就会出现涂改现象;三是支部决议、谈话人意见、党委审批意见等内容填写不够规范，对到会的党员人数、发展对象的优缺点等没有明确表述;四是党员发展流程各个时间段衔接有误，填写上不够严谨认真;五是相关附加材料缺失，缺失较多的表现在：入党积极分子培训结业证明、函调材料、预备党员考察表等;六是有的支部在召开支部大会形成决议后，没有及时将决议内容等写进《入党志愿书》，《入党志愿书》等其他入党材料没有及时跟进完善。原则上，党员转正后，其入党材料应及时封存入档;七是部分单位材料填写极不严肃，或者写了决议，没有落款时间或签名;或者有签名，没有意见栏内容;或者有时间没有签名。这说明材料没有按照工作进度填写，存在事先填写好的可能;或者没有走这个程序;八是部分单位材料涂改现象较为严重，随意涂改。个别单位还存在因xxxx年的《入党志愿书》填写错误和涂改严重，在没有请示的前提下，就擅自冒领xxxx年《入党志愿书》来替换、同时擅自销毁旧的《入党志愿书》的现象，出现严重违规行为。
x.研究生党员教育管理和发展管理不到位，松散，缺乏监管。甚至个别单位研究生入党材料尚不齐全的情况下就召开支部大会讨论接收，所在基层党委会也没有进行审批。
x.外单位转入党员材料没有进行审核。譬如，在检查中发现高中阶段入党的学生党员档案，出现的问题包括：未满十八周岁发展入党;高考前一两个月内才发展入党;到学校后没有及时转正，个别党员延迟了两年，支部没有开会讨论转正问题。
x.党员管理信息系统数据更新不及时。主要表现为：一是新发展的党员未及时录入系统，严重影响各级数据统计和分析;二是各类数据库信息维护滞后，库内重复数据、残缺数据较多，各类信息库之间缺乏有效的数据对接;三是系统信息维护不够仔细认真，多次出现了党员关键信息输错的情况，给工作带来极大不便。
三、做好xxxx年发展党员工作的意见
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，控制党员数量、提高党员发展质量将是今后党员发展工作的重要把握原则。预计xxxx年桂林市委组织部下达的发展计划将会下调。各基层党组织要做好发展计划，严格标准，严格程序，严格纪律，不断提高我校发展党员工作水平。
x.严格按下达计划发展党员。按照桂林市委下达计划数，校党委组织部将综合各基层党委总体情况，分别制订xxxx年发展党员计划。各单位要以计划数为限，以保证质量为标准，按要求使用桂林市委组织部统一编号印制的《入党志愿书》，一个编号对应一名发展对象，今年发展的党员必须使用xxxx年的入党志愿书。坚持成熟一个发展一个原则，防止批量、突击发展党员现象。
x.严格按照标准和程序发展党员。学校将制定出台学生党员发展标准规范。各单位要严格按照《中国共产党党员发展工作细则》要求，始终把政治标准放在首位，认真履行入党手续，对入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。严格控制毕业年级在离校前最后一个学期发展党员，根据中央文件要求，离开原学习和工作单位前三个月不能发展，也就是说毕业生最迟的发展时间为当年的x月底。
x.进一步优化发展党员结构。加大在专任教师、高知群体中发展党员力度。要正确处理控制总量和提高质量的关系，实现提高发展党员质量与控制发展总量的统一。
x.进一步规范发展党员材料。发展党员的材料是发展工作实施过程的真实反映，也是检验发展程序是否规范的重要依据，对于堵塞漏洞，保证发展质量有着重要作用。因此，在发展党员的每道程序上都必须形成书面材料，防止平时无记录，入党前突击填写的现象发生。严禁材料简单不全，每份材料都必须按要求做到高标准、高质量，经得起时间的检验，经得起上级的审查。党员的发展材料必须包括：入党志愿书、入党申请书、自传、培养考察登记表、优秀团员入党推荐表、综合政审材料、函调材料(研究生必须有，本科生根据需要在听取本人介绍和查阅有关资料后，情况清楚的可不函调或外调)、成绩单、群众评议记录、思想汇报(不少于x篇)、党校结业证复印件、导师意见(研究生需要)、在本科期间或工作期间表现(研究生需要)。预备党员的转正材料必须包括：转正申请、半年小结、全年小结、预备期思想汇报(不少于x篇)。校党委组织部将继续对各单位党员发展材料进行严格审核, 凡存在程序违规、材料不齐全、材料涂改现象的，一律严肃处理。
x.继续完善党员信息库，确保党员基本数据的完整和有效。xxxx年，校党委组织部将继续对全校的党员信息管理库进行专项的清查和整理工作，党员的姓名、学号/工号、所属支部、性别、民族、籍贯、出生日期、年龄、身份证号、年级等关键信息必须准确录入。各单位党员信息系统必须由专人负责管理，此项工作将纳入年终党建目标考核。校党委组织部也将及时地进行数据库各级数据的审核，确保各单位更有效地进行系统操作。
x.加强工作指导，严肃工作纪律。各基层党委要做好单位党员发展方案，指导党支部采取具体工作措施，认真落实发展党员总量、质量、结构等要求。校党委组织部将对发展党员工作进行检查，重点检查是否严格执行党员发展标准和发展程序，是否存在突击发展党员和扎堆发展的现象，党员档案是否真实齐全等,检查结果将作为党建目标考核的重要依据。
