群众路线教育实践活动情况总结
市建设局开展党的群众路线教育实践活动情况总结
市建设局党的群众路线教育实践活动紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合城乡建设部门实际，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，切实加强作风建设和行风建设，达到了树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，解决“四风”问题的目标要求，为推动现代服务型城乡建设提供了坚实的政治思想和制度保障。现将活动开展情况报告如下：
一、活动开展基本情况
根据中央和省、市委部署，市建设局党的群众路线教育实践活动自2月开始，集中开展学习教育，强化政治纪律，落实八项规定，整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面突出问题。8个月来，在市委活动办、市委第三督导组的指导下，在市委李江河副书记的指导帮助下，我局党委高度重视、周密安排、领导率先垂范，坚持活动高标准、严要求，敞开大门，面向基层，规定动作严格遵循，自选动作生动活泼，学习教育阶段精心组织，检查阶段严肃认真，整改阶段取得实效并正在深化，努力做到刹“四风”、树正气，办实事、顺民意，强党建、促发展。全局系统18个党支部、近300名党员参加了此次教育实践活动。活动期间，局党委班子共收集原汁原味意见92条，经认真归纳梳理后形成意见建议85条，制定出台了《市建设局领导班子整改落实方案》，明确了专项治理5项、制度建设8项，具体问题19个（其中需要上级协调解决的9个，本级解决的10个）。截止9月底，所有专项治理、制度建设和本级解决的具体问题已基本整改到位，个别棘手问题仍在整改落实中。
二、主要做法和成效
（一）党委高度重视，准备工作充分。市委召开动员大会后，2月27日，我局召开了群众路线教育实践活动动员大会，对局系统群众路线教育实践活动进行动员部署，全局上下形成了共识：开展教育实践活动，是党员干部进一步增强党的群众路线自觉性和坚定性、更好地为人民服务的迫切需要，是解决“四风”突出问题，进一步提高建设执行力、增强建设队伍凝聚力、战斗力的内在要求，是坚持实事求是思想路线、树立正确政绩观的客观需要。为确保活动扎实开展，我局成立了以局主要领导为组长的活动领导小组，下设了领导小组办公室，局纪委书记兼任办公室主任，办公室设立三个工作小组负责教育实践活动的具体落实，研究制定了教育实践活动实施方案，提出了总体要求，确定了重点任务和方法步骤，制定了各个阶段、各个环节的工作计划。局系统各单位党组织也相应组织召开了动员大会，传达贯彻上级精神，进一步统一思想，提高认识。通过层层教育动员，全局系统党员特别是党员领导干部充分认识了党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。
（二）学习教育扎实，思想同步跟进。我局坚持把学习教育贯穿活动始终，开展了形式多样的教育学习活动。一是读书学习。班子成员按要求学习了省市有关党的群众路线教育实践活动文件和学习读本；二是开会学习。在3月3日到5日自学的基础上，3月6日到10日组织了集中学习。认真指导兰考县委常委班子专题民主生活会重要讲话。围绕“学习龚全珍，我该怎么办”、“我为发展做什么”大讨论，注重把理论学习融入到业务学习和实际工作中；三是参观学习。在3月8日组织全体党员干部到秋收广场重温了入党誓词，参观了安源纪念馆和中共党史展览馆。四是影视学习。组织全局干部观看《信仰之光（龚全珍先进事迹报告会实录）》，《红色故事汇》，《焦裕禄》和《杨善洲》等先进人物影片。组织全体党员干部集中观看《苏联亡党亡国20年祭》党内教育参考片。五是辅导学习。局党委书记给局系统中层以上党员干部上党课，其他局领导到各挂点单位讲党课15堂。3月19日，邀请市委宣讲团专家、市委党校调研员刘建民教授作专题讲座。在深入学习的基础上，组织广大党员干部积极撰写心得体会，以专题简报和专栏的形式进行刊登，营造学习交流氛围。
（三）坚持开门活动，广泛征求意见。我局坚持将征求意见贯穿到整个教育实践活动各个环节，制定了《关于教育实践活动征求意见环节的工作安排》，广开渠道征求各方意见，为查摆问题、整改落实奠定了良好基础。局党委领导班子成员带头征求意见，采取召开座谈会、单独谈话、民主评议、下访听诉等形式，征求市直单位、服务对象、人民群众等对我局领导班子和个人在“四风”方面的意见和建议，认真听取干部职工意见，倾听各方面的声音。同时，在局机关设置了征求意见箱，开设了征求意见电话，设立了活动专用邮箱。活动期间，共收集原汁原味意见92条，经认真归纳梳理后形成意见建议85条。局领导班子和成员都征求到了存在“四风”问题的意见，聚焦“四风”不散不偏，没有含含糊糊的地方。
（四）对照检查深刻，谈心交心诚恳。局领导班子和班子成员按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组要求，贯彻“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，认真撰写对照检查材料。一是认真反复修改。局主要负责人主持撰写局党委班子对照检查材料，班子成员人人参与修改，自己动手撰写个人剖析材料，把自己“摆进去”，把问题“领下来”。局党委多次组织班子成员座谈审议班子对照检查材料，集中改稿8次，力求找准问题、透析原因，整改有据。班子成员之间互相评议个人对照检查材料，并根据上级要求多次、反复修改，最后交局主要负责同志审定报上级督导组。各班子成员还按要求对各自分管单位正职的对照检查材料进行了审阅。二是深刻查摆问题。局班子及成员认真查找了遵守党的政治纪律情况，检查落实中央“八项规定”情况,深入查摆了“四风”方面存在的突出问题。并从理想信念、宗旨意识、党性修养、践行“三严三实”等方面作了深入的分析，提出了切实可行的整改思路、措施和方法。三是坦诚谈心交心。局主要负责同志多次结合工作和实际，逐一与班子成员谈心交心。班子成员相互之间也进行了诚挚、深入的谈心交心，彼此征求对自己存在问题的意见和改进建议。局党委还专门集中半天时间，组织班子成员不做记录、不设框框地谈，力求谈深谈透、触及思想灵魂，大家坦诚相待地沟通思想，推心置腹地交换意见。
（五）发扬整风精神，开好专题民主生活会。6月31日至7月1日，市委李江河副书记亲自主持召开了市建设局领导班子专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出为民务实清廉主题，以整风精神反对“四风”为重点，开展了批评和自我批评，整个过程既有“红红脸、出出汗”的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，为进一步贯彻党的群众路线、改进作风建设奠定了思想基础，找到了前进的方向。一是党委班子成员带头示范。班子成员认真查找了自身存在的“四风”问题，对办公用房、用车等15个方面情况逐项进行了说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、践行“三严三实”等方面深刻剖析了原因，并积极承担责任；二是全面深刻开展自我批评。局领导班子成员开门见山、直奔主题，不遮掩问题，不回避矛盾，全面进行自我剖析，集中谈问题、谈差距、谈不足，特别是注意联系自己的工作实际和成长经历，对存在的“四风”问题剖析得深入、具体；三是坦诚相见开展相互批评。在相互批评中，班子成员都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，敞开心扉，坦诚相见，既毫不避讳地提出批评意见，又虚心接受其他领导同志的批评。在提批评意见时，大家都能坚持原则、实事求是，既肯定成绩，也点出不足，既抓住了要害，又把握了科学的方法。市委李江河副书记和市委第三督导组认为，市建设局专题民主生活会，既有高质量民主生活会的共性特征，也有城乡建设部门的个性特征，准备充分，主题突出，效果较好，是一次高质量的民主生活会。
（六）抓紧整改落实，着力解决突出问题。根据前期查摆出来的问题，我局按照上级要求和单位实际，制定出台了《市建设局领导班子整改落实方案》，明确了专项治理5项、制度建设8项，具体问题19个（其中需要上级协调解决的9个，本级解决的10个）。制定印发了《市建设局关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》和《市建设局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，明确责任人、责任科室（单位）、目标要求和完成时限，每项整改措施都有班子成员牵头抓落实。局领导班子成员按照“准、狠、韧”的要求，带头清理违规配备公务用车，办公用房面积超标，并对党政领导干部违规兼职、违规参与工程建设和“吃空饷”等方面的问题开展了认真的自查自纠。对查找出的问题，局领导班子召开了四次专项治理推进会，一件一件督查、一步一步跟进，形成一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。截止9月底，所有专项治理、制度建设和本级解决的具体问题已基本整改到位。一批事关人民群众工作、生活的实际问题得到解决。局机关针对部分服务对象要求精减行政审批的实际，对行政审批进行了清理，取消和下放行政审批事项11项。市秋收起义广场管理处针对群众提出的广场舞扰民的问题，立即着手进行整改，通过与广场舞爱好者、投诉群众进行沟通交流，形成了共识，在广场划定了专门区域，加强了巡视监管，较好的处理了这一问题，受到双方好评。同时，我局针对行业矛盾较多、涉及范围广、与人民群众切身利益关系密切的特点，结合本部门各项业务工作实际，大力开展行政调解，积极化解行业矛盾纠纷，为维护信访综治形势稳定、促进社会和谐作出了积极贡献。
（七）突出建章立制，建立长效机制。开展党的群众路线教育实践活动，不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度上的变革。为确保教育实践活动成果制度化和密切联系群众、扎实改进作风的长效化，我局将建章立制摆在突出位置，根据征求意见、查摆问题的情况，对已有制度进行全面梳理，做好“废、改、立”工作。对教育实践活动中的好经验、好做法，总结提炼上升为制度；对实践证明行之有效、群众认可的制度，着力抓好落实；对与现行法规制度相抵触的，予以废止；对与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度。结合贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订了《市建设局公务接待管理规定》，制定了《市建设局差旅费管理办法》。针对群众诉求了解不及时和为民办实事不足等方面的问题，修订了《市建设局信访工作制度》，制定了《市建设局网络舆情信息工作制度》等。同时，坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度落实的问责，对于违反制度的，发现一起、查处一起，充分发挥制度的刚性约束作用，以严格有效的制度根治作风之弊、行为之垢。加强制度公开和宣传，进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。
（八）以活动为依托，业务工作齐头并进。局党委和局属各单位党组织，对此次教育实践活动认识高度统一，坚持活动开展和业务工作两手抓，两不误，以教育实践活动促进工作，确保活动不走过场、不流于形式。局机关各科室、局属各单位紧紧围绕主要职责和中心工作，结合本部门的实际情况，把强化服务意识、改进工作作风、提高工作实效作为活动的出发点和落脚点，狠抓各项业务工作。一是进一步完善了市政基础设施和园林绿化。完成了西环路沥青路面摊铺和无专南路道路绿化建设;启动了鹅湖公园整体提升改造，完成了主园路改造和园区绿化提升;对环城西路绿化景观进行了提质改造，完成了城区行道树的补栽工作;启动了昌盛十字路口人行天桥建设工程和滨河路游步道改造工程。二是稳步推进智慧城市试点建设。我局起草的《市创建智慧城市3-5年实施方案》已经市委、市政府批准下发。召开了智慧城市建设推进工作会，制定出台了总体规划和顶层设计方案，正在筹划成立智慧城市建设项目部，确定智慧城市指挥中心建设场所。三是狠抓了建设行业安全管理。坚持每月一次安全例会。建立了安全生产警醒日局领导安全生产巡查制度，开展了全市建设系统百日安全整治专项行动和建设工程质量安全监督执法检查。强化燃气安全监管，认真抓好天然气加气站和液化气站安全生产整改工作。四是积极扶持建筑业企业做大做强。评选表彰了建筑产业龙头企业、优秀企业。积极扶持企业资质升级，新增施工企业一级资质增项2项，监理企业甲级资质增项2项。五是继续做好各项综合协调工作。切实履行城镇化领导小组办公室职责，起草了《市新型城镇化项目建设三年计划》并经市委常委会、市政府常务会审议通过，加强村镇建设指导和协调，扎实开展农村危房改造工作。六是切实抓好创建迎检工作。对照国家园林城市复检标准和要求，将全市创建任务进行了细化和分解，认真细致收集和整理汇编迎检资料。按照市委、市政府的部署和要求，抓好了文明城市迎检准备工作。
三、开展好活动的体会
1、严字当头是基本要求。市委领导、市委督导组以负责的态度和务实的作风，对活动全程进行督导、帮助，严格把关，确保了活动不偏、不虚，扎实有效。局党委以严的标准、严的措施、严的纪律，实施规定的步骤、环节，确保学习和整改有较高的质量。因此，只有不折不扣贯彻中央和省、市委的部署要求，基本环节不能少，规定动作不走样，坚持标准不降低，遵循原则不变通，才能保证教育实践健康开展。
2、领导带头是关键因素。局党委班子及成员以市委及常委为榜样，带头学理论，带头下基层调研、听意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改、建章立制，从而带动全局干部职工做到高标准、严要求，实现活动整体推进、上下贯通、成效一致，不出现上紧下松、上严下宽。因此，只有领导干部以身作则、以上率下，才能形成各级干部、全体党员广泛参与教育实践活动，人人践行群众路线和改进作风的生动局面。
3、群众参与是根本保证。坚持开门搞活动，以背靠背、面对面、请进来、走出去等多种形式查找“四风”问题，采纳群众意见，接受群众评议和社会监督，主动公布整改情况，既增强了领导干部受监督的自觉意识，也调动了广大党员和干部群众关心、推进作风建设的积极性，从而增进了教育实践活动的实效。因此，只有活动全程都有群众参与，让群众监督，请群众评判，才能避免自说自话、体内循环和闭门修炼，形成作风建设齐抓共管的良好局面。
4、贯彻整风精神是重要原则。以整风精神贯穿活动始终，对批评和自我批评，严肃较真，不避重就轻，以“当面锣”“对面鼓”形式，消除顾虑，增进共识，达到了团结-批评-团结和解决突出问题的目的。因此，只有以对党、对班子、对同志、对自己高度负责的精神，自觉拿起批评和自我批评的有力武器，才能消除各种思想障碍与隔阂，坚持党性原则，清除各种作风之弊、行为之垢，不断提高领导班子和党员队伍的凝聚力战斗力。
5、解决问题是根本目的。学习教育围绕查摆“四风”表现，征求意见围绕收集“四风”方面突出问题，民主生活会围绕剖析产生“四风”的思想根源，以此引导对照检查、批评与自我批评，推进整改落实、建章立制。坚持即知即改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，不做表面文章，力求活动效果让基层和党员群众满意。因此，只有树立问题导向、强化问题意识，始终紧扣问题，深入查摆问题，着力解决问题，才能提高教育实践的质量，推动活动成为联系群众、改进作风、树好形象的过程。
教育实践活动有期限，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。市建设局党委将切实按照中央和省委的要求，团结带领全局干部职工，始终保持求真务实的态度，克服松懈思想，善始善终做好解决“四风”问题、完善制度机制等各项工作，使“为民务实清廉”内化于心、外化于行、固化于制，使教育实践活动行之有效、行之久远。
（编辑：圆圆）
