乡党委群众路线教育实践活动总结及下步打算
乡党委及班子成员严格按照市委统一部署、市委群教办的详细安排和第二督导组的精心指导，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，认真贯彻落实系列讲话特别是在兰考县委常委班子民主生活会上的重要讲话精神，紧扣遵守党的政治组织纪律和执行中央八项规定、省十项规定、达州市十一项规定、市十四项规定和省委的最新要求，坚持规定动作不打折，突出教育实践活动针对性和实效性，深入学习正思想，聚焦“四风”查问题，用整风精神开展批评和自我批评，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。现将乡活动的开展情况总结如下：
一、党委活动开展情况
乡党的群众路线教育实践活动以党委为重点，各支部与党委一同安排部署，一同开展活动。
（一）“学习教育、听取意见”环节活动开展情况
“学习教育、听取意见”环节集中学习培训5天，集中讨论交流3次，理论学习15场次、集体研学12场次，形成专题调研报告10篇。一是认真学习了党章、党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等规定的学习资料。二是观看了《焦裕禄》、《四风之害》、《用生命书写忠诚》、《杨善洲》等影片6场次。三是开展了理论宣讲教育、红军精神教育、典型引导教育、帮扶实践教育、感恩奉献教育、反腐警示教育等六大专题教育。四是开展了“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么当、创造争优怎么做、生态文明怎么建”、“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”、“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”、“什么是正确的权力观、地位观和利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等“5+3+3”专题讨论11场次。五是结合“走基层”、“直接联系服务群众”活动和日常工作走村入户为群众宣传讲学，使党的群众路线教育实践活动家喻户晓。六是党委书记集中讲党课1场次，联系点领导，市委常委、常务副市长王华平同志来乡讲党课1场次。
（二）“查摆问题、开展批评”环节活动开展情况
从严从实找准突出问题方面，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，梳理列出领导班子“四风”问题具体表现24个，关系群众切身利益方面的问题20个，联系服务群众“最后一公里”方面的问题15个。每名班子成员“四风”问题具体表现12个，关系群众切身利益方面问题12个，联系服务群众“最后一公里”方面问题9个；组织召开了群众会议、院坝会、特殊群体座谈会、服务管理对象交心谈心会议50场次，发出问题征集表3种2217份。
全面深入开展交心谈心方面，党政主要领导与其他班子成员间、班子成员间、班子成员与中层干部间、班子成员与联系村支部及支部书记间都开展了谈心谈话，共计交心谈心64场次。谈心谈话内容重点围绕遵守党的政治组织纪律、“四风”、关系群众切身利益、服务群众“最后一公里”等问题，联系实际工作和作风建设、联系本乡实际情况开展。谈心谈话双方不遮掩不回避，敞开心扉、肝胆相照，谈自身问题，请对方指出自己的问题，围绕班子的问题交换意见。对有不同意见的问题，从理想信念上谈不通，就从宗旨意识上谈；从宗旨意识上谈不通，就从纪律角度谈；从纪律角度谈不通，就从个人成长经历谈；一人谈不通，就多人谈，做到谈通谈透。
对照检查方面：班子查找问题41个，明确对应整改措施34项；班子成员查找问题294个，明确对应整改措施123项。对照检查材料严格按照撰写要求由党委书记牵头，严格按送审程序送审。撰写、修改多达13次，旧版对照检查材料修改4次，新版对照检查材料修改9次，班子召开10次专题会议把关，确保对照检查材料质量。班子成员对班子查找的突出问题不推诿不卸责，主动认领。党委书记、乡长各认领6条，人大主席认领4条，副书记认领5条，三名副乡长共认领14条，2名党委委员认领6条。
民主生活会严格按照不偏题、不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的“六不”要求，认真开展自我批评；坚持“实事求是、认真负责、真诚坦率、增进团结”原则开展相互相互批评，做到单刀直入、一针见血、直戳痛处。每个班子成员对其他成员都提出了16条以上批评意见，具体到人和事，共计提出批评意见132条。
努力方向和改进措施方面，针对班子及成员查找出的问题，分类建立“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题“3本台账”。对班子存在的问题，按照“边查边改、立行立改”的整改模式，推行“查找问题、集中整改、回访群众、对应立制”的循环整改“四步法”，从严从实整改突出问题，让群众看到了教育实践活动带来的新变化、新气象。
（三）“整改落实，建章立制”环节活动开展情况
1. 开展“回头看”，看聚焦“四风”查摆问题是否深刻，看即知即改、立行立改是否见效，看专项整治、解决问题是否到位，看责任主体、改进措施是否明确。通过“回头看”，为做好整改落实、建章立制工作打下了坚实基础。
2. 先后制定了乡党的群众路线教育实践活动三大问题整改台账、最突出问题整改台账、联系服务群众最后一公里整改台账、领导班子整改清单、班子成员个人整改清单、“四风”突出问题整改清单、正风肃纪“9+2+4”专项整治方案、民主生活会查摆问题整改台账、重大突出问题整改台账等，对“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题进行彻底整改。对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实，对一时不能解决的问题，积极加强与市委市政府及各部门沟通协调，创造条件解决。
“四风”突出问题整改针对《乡领导“四风”具体表现材料》和各村“四风”具体表现材料所列举的20条突出问题，制定整改措施20项，逐一落实，刹住了“四风”蔓延势头，密切联系群众、实事求是、艰苦奋斗等党的优良传统得到传承和发扬。如面子工程、唯上不唯下、文山会海、不接地气等问题得到有效扼制；不安心基层、批评与自我批评走过场、“走读”缺乏担当、拈轻怕重等问题得到切实纠正；吃喝风、“三公”经费超标等问题得到彻底整改。
关系群众切身利益问题：一是进行低保清理和评议，取消不符合享受低保政策的人员，把评议的符合享受低保政策而没有享受的人员纳入低保范围；二是对三村滴水岩桥下垃圾老大难问题明确专人收集清理，解决城乡环境综合治理死角问题；三是规划修建47口微水窖，解决一村三八九组、四村二组、六村饮水难问题，目前，已动工36口。四是专人督促，加快学校学生宿舍和廉租房工程进度，解决寄宿问题，提高教学水平和改善办学条件；五是加强基层组织保障，对漆树坪村活动室进行维修，购置办公和会议用具，按要求加强6个村支部阵地建设，各类制度上墙，认真进行党务、村务公开；六是天池坝村切实践行群众路线，群众代表全程参与拆迁安置工作，从土地丈量到签订征地合同、从房屋测量和附属设施登记，均由支部、村委组织、群众参与、政府把关，做到了群众事业群众办；七是乡政府至城万快速通道段过境公路改造完毕，万白路28公路至山景区入山驿站段公路正在改造中；八是河道非法采砂和混凝土预制厂（场）非法生产经营行为破坏环境屡禁不止问题，通过调查摸底、通告、通知到人、召开专门会议、定时关停、加强巡查、拆除电力供应等工作彻底关停；九是桅杆坪村学校外公路破烂不堪问题由乡政府出资，支部村委组织维修进行了整改；十是矛盾纠纷排查化解，全乡6件矛盾纠纷，成功调解1件，有效缓解3件，易导致上访2件得到缓解稳控；十一是从登记到缴费参保各环节由专人负责做好了田坝村、天池坝村被征地农民养老保险参保工作；十二是专门组建由3名副乡长带队的巡查队伍，开展乱修乱建、乱砍滥伐、乱挖乱采、乱撑乱搭、乱停乱放、乱甩乱贴等“六乱”巡查，切实整治破坏环境治理和保护、破坏建设规划和秩序的行为。
联系服务群众“最后一公里”问题：一是制制订了15项措施，对从干部中了解情况多深入群众少、安排工作多落实少、完成上级任务多解决群众具体需求少、惠民政策落实和帮扶困难群众措施有待加强、“等、靠、要”思想等问题进行整改；二是105名参与活动的乡村干部、学校教职员工、医院医护人员坚持开展“直接联系服务群众”活动，到家到户，三看三问，了解群众具体生产生活、家庭经济发展情况；三是强化便民服务中心功能和工作，认真开展民政、计生、新农合、新农保等工作，切实为广大人民群众服好务。
3. 围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划，确定了干部学习制度、党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党委班子成员调研工作制度、党委班子分工责任制度、村干部工作目标管理制度、干部直接联系服务群众考核办法、村级资产资源管理制度、乡班子会议决策制度、党委、政府工作细则、财务管理制度、班子成员与党员干部谈话谈心制度、债务管理制度等15项必须尽快制定或完善的制度。
4.按照制度建设计划，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求，对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，15项制度建设计划已全部完成。
二、专项活动开展情况
（一）干部直接联系服务群众活动：全乡乡村干部、学校教职员工、医院医务人员共105人参与干部直接联系服务群众活动。群众路线教育实践活动开展以来，党委即把干部直接联系服务群众活动作为推动群众路线教育实践活动的重要载体，推动解决“四风”、关系群众切身利益、服务群众最后一公里等方面的突出问题。在群众路线教育实践活动期间，党委统一组织直接联系服务群众活动参与人员2次深入村社，到家到户，对群众路线教育实践活动进行宣讲，开展三必看三必问。其中，有部分党委班子成员在直接联系服务群众活动中，主动为联系户购买了农房保险，既关心了群众，又宣传了政策，
一举两得。
（二）后进党组织整顿提高活动：党委组织对梨树垭村党员队伍情况、干部队伍情况、全村发展情况、阵地建设情况、干部工作情况等进行了全面的摸底调查，共发现问题7项，明确对应整改提高措施7项。活动中，对干部配备、阵地建设、干部服务意识、资源保护等方面的问题进行了整改，饮水难问题目前正在修建微水窖和维修蓄水池。党员队伍老化文化水平低、组长外出务工由家属代替的问题有待进一步努力。全村发展上，支部村委一般人需要进一步解放思想，明确方向，制定措施努力抓落实，把梨、李产业做实、做大、做强。
在后进基层党组织整顿提高活动中，漆树坪村活动室得到维修，购置了办公和会议用品。6个支部阵地建设得到进一步完善。
（三）正风肃纪“9+2+4”专项活动：党委查找问题9项，明确对应整改措施23项，制度建设6项。目前，除群众出行难问题和饮水难问题正在大力整改中之外，其余7项已整改完成。
（四）集中排查调处矛盾纠纷月活动：排查矛盾纠纷6件，其中3件易导致上访。其中，平息1件，缓解3件，2件正在化解中。易导致上访的3件均得到缓解。
三、成果总结
一是思想上，纯洁了“三观”，强化了为民务实清廉的价值追求。广大党员干部带着问题学、开展讨论学、实践体验学、对标先进学，触及了思想灵魂，清洗了思想灰尘，拧紧了
“总开关”，扎牢了群众观点，自觉践行群众路线。
二是作风上，解决了“四风”突出问题，增进了人民群众对组织的信任和拥护。教育实践活动始终聚焦“四风”问题，开门开放找问题抓整改，持续加大正风肃纪力度，对作风积弊进行了大排查、大扫除，集中开展“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题、“9+2+4”突出问题整治，整治文山会海、政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、奢华浪费、“走读”等发生在群众身边的不正之风，刹住了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的蔓延势头，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风、政风和社会风气为之一新。群众普遍感到，党的好作风、好传统回来了，党在群众中的威信和形象进一步提升，党心民心进一步凝聚。
三是组织上，严格了党内生活，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。活动中，把开好专题民主生活会和专题组织生活会作为教育实践活动的关键环节，坚持高标准、严要求，认真对照检查，深入交心谈心，以整风精神开展批评和自我批评。班子通过坦诚交心谈心，消除了隔阂、增进了团结、凝聚了共识，进行了一次依靠自身力量解决问题、达到更高层次团结的生动实践。党员干部通过揭短亮丑找问题、追根溯源析原因、见筋见骨真批评，既红脸出汗排了毒，又加油鼓劲添了力，经历了一次严格的党内政治生活锻炼，受到了一次前所未有的思想洗礼和灵魂震撼。
四是行动上，突出联系服务群众，凝聚了人民群众坚定跟党走的信心和力量。坚持把“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”活动贯穿始终，主动回应群众关切，面向群众转变作风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。班子成员走出机关，深入田间地头接地气，走进百姓家中拉家常，同群众一块过、一块苦、一块干，增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离，党群、干群关系进一步密切，党组织的影响力凝聚力明显增强。
五是制度上，规范了从政行为和权力运行，提升了作风建设制度化科学化水平。活动坚持破立并举，突出问题导向建章立制，扎紧了管权管事、管钱管人的制度“笼子”。制定了各项制度，党员干部按规矩办事用权的意识显著增强，越界犯规行为明显减少。
四、经验总结
1、坚持党的群众观点和践行党的群众路线是党的事业取得进展和成功的基础。“一切为了群众”是党的各项工作和事业的出发点和落脚点，我们的所有工作都是为了人民群众。“一切依靠群众”是推动各项工作和事业的根本方法。“从群众中来，到群众中去”是党的各项工作、事业的目标和方法的生动诠释，是贯彻落实“实事求是”的根本途径，是“为人民服务”宗旨的具体体现。在推动工作和各项事业中，只有坚持党的群众观点和践行党的群众路线，才能把握正确的方向，才能不偏离航道，才有取得成功的可能。反之则南辕北辙，事与愿违。
2、学习情况的好坏是做好各项工作的前提。俗话说，磨刀不误砍柴工。学习好比磨刀，工作好比砍柴。刀未磨好，砍柴费时费力。学习不好，工作事倍功半，甚至于出偏差、犯错误。因此，学习必须量化、制度化，使学习成为工作的一部分，与各项工作一同安排，一同督查，一同考核，使党的理论、路线、方针和国家法律、法规、政策在贯彻落实的起点上得到强化。
3、正常、正确的党内生活是推动事业发展的关键。正常、正确的党内生活，能使决策科学、有效、符合实际情况。纵观党的历史，党内生活正常、正确的时期，就是党的事业得到有力推进和大力发展的时期，党内生活被破坏或不正常的时期，就是党的事业遭到破坏或停止不前的时期。就本乡而言，班子会议开得好、民主集中制贯彻得较好所决定的事情，贯彻落实得较好，反之则不然。
4、制度执行的严格与否是事业能否得到推动或成功的保障。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委三次全会上指出，用法规制度规范党员干部行为，制度规定要具体可行，使大多数人做得到，要加强监督检查，提高制度执行力。制度是用来规范党员干部的具体行为的，使党员干部的具体行为能够推动各项工作和事业朝着增加人们福祉的方向发展。制度得不到严格执行，党员干部就会不作为、乱作为，甚至于违法犯罪，破坏党的工作和事业。制定制度是用来执行的，不严格执行制度不如没有制度。比如考勤制度，如不严格执行，就会有干部“走读”，就会有干部把迟到、早退不当回事，就会有群众办事找不到人的情况，损害群众利益。
五、下步工作打算
（一）认真学和省委东明书记重要讲话精神，切实履行党要管党、从严治党责任。10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会的重要讲话中提出了党要管党、从严治党八项要求。10月11日，东明书记提出持续用力抓作风建设5项举措。这些部署要求，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强决心，体现了我们党顺应时代发展要求，保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，为我们坚持从严治党提供了科学指引。教育实践活动开展以来，全乡党员干部
“四风”问题得到有效解决，作风建设有了一个良好开端。指出，作风建设没有完成时，只有进行时，作风建设永远在路上等，要求我们必须把作风建设落实到我们工作的各个环节，不断推动党内作风转变，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
（二）始终牢记群众观点并躬身践行群众路线，切实把为民服务落到实处。教育实践活动的成功经验证明，只有拿出实际行动来解决群众反映强烈的突出问题，才能真正取信于民，群众与党员、干部的距离才会更近、关系才会密切。要自觉站在群众的立场上，为群众着想、为群众说话、为群众谋利；要摆正同人民群众的主仆关系，从灵魂深处树牢群众观点、增进群众感情，增强贯彻群众路线的持久内在动力；要认真新形势下群众工作的特点和规律，健全和完善群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，真正在改革过程中不断实现好、维护好、发展好人民群众利益；要把为民服务具体化，加大扶贫攻坚、拆迁安置等工作力度，切实解决人民群众饮水水、出行、入学、就医、养老等问题，集中化解信访积案，让群众得到看得见摸得着的实惠。
（三）更加重视加强基层基础建设，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。乡党委和村党支部是党全部工作和战斗力的基础。要按照中央、省委关于建设服务型基层党组织的要求，着力推进组织覆盖、建强骨干队伍、创新服务载体，大力推动人力、财力、物力向基层倾斜，认真整顿软弱涣散基层党组织，积极改善乡村社会管理体制和治理能力，切实解决涉及民生保障的突出问题，着力搭建联系服务群众的信息网络和工作平台，不断建立和完善惠民便民制度和办法，真正解决好联系服务群众最后一公里问题。
