一、落实责任,加强领导
落实安全生产"一岗双责"责任制,是强化执政为民、安全发展的理念,实行最严格的安全生产监管制度,全面落实安全生产责任制的一项重大举措。
民政局片区包括局机关、福利公司、凤山烈士陵园、观音山殡仪馆,涉及范围较宽,管理难度相对较大。为使片区安全生产的各项措施落到实处,做到有人管事、有人办事,全力维护社会稳定,我局切实加强了对此项工作的领导。一是局领导班子高度重视,把安全生产工作纳入年度工作计划,列入重要议事日程,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,领导组成员具体抓的工作格局,始终把安全生产工作贯穿于整个民政工作之中,适时分析研究和解决存在问题,每逢干部职工会议局领导都要宣传安全生产工作、安排安全生产工作,努力营造"安全生产,人人有责"的良好氛围。二是成立由主要领导任组长,有关部门负责人为成员的安全生产领导小组,下设办公室,指定专人负责业务工作,做到安全生产工作有人管,具体工作有人办。三是把安全生产工作列入对干部职工年度考核的内容之一,对责任不落实,治安管理混乱,群众意见大的股室、站所,不得评为先进单位,股室、站所负责人不得评为优秀等次。
二、签订安全生产责任书,进一步落实安全责任。为切实加强民政部门安全生产工作,局主要领导与各股室及福利公司、烈士陵园、殡仪馆签订安全生产责任书。各责任单位认真落实安全生产责任制,将责任落实到人,扎实做好安全生产各项工作。
三、抓好制度落实,适时整治突出问题。一是完善制定了有关管理规定,开展以防火、防盗、防打架斗殴为主要内容的专项治理工作,每逢重大节日,局安全工作领导小组都要组织所辖单位开展安全生产大检查,对存在的安全隐患及时整改,保证了局机关、烈士陵园、福利企业和殡仪馆的安全。二是落实内保组织,开展群防活动。片区内共配备专(兼)职保安人员8人,其中:福利公司3人,凤山烈士陵园2人、殡仪馆3人,坚持24小时值班制度,确保辖区内无安全事故、治安和刑事案件发生。福利公司认真执行旅客住宿登记制度,每天都向公安部门报告旅客住宿情况,确保福利企业安全生产。三是认真开展安全生产隐患排查专项行动。今年,根据《凤庆县人民政府办公室关于开展安全生产隐患排查专项行动的通知》要求,我局制定了《凤庆县民政局开展安全生产隐患排查专项行动实施方案》,对指导思想、工作重点、组织领导和职责分工、工作步骤和时间安排等方面作了明确要求。为准确掌握全县各灾害隐患点分布状况,我局及时安排各乡镇做好灾害隐患调查治理工作,对全县各灾害隐患点分布状况进行了一次拉网式排查。同时,开展了由一名副局长任组长,办公室、优抚安置股、社会事务股及福利公司、烈士陵园、殡仪馆负责人为成员安全生产专项检查组,针对存在问题,提出了整改意见,并落实了相关责任人。通过安全隐患排查治理,确保了人民群众生命财产的安全,保证了局机关、烈士陵园、福利企业和殡仪馆的安全。
四、抓好经常性的安全生产宣传教育工作。今年以来,我局分别以召开领导班子会、局务会、干部职工会的形式认真传达贯彻县人民政府有关抓好安全生产工作一系列文件精神,要求全体干部职工把思想高度统一到县委、县人民政府的安排部署上来,树立政治意识、大局意识、责任意识,树立安全生产无小事,责任重于泰山的思想,提高干部职工的安全生产意识。
五、认真开展防灾减灾宣传活动。今年5月12日是全国第三个"防灾减灾日",为切实做好"防灾减灾日"各项工作,促进全社会增强防灾减灾意识,提高群众自救互救能力,根据上级要求,我县结合实际,及时下发了《凤庆县人民政府办公室关于做好防灾减灾日有关工作的通知》,对全县的宣传活动作了全面的安排部署。
为扩大防灾减灾宣传活动周和全国"防灾减灾日"活动的影响面,确保"防灾减灾日"活动宣传做到有序开展。5月12日,我县在群众比较集中的时段、地点,由县民政局牵头,县地震局、国土资源管理局等县级相关部门联合在凤城农贸市场门口开展街头宣传,集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》、《消防法》等法律法规和应急知识,播放防洪、道路交通、食品安全等相关资料,悬挂宣传布标、制作有关展板,悬挂粘贴标语,发放宣传图片、资料。在10月12日,第二十个"国际减灾日",我局紧扣"建设具有抗灾能力的城市-让我们做好准备"的主题,把防灾减灾知识带到了街头,通过工作人员现场讲解,发放宣传册,悬挂标语、横幅、设置展板等形式向群众宣传防灾减灾知识,增强群众防灾减灾意识,提高防灾减灾自救互救能力,引起市民的极大关注。
在今后的工作中,我局将认真做好安全生产的各项工作,保证各项工作的顺利开展。
一、安全大检查及督查工作开展基本情况
(一)加强领导,落实责任
一是区局和各校均成立了由"一把手"负总责的安全生产工作领导小组,全面负责安全生产工作。二是强化工作责任,进一步落实安全生产责任制。区局与各校校长签订了《港口区安全生产稳定责任状》,明确学校把安全生产工作纳入校长目标管理工作中,进一步落实安全生产责任制和责任追究制。
(二)加大安全生产执法行动工作力度
6月27日至28日,我局组织了食品卫生专项检查小组,共出动检查组2组次,8人次,对全区3所中学,10所小学,26所幼儿园可能存在的食品卫生安全隐患进行检查;9月20日,我局联合区卫生局等六部门对包括企沙中学食堂在内的安全生产情况开展执法行动。通过检查,对存在的问题提出整改意见,有效杜绝卫生事件的发生。
(三)加强安全生产治理行动工作
我局下发了《全区中小学校安全生产大检查方案》和《关于开展全区教育系统安全生产大检查的通知》,并附有《教育系统安全生产排查整改登记表》,要求各校根据通知精神,积极排查安全隐患,制定整改方案,落实整改责任,限期整改到位。截止到6月18日,排查出光坡中心校防雷设施不完备重大隐患1项,我局已督促光坡中心校做好了整改方案及前期准备工作,并与光坡镇政府及相关部门协商,为全面整改作好准备。排查出一般隐患50处,已整改49处,完成整改率98%。8月29至30日,我局组织专项检查组,派出4个工作组共8人,到全区各中小学校开展包括安全工作在内的开学工作专项检查,包括对光坡中学、企沙中学的锅炉的使用和管理情况进行检查。通过开展专项检查,从危险源头抓起,查出问题,对存在的问题提出整改意见并进行治理,有效预防事故的发生。
针对我区教育系统存在火灾安全隐患和灭火器材严重不足的情况,5月24日,我局制定下发了《XX年港口区消防整治方案》和《关于做好XX年港口区教育系统火灾隐患排查整治工作的通知》,要求各校认真做好相关工作。6月17日至6月18日,我局共出动检查组4组次,8人次,对全区城区及三个乡镇(含村校)进行火灾隐患专项检查工作。经过仔细排查,共查出火灾隐患13处,已完成整改10处,完成整改率77%。同时,我局积极筹措资金,购置了185个灭火器配发到各校,有效地提高了各校的整体消防能力。在防控手足口病、"甲流"等流行性疾病方面,我局高度重视,严阵以待,分别下发了《XX年港口区教育系统手足口病防控通知》和《港口区中小学校人感染甲型h1n1流感疫情应急处理预案》。
(四)开展安全宣传教育行动,夯实工作基础
1.开展安全培训工作。8月25日,在全区中小学开学工作暨交通安全知识培训会议上,港口区交警大队就校车的使用和管理等交通安全知识进行全面培训,确保新学期开学工作平安、顺利地开展。
2.进行安全宣传教育工作。3月份,我局制定下发了《XX年港口区中小学"安全教育活动月"实施方案》,集中了一个月时间,采取多种方式,开展了丰富多彩的活动,我区35所中小学校,1所民办学校,28所幼儿园,共计学生13498人,教师1096人,都积极参与此次活动。5月12日,为纪念5.12四川汶川大地震一周年,我区各校开展了防地震、防楼道挤压的技能演练活动。6月6日"安全生产宣传日",我局出版了以"安全生产"为主题的板报,并印制分发了500多份宣传材料,向广大市民介绍我区教育系统的安全工作情况。
二、存在问题
虽然做了大量的工作,但我区教育系统的安全生产形势仍不容乐观,存在问题主要有:
1.安全生产经费不足,严重制约安全生产条件的改善和隐患整改,尤其是学校危房改造及防雷设备安装,严重威胁师生的生命安全。
2.幼儿园存在较大安全隐患,主要表现在,部分幼儿园办园条件不够规范,安全设施差,条件简陋,周边环境差。
3.学校周边环境的不安定因素和不良文化对学生的影响比较大。
4.学校周边的饮食摊点和食品店存在食品安全隐患。
三、下一步工作措施
(一)加强对师生的安全教育。
1.明确以课堂为安全教育的主阵地,注重教育的科学性、针对性、艺术性和实效性,实现安全宣传教育工作常态化。
2.全面加强沿边公路学校学生上下学期间的安全教育,时刻提醒学生注意过往车辆,不要在路上逗留或打闹。
3.学校定期召开安全工作会议,结合当前出现的安全问题展开商讨,研究解决对策。
(二)加强学校安全隐患的日常检查。
对校园环境进行经常性排查,查出隐患点,逐一登记造册并限期整改,做到早发现、早治理、早解决。
(三)加强学校周边环境的整治力度
1.经常性检查校门口小摊点食品状况,教育学生注意食品卫生,严禁食用 "三无"食品。
2.加强与当地派出所的联系和合作,共同治理学校周边治安环境。
3.密切关注学生思想动态及行为,教育学生不要和社会闲散人员来往。