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葫芦岛市高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2017-2020年）
为贯彻落实《辽宁省教育厅等四部门关于印发〈辽宁省高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2017-2020年）〉的通知》和葫芦岛市教育事业发展“十三五”规划部署，切实解决高中阶段教育发展存在的问题和困难，提高我市高中阶段教育普及质量，满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、发展现状
高中阶段教育（包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。“十二五”以来特别是党的十八大以来，我市高中阶段教育总体上取得了较大发展，办学规模趋于稳定，办学条件逐步改善，教育质量稳步提升。示范性学校建设取得较大成效，全市已建成省级示范性普通高中7所、省级特色实验高中4所，国家中等职业教育改革发展示范学校1所、省级示范校2所，涌现出一批教学设施先进、教育质量优异、办学特色鲜明的优质学校，为我市经济和社会发展做出了巨大贡献。
但由于多种原因，高中阶段教育仍存在明显短板，普通高中教育与中等职业教育发展不协调，中等职业教育发展明显滞后；贫困地区学校办学条件薄弱，难以满足教学需求；合理的经费投入机制尚不够健全，债务问题尚未得到有效解决；教师数量不足，普通高中教师结构性缺编，中等职业教育教师结构性缺编，尤其是“双师型”教师短缺；部分学校教育质量不高，普通高中缺乏特色，中等职业教育吸引力不强；办学行为在一定程度上不规范等，这些困难和问题严重制约着我市高中阶段教育健康可持续发展。
二、总体要求
（一）基本原则
坚持政府主导，统筹发展。落实地方政府主体责任，动员社会各方面力量参与，发挥中央和省级支持政策的引导激励作用，形成合力。
坚持科学规划，精准发力。综合考虑规模、结构、质量和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱环节，集中力量保基本、补短板、促公平。
坚持协调发展，分类指导。牢固确立职业教育在我市人才培养体系中的重要位置，巩固提高中等职业教育发展水平，实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。
坚持制度建设，注重长效。立足当前，着眼长远，着力破解体制障碍，构建长效机制，完善治理体系，确保高中阶段教育健康、可持续发展。
（二）主要目标
到2020年，我市高中阶段教育毛入学率达到100%以上。普通高中和中等职业教育协调发展，扩大普通高中优质教育资源，建设2-5所左右市级特色高中，遴选2-5所左右教育教学改革典型校。有效控制普通高中校均规模和学校班额,学校规模一般控制在3000人以下，班额控制在50人左右。扩大中等职业教育资源和在校生规模，优化中等职业学校布局结构，提高规模效益，增强中等职业学校办学实力。高中阶段教育经费投入机制更加健全。打造一支高素质专业化的高中阶段教师队伍。教育质量明显提升，普通高中办学特色更加鲜明，为学生提供优质、多样的教育选择。中等职业教育吸引力进一步增强，建成高水平中等职业学校7所左右、高水平特色专业（群）20 个。形成布局结构合理、资源配置优化、教学质量提高、办学特色鲜明、适应初中毕业生接受良好高中阶段教育需求的新格局。
三、主要任务
（一）优化结构布局
统筹普通高中和中等职业教育协调发展。扩大普通高中优质教育资源，培育一批课程有特色、教学改革有亮点、人才培养有创新、教学质量有保障的优质特色高中。按照新修订的《辽宁省示范性普通高中评估细则》，完善我市的省级示范性高中动态管理机制。积极发展科技、艺术、体育、外语等特色高中，建设2-5 所左右市级特色学校，遴选2-5所左右市级教育教学典型校。统筹规划中等职业教育发展，加快推进城市中等职业学校布局结构调整，鼓励城市中等职业学校以优势专业为基础，向专门化方向发展，提高规模效益，增强中等职业学校办学实力。根据县级职教中心自身办学条件及区位特点，积极推进县级职教中心转型发展。优化中等职业教育专业结构，推动专业设置从满足基本需求向满足优质需求转型，动态调节专业结构，形成精准供给、有效供给、优质供给的专业供给结构。(牵头单位：市教育局，责任单位：市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局、县（市）区人民政府)
（二）改善办学条件
结合我市经济社会发展需求、教育现状、人口变化和城镇化发展趋势，做好“高中阶段攻坚计划”学校建设规划（2017-2020年），有计划、分年度实施一些建设项目，完成兴城市高级中学迁址新建，建昌县高级中学、建昌县凌东高中、建昌县第三高级中学、葫芦岛市第二高级中学、葫芦岛市第六高级中学、锦西工业学校、兴城市职业教育中心、建昌县职业教育中心、绥中县职业教育中心、葫芦岛市商务职专等改扩建学校建设项目。推进落实国家“教育基础薄弱县普通高中建设工程”和“职业教育产教融合工程”，支持毛入学率相对较低的贫困地区学校改扩建普通高中教学和学生生活类校舍，加强条件保障、提高教育质量；支持中等职业学校建设实习实验实训设施，深化产教融合、校企合作，改善人才培养条件，加强实践育人。实施“现代职业教育质量提升计划”，推进中等职业教育改革发展，支持各地在优化布局的基础上改扩建中等职业学校，落实生均拨款制度，加强“双师型”教师培养培训。(牵头单位：市教育局，责任单位：市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局、县（市）区人民政府)
