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一、重点工作情况
(一)全面深化教育领域综合改革。市教育局成立了全面深化改革工作领导小组,具体负责教育体制改革工作的推进。认真落实《市委全面深化改革领导小组2017年工作台账》和《甘肃省教育综合改革实施方案》要求,制定下发了《陇南市教育局2017年全面深化教育改革实施方案》,建立了2017年市级四项制度建设改革任务台账和教育综合改革五项长期推动落实改革任务台账。结合全市教育工作实际,提出了“1+6”改革新政策及新方案【全文】,起草了《市委市政府关于进一步深化教育体制机制改革的意见》和六个相关配套办法,聚焦全市教育改革的关键领域和主要环节,提出了深化教育管理体制改革、教育干部人事管理体制改革、办学体制改革、人才培养体制改革、教育协调发展体制机制改革、教育经费保障机制改革等6个方面的重点改革任务。目前,四项制度建设改革任务两项已出台意见,两项已完成初稿正在征求意见;五项综合改革任务按照年度工作安排顺利推进;《市委市政府关于进一步深化教育体制机制改革的意见》已经市政府常务会议和市深化改革领导小组会议审议同意。积极推进依法治教,制定印发了《全市教育系统开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》和《陇南市依法治教实施规划(2016-2020年)》,进一步明确了教育系统法制宣传教育的指导思想、目标任务和工作措施。
(二)推进义务教育均衡发展。按照提前介入原则,进一步加大督导力度,市教育局、市政府教育督导室先后两次对文县、西和县、康县义务教育均衡发展工作进行了督导检查,抽查义务教育阶段学校60所,督促三县抓好整改落实,弥补差距,扎实做好迎接国家和省上评估验收准备工作。开展了义务教育学校办学标准达标验收,对尚未实现义务教育均衡发展的5个县义务教育学校办学标准达标情况进行了评估验收,共评估验收学校205所,有85所学校达到甘肃省义务教育学校办学基本标准,达标学校占5个县义务教育学校总数的41.5%。持续关注、关心留守儿童的生活、就学及身心健康,连续在全市50所规模较大的学校巡回开展了家庭教育大讲堂活动,2万余名学生参加了活动。制定出台了《陇南市消除义务教育大班额专项规划(2016-2020)》,争取到2020年底,全市大班额比例控制在2%以内,全部消除超大班额。2017年全市九年义务教育巩固率达到94.55%,完成了省上下达的86.9%的目标任务。
(三)扩大农村学前教育资源。认真实施行政村幼儿园建设项目,建成贫困村幼儿园161所。积极扶持引导民办幼儿园有序发展,支持普惠性民办幼儿园发展,城乡学前教育资源同步增加。制定印发了《陇南市标准化幼儿园评估办法》、《陇南市标准化幼儿园评估标准》、《陇南市农村标准化幼儿园评审办法(试行)》和《陇南市农村标准化幼儿园评估标准(试行)》,进一步健全了幼儿园评估机制。优质学前教育资源进一步扩大,创建省级示范园1所,省级一类园暨市级示范园3所,96所农村幼儿园通过陇南市农村标准化幼儿园评估验收,全市学前三年毛入园率达到了95.74%。
(四)加快发展职业教育。一是继续扩大招生规模。大力开展职教招生宣传,圆满完成招生任务。二是提升管理水平。全市中职学校制定完善了《学校章程》、《校园文化建设方案》、《学校教学常规管理制度》、《教师量化考核办法》等规章制度,不断加强内部管理,促进教学质量不断提高。2017年全市中等职业学校对口升学考试本科上线107人,上线率15.8%;大专上线445人,上线率72.01%;大专及以上录取率93.71%,比2016年增长2.1个百分点。三是强化技能训练。选派278名学生参加全省第七届职业技能大赛,162人获得一二三等奖,团体总分名列全省第九,礼县职专以184分的总分名列全省参赛学校第一。成功举办了全市第八届中职学生职业技能大赛。四是开展评优选先。评选表彰技能大赛优秀组织奖2名、先进工作者15名,德育工作先进集体3个,招生就业工作先进集体3个,德育工作先进个人19名,招生就业先进个人12名,优秀班主任44名,3名职校校长被省教育厅评为全省中等职业学校“明星校长”。
(五)全力推进教育重点项目建设。把行政村幼儿园建设和“全面改薄”项目作为教育工作目标管理责任书的重要内容,纳入目标管理,通过专项督查、定期通报,市委、市政府主要领导给县区主要负责同志写信等方式,督促各县区靠实责任,加大协调推进力度,确保项目建设进度。截至12月中旬,全市161所行政村幼儿园建设全部完工,春季开学将投入使用。“全面改薄”2014、2015年度960个土建项目、182个设备购置项目全部完成,分别完成投资52789万元、23767万元;2016年408个校舍建设项目完工407个,完工率99.75%,完成投资24655万元,完成建筑面积104409平方米;73个设备购置项目全部完成并投入使用,完成投资7000万元。2017年“全面改薄”项目总投资42718万元,校舍建设项目396个,其中开工269个,开工率68.45%,完工179个,完工率45.55%,完成投资16695万元;设备购置项目66个,其中完成并送货到校44个,完成投资5304万元。2014-2017年全市“全面改薄”建设项目土建部分共完成投资94139万元,完成建筑面积382011平方米;设备购置项目完成299个,完成投资36107万元。
(六)加强教师队伍建设。一是继续补充中小学教师。2017年,通过特岗计划和签约农硕生补充教师563名,安置服务期满特岗教师573人,实施2017年教育类单位人才引进为全市教育系统引进高层次人才38人。二是多层次、多渠道开展师资培训。2017年共培训教师校长5149人次。选派7名中学英语骨干教师赴美国和澳大利亚出国留学,2952名中小学幼儿园教师和校园长参加了“国培计划”培训,21名中职学校校长和89名专业课教师参加了国家级、省级培训,670名中小学幼儿园教师校长参加省级培训。组织1410名校长教师参加了各类市级培训,其中:114名初中校长分别在华东师大和山东青岛培训;11名青少年校外活动中心负责人在上海培训;310名书法教师进行了专业培训;400名幼儿园教师进行保教教法培训;13名中职学校专业课教师参加了“赛会”培训;80名中小学校长、60名初中英语骨干教师分别参加在北京师范大学、北京语言大学举办的高端研修班;52名中职学校专业课教师和管理人员到上海交通大学参加“陇南市职业教育管理干部与专业骨干教师培训班”;120名中职学校管理人员进行了全市“互联网+中职德育”工作培训;250人在陇南师专参加市级义务教育阶段富余教师转科、转岗培训。三是开展评选表彰活动。推荐评选甘肃省“园丁奖”先进个人30人,先进集体4个,甘肃省中小学学科带头人和骨干教师57人,省农村骨干教师309人,省陇原名师4人。制定了《市级名教师名校长管理办法》,组织评选了2016年度陇南名教师、名校长,对17名陇南市名教师、7名陇南市名校长在教师节庆祝大会上进行了表彰。四是落实乡村教师生活补助。全市共为19447名中小学幼儿园教师发放乡村教师生活补助资金7038.7615万元,其中省级资金2503.42万元,县级配套资金4535.3415万元。人均月补助标准达到302元,圆满完成了省上下达的目标任务。五是继续开展“三区”支教活动,省市选派182名教师到农村学校支教,9县区选派113名城区学校教师到农村学校支教。