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宁海县于2018年10月全面上线政采云平台,该平台是“互联网+”背景下政府采购模式的重大创新,是政府采购领域的供给侧结构性改革,其目的是打造一个公平、透明的采购环境,节约财政资金,提高采购效率。
一方面,全流程线上操作,实现“一次也不跑”。积极响应“最多跑一次改革”,有效节约采购时间成本。在政采云系统未上线前,采购单位需要填写纸质的采购计划及需求报送县财政局采购办审批,常常会出现采购单位因为其中一个采购流程没到位而多次往返的情况。政采云系统上线后,将所有政府采购涉及的审核审批备案事项进行全流程网上办理,采购单位在采购限额以下的货物或者服务能在线上进行直接采购,让采购单位切实感受到“一次也不跑”。另外,电子化流程更为精确,有效避免人工误差。在政采云平台上线前,公开招投标时,评审专家是在纸质评分表上为投标供应商进行打分的,由于个别评审专家在打分时容易看错行,而代理机构计分工作人员又没有仔细审核,容易造成人为评分误差。在政采云平台上线后,评审专家是在线上打分的,同时每个输入选项设置评分上限,如有未填写项不能提交评分表,保证输错、输漏现象不再发生。
另一方面,全过程公开透明,建立“阳光型政府”。评审专家随机抽取,避免权利寻租空间。在政采云系统未上线前,公开招标的评审专家由代理机构亲自到县财政局采购办委托工作人员以拨打电话的方式进行抽取,代理机构将抽取结果密封,待开标前打开。政采云系统上线后,改由代理机构在政采云系统中提交该次招标所需抽取的专家类别,县财政局采购办审核通过后,系统后台会在开标前24小时内随机抽取评标专家并进行语音通知,竞标者直至开标前15分钟方可查看专家名单,有效避免了权力寻租空间,保证了政府采购招标的阳光性。并且,集中公开采购信息,开通监督投诉渠道。在政采云平台上线前,宁海县政府采购网上每一次公开招标都会在附件中上传对应的招标文件等,但在上传到宁波市采购网和浙江省采购网时,附件中的招标文件不会同步到上级网站平台中,导致潜在供应商需重新进入县级采购网搜索对应附件。政采云平台上线后,所有数据通过政采云直接传送到浙江省采购中心,所有数据向上同步到国家采购网,向下同步到所有市级、各县市区采购网,做到了信息同步。同时,开通采购单位、采购代理机构、县财政局采购办多种监督、投诉渠道,方便当事人依法维护合法权益。
