甘肃新政：可生二孩 产假半年 男方护理假30天
甘肃省卫生计生委1日傍晚召开新闻发布会通报，当日举行的甘肃省十二届人大常委会第22次会议审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》修正案，标志着一对夫妇可生育两个孩子政策在甘肃正式落地。
甘肃省卫生计生委通报，该省新《条例》规定延长婚假、产假，依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。符合法律和《甘肃省人口与计划生育条例》规定生育子女的，女方享受产假180天;男方享受护理假30天。职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。
甘肃省卫生计生委副主任蒋新贵介绍，甘肃是全国婚产假、男方陪护假最长省份之一。
此外，新政策对于甘肃省独有少数民族有“特殊照顾”，即针对该省民族自治地方的夫妻双方均系农村居民，其中双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。
新《条例》实施后，取消了晚婚晚育政策，放宽再生育政策，并实行生育登记服务制度。生育第一个和第二个子女的夫妻，在怀孕前后应办理生育登记，凭夫妻双方的户口本、身份证、结婚证，在一方户籍地或居住地乡(镇、街道)计生部门进行登记，免费领取《生育保健服务证》。再生育子女的夫妻，实行审批制度。
蒋新贵介绍，按照“老人老办法，新人新办法”原则，今年1月1日前，自愿终身只生育一个孩子并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻和农村儿女节育户，继续享受各项奖励优待政策;只生育了一个孩子的，仍可按规定申请领取《独生子女父母光荣证》，享受相关奖励优惠政策。
【相关信息】
甘肃省两孩政策全面实施 妈妈产假能休180天
4月1日，甘肃省十二届人大常委会第22次会议审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》修正案，标志着一对夫妇可生育两个孩子的政策在我省正式落地实施。4月1日下午5时，甘肃省卫生计生委召开实施全面两孩政策新闻发布会，甘肃省卫生计生委副主任蒋新贵就实施全面两孩政策对全省经济、社会发展全局的影响，甘肃省为实施全面两孩政策所作的准备工作等内容作了说明。
蒋新贵说，为了积极应对人口形势的转折性变化，优化人口结构，减缓老龄化压力，更好地坚持计划生育的基本国策，促进人口长期均衡发展，党的十八届五中全会作出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的重大战略决策。甘肃省委、省政府对实施全面两孩政策非常重视，组织开展了目标人群、孕产妇和新生儿危急重症救治能力调查摸底，出生人口预测和政策实施风险评估，以及实施全面两孩政策对全省经济社会发展的影响研究等相关工作。在此基础上，甘肃省政府及时提请省人大常委会审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》修正案。甘肃省卫生计生委将印发《甘肃省全面两孩政策实施细则》，对生育对象条件、登记服务制度、政策衔接等进行明确规范，督促指导全面两孩政策的具体落实。
全面两孩政策详解
从1月1日开始实施全面两孩政策
1.依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。
2.符合法律和《甘肃省人口与计划生育条例》规定生育子女的，女方享受产假180天;男方享受护理假30天。职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。
1月1日前有违法生育行为仍按原《条例》规定处罚
违反《甘肃省人口与计划生育条例》，有下列行为之一的公民，应当依法缴纳社会抚养费：1.未形成法定夫妻关系而生育的;2.违反本条例规定的条件生育的;3.符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门审批生育的;4.违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的。社会抚养费征收管理的具体办法由省人民政府另行制定。在1月1日前，有违法生育行为的，仍按原《条例》规定处罚。
全面两孩政策适用哪些人群?
1.夫妻已生育一个子女的
2.再婚夫妻一方未生育过子女的
符合下列特殊情形的夫妻，经申请可批准再生育一胎子女：
1.已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;2.再婚(不含复婚)夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的;3.再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个及以上子女，再婚后未共同生育子女的;4.民族自治地方的夫妻双方均系农村居民，其中双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。
政策衔接制度“老人老办法、新人新办法”
计划生育奖励优惠政策衔接制度，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，以全面两孩政策实施的时间节点区别对待。1月1日之前，自愿终身只生育一个孩子并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻和农村二女节育户，继续享受各项奖励优待政策;只生育了一个孩子的，仍可按规定申请领取《独生子女父母光荣证》，享受相关奖励优惠政策。1月1日之后，对自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优惠政策。
已领取《独生子女父母光荣证》的家庭和夫妻，再生育或者收养子女的，停止享受相关奖励和优待，已经享受的不再退回。
实行生育登记服务制度和再生育审批制度
《甘肃省人口与计划生育条例》规定：实行生育登记服务制度和再生育审批制度。生育第一个和第二个子女的夫妻可以自主安排，实行生育登记服务制度。在怀孕前后应办理生育登记，凭夫妻双方的户口本、身份证、结婚证，在一方户籍地或居住地乡(镇、街道)计生部门进行现场登记，免费领取《生育保健服务证》，有条件的地方可在社区办理。网上办理生育登记的，需要上传相关材料影印件。生育前因故未登记的，生育后应予登记。生育登记的内容包括夫妻双方基本信息、居住信息、婚姻信息和生育子女信息等。通过实行生育登记服务制度，可以准确掌握生育信息，加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。
再生育子女的夫妻，实行审批制度。由夫妻双方向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，乡(镇)人民政府或者街道办事处审核后，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准，可以安排再生育一胎子女。现阶段无论是生育一、二孩，还是特殊情形再生育，仍须领取《生育保健服务证》，依法享受优生优育、计划生育和妇幼健康服务。
