为深入贯彻市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案。
一、指导思想：
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。
二、任务目标：
总体目标：到XX末，全镇国内生产总值增长%；财政收入增长%；社会消费品零售总额增长%；城镇居民家庭人均可支配收入增长%；农民人均纯收入增长%；招商引资完成额增长%。
三、总体思路：
面向五个方面，做好五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众同创业等工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。
四、 组织领导：
镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。办公室设在镇经贸办。镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。
五、 重点工作：
以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：
、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。
（） 对街主路悬挂过街横幅标语幅。
（） 利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。
（） 召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。
、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。
（）发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。将线绕越线头八石桥至利民桥以北近平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近万平方米区域开辟为工业园区。以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。今力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引—户南韩企业，形成工业园区雏形。
（）对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。
（）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。
、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。
加大对商贸设施和市场建设的投入，全将积极开发建设四个市场。
（）在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资万元以上。
（）于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位个，预计投资万元。
（）在利民路北端，建设一处多功能商业街。（类似于梅河口春天商业街形式的商贸设施）预计投资万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。
（）拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资万元。
三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，平方公里范围的商贸园区。从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。
、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。
进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资万元完成东山线.公里（其中东放北路.公里）的水泥路建设。最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。
、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。
下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。
一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。发展万亩绿优米种植基地，规模种植大户户；发展肉牛养殖业，肉牛
出栏达到头，养殖大户户。
二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。至末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。
三是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，力争输出人数突破人。同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇基础设施建设，全进镇务工经商人数达到人次以上。
六、 保证措施：
、成立领导组织。镇里成立以市委常委、镇委书记为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。
、制定切实有效的扶持政策。镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。
