西安3万多环卫工超7成没社保 回应明年6月前落实

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刚刚过去的平安夜,要说最累的人,当属清扫因节日而暴增的街头垃圾的环卫工们。他们是平均年龄最大、收入最低的就业人群,却做着这个城市里最脏最累的活计之一,风险还不小,经常受到各种伤害。一份保障对他们而言意义更重要。那么,年初承诺给他们解决的社保都落实到位了吗?

 政策

环卫工有多种方式参保 由财政买单

给环卫工办社保并非今年年初才承诺,早在8月,西安市就出台了针对环卫工参加社会保险的办法。该办法原定从1月1日起执行,有多种参保方式,由政府给予相应补贴。

■政策范围

与西安市市容环卫系统用人单位建立劳动关系的:

1.男未满60周岁、女未满55周岁的人员:参加西安市基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险;

2.男年满60周岁、女年满55周岁的人员:不再参加企业职工社会保险,按政策规定纳入城乡居民社会保险范围,享受城乡居民社会保险待遇。

■参保方式

1.环卫工以企业职工身份参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险以及生育保险的:

应由用人单位缴纳的部分,由财政全额补贴;环卫工个人应缴的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,由个人承担,单位代扣代缴。

2.环卫工参加新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险的:

其缴费由单位全额承担,所需资金由财政全额补贴。

然而,因为种种原因,这个办法出台后却迟迟未能落实。

现状

西安3万多环卫工 超7成没社保

底,省人社厅、财政厅和住建厅联合印发《关于全省环卫工人参加社会保险有关问题的通知》,明确我省环卫工参加社会保险的相关政策。财政将补贴环卫工参保,预计每年投入经费1.91亿元。

这个通知中的具体规定与西安市的办法基本如出一辙。然而,在落实上却遇到了问题。据业内人士透露,市容环卫系统并非垂直管理,区县普遍将环卫工用人、管理等进行了服务外包,但财政补贴的担子还是要落在区县身上。

今年年初,西安市承诺要在今年之内给环卫工解决社保问题。

“其实从去年就开始准备相关工作了,到现在,已经完成三个阶段的工作,包括对环卫工参保工作要涉及的人社、财政、市容等部门相关人员进行专项培训,在各区县、开发区进行调查摸底,对具备参保条件的环卫工进行资格审定。”12月20日,西安市市容园林局市容环卫处副处长郝卫国说,这项工作已在11 月完成。西安市目前在册的环卫工有31572人,其中22332人被列为这批参保对象。

剩下的9240名环卫工呢?郝卫国说,这部分人中绝大部分此前已通过各种途径落实参保,只有一小部分因年龄超限等原因不具备参保资格。

进展

预计明年6月前全部落实到位

“按照规定,环卫工所在单位该缴的资金,是由省、市、区三级以不同方式补助,目前市级这一块已基本完成,其中城六区的补助资金都已全部到位,涉及约4700多万元。”郝卫国说,该局近期将与人社部门联系,敦促各区县、各开发区进入实施阶段,“也就是开始给符合条件的环卫工参保。”他还透露,预计在6月份以前,西安市环卫工的社保参保将全部落实到位。

据介绍,给环卫工上社保并不是市容园林一家的事,需要上下、平行之间的协作配合。“各区县、开发区都很配合,但我们还是想呼吁各级政府,更重视这项工作。按照分工,我们的部分,包括审核等已经到位了。剩下的步骤,人社部门作为最终的实施主体,希望能开通绿色通道,给环卫工尽快落实社保。”郝卫国说。

追问

60岁以上环卫工清退工作落实了吗

此外,记者注意到,未能参保的一小部分环卫工,主要是因为年龄原因。而在今年3月初,就曾有消息称,西安市将清退60岁以上环卫工。不过此事一直没有实际动作,市民在街头仍能见到年龄偏大的环卫工辛苦作业。

“目前环卫工招人确实难,待遇低,且居无定所。我们不光在周边农村,甚至还到陕南陕北去招人,但还是招不够。目前人力上还是存在缺口,清退就遇到了困难。”郝卫国说,根据目前情况看,可能这部分超龄人员还得再坚持一段时间。

但他也透露,日前该局已下发通知,要求各区根据实际情况,对年龄偏大的环卫工进行逐步调整,以规范政策、签订劳动合同等方式,从源头上杜绝年龄偏大人员成为环卫工。

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