据最新消息，3月1日，人社部部长尹蔚民、副部长游钧出席国务院新闻办召开的新闻发布会，回应了一系列关于社会保障的问题。
3月1日，人社部部长尹蔚民、副部长游钧出席国务院新闻办召开的新闻发布会，回应了一系列关于社会保障的问题。
对于公众关注的延迟退休政策，尹蔚民表示，延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策，涉及到每一个人的切身利益，将结合我国劳动力总量的变化、就业和社保基金长期可持续发展等实际情况，继续深入、认真地研究这项政策。
另外，全国两会临近，民主党派陆续向媒体公布提案。其中，民进中央在《关于建议调整老龄工作方针和老年人统计口径的提案》中建议，尽快启动渐进延迟退休年龄的进程。
延迟退休暂无时间表
尹蔚民在新闻发布会上表示，在就业形势依然严峻复杂，特别是这几年化解过剩产能职工分流安置的压力也非常大的背景下，“我们在制定这个政策的时候就更加稳慎”。
他未提及政策出台的具体时间表。
事实上，延迟退休政策自提出之后，便引起广泛的争议。一个疑问是该政策可能跟养老金的发放缺口相关。
对此，尹蔚民表示，养老保险基金的运行总体上是平稳的，其主要问题是统筹地区之间不平衡。“现在养老保险仍处于省级统筹层面，各省之间养老保险基金的运行差异比较大：高的省份，能够保障50个月的支付;特别困难的省份，当期收不抵支，累计结余也基本上用完，差异比较大。”
21世纪经济报道记者梳理各地2017年政府工作报告发现，河北、黑龙江、辽宁、吉林、山西、湖北、宁夏、云南八个省份均提到2017年社保工作之一是要确保养老金按时足额发放。其中，河北、黑龙江、吉林、辽宁在2015年就出现了养老金当期收不抵支的情况。
尹蔚民解释说，这个差异最主要的因素是人口的抚养比不一样，高的省份人口抚养比101，即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.21，负担不一样。
2017年8月，人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露了相关数据：广东以9.741的抚养比位居全国首位，6158亿元的结余可供支付52.8个月;黑龙江的抚养比则是1.331，88亿元的结余仅供支付一个月。
尹蔚民说，养老保险基金可持续运行确实需要引起高度关注，必须要采取多种有效措施解决这个问题。20多年前建立养老保险制度之时，人口抚养比是51，现在已经持续下降到2.81。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。
此外，对于延迟退休如何“延迟”，不少学者提出了不同的方式。中国人民大学教授、中国养老金融50人论坛(CAFF50)秘书长董克用建议，将退休的选择权还给个人，以缴费年限定待遇水平。“一个28岁念完博士才出来工作的人，和18岁就开始打工的人，都要求65岁退休是不太合理的。但总的来说，50岁退休或者55岁退休要慢慢改变。”
人社部前副部长、中国社会保险学会会长胡晓义，也曾在2017年12月10日举办的“养老金融50人论坛2017年会”上表示，不必再硬性地规定到了年龄就退休，而只是将特定年龄作为领取基本养老金的底线，可以由当事人根据自己的终身财务平衡、利益最大化原则来做出理性的选择。
新闻链接：
人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧1日在国务院新闻办召开的新闻发布会上回答了延迟退休、养老基金投资运营等社会关注的焦点问题。
延迟退休政策
“适时推出，会非常稳慎把握”
尹蔚民说，人社部将结合我国实际情况，根据劳动力总量的变化情况、就业状况和社保基金长期可持续发展情况，继续深入研究，适时推出延迟退休这项政策。
“这项政策对于应对在人口老龄化的背景下，人力资源有效开发利用、养老保险可持续发展有着非常重要的作用。”他说，“这项政策直接涉及每个人的切身利益，所以我们会非常稳慎地来把握。”
尹蔚民透露，2017年城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余2600多亿元，累计结余3.67万亿元，可以确保17个月的支付。但是，各省份之间养老保险基金运行差异比较大，特别困难的省份当期收不抵支。
此外，养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到2.8：1。随着人口老龄化的加速发展，如果不采取有力措施，养老保险基金的运行就会出现问题。对此，尹蔚民说：“要未雨绸缪，进行养老保险制度的改革，采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。”
养老金投资
“进入股市只是投资的一种选择”
游钧说，2017年底，养老保险基金的投资运营已正式启动。首批与社保基金理事会签约的有七个省份，资金规模达到了3600亿元，资金划拨也在陆续到位中。
他指出，养老基金的投资是个渐进的过程，是由各地根据当地经济社会发展的情况、基金结余状况和结构状况，做好基金中长期测算工作，制定委托计划。所以，具体到启动实施，各地并非整齐划一。
“养老基金投资运营并不意味着入市，进入股市只是养老基金投资的一种选择，并且由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。”游钧说。
他强调，养老基金是老百姓的养命钱，所以最主要考虑的还是基金的安全。“我们要加大风险管控，同时也要确保基金收益，所以要给予政策支持。”游钧说。
他同时透露，2015年和2017年，国务院连续部署降低养老、失业、工伤、生育保险费率，共降低企业成本大约1300亿元。今年再次阶段性降低失业保险费率，经初步测算，如果落实到位，可以为企业降低成本大约200亿元。
