房地产税立法的一举一动备受社会各界关注。有代表委员和业内专家表示，房地产市场的平稳健康发展，需完善一揽子政策组合，建立长效机制。下面就一起卡看两会楼市政策有哪些热点吧!
2017两会楼市政策热点解读
一年一度的“两会”，楼市即便不是第一议题，也是最关注的议题之一。2017年7月底中央政治局会议确定“抑制资产泡沫”这个宏观调控的新主题后，管理层对楼市的指示未停过、调控未停过。从中央指示和住建部部署、热点城市持续不断调控，特别是“两会”上李克强总理关于分类调控、发展公租、货币化安置的指示，我们可以窥视一下，“两会”及会后，我国楼市政策会出现哪些变化。
一是调控“两分法”的思路越来越清晰。拿影响楼市最大因素金融来说，银监会主席郭树清履职“首秀”时指出，房贷要适应不同城市而差别化。热点城市继续调控，新“冒头”的要摁住，如近期环京、环上海周边小城市、县城等纷纷限购。对其他城市，对刚需，该支持的还要大力支持。银监会关于“杠杆率”并不高，房地产对经济成长、财税和银行资产意义重大的论调也佐证这一点。
二是热点城市调控进一步严格。近期，环北京、环上海和杭州强化限购，说明了三个问题，一是投资资金在涌入热点城市周边不限购区域;二是热点城市房价上涨动力犹存，尽管新房价格被控制住了，但1月份70个城市中有51个城市的二手房价格上涨，比上月增加5个，一线城市连续2个月涨幅扩大;三是业内和机构对后市走势判断出现分化，认为房价将上涨的不在少数。
三是热点楼市调控更强调“精细化”。上海嘉定某楼盘“被疯抢”，一线城市预售申请积极性低，说明单纯的预售管制，其效果在弱化。但凡能够获得预售申请的新盘，相对周边在售楼盘或二手住房来说，其价格较低，价值低估必然被“疯抢”，或“借指标”横行。有的开发商认为，需求实实在在，与其低价出售，不如不去申请预售。甚至，有开发商将整栋楼盘自持，转入二手房市场销售。
因此，预售管制人为降低了供应，加剧了供求紧张预期，也难以管住更代表当前走势的二手房市场。杭州启动第三套房限购、卫星城限购的同时，取消了预售价格管制、放行了高价盘网签。笔者认为，这是个好方法，既挡住过度投资投机需求，又能保护合理需求，也遵从价格和供需规律，从而能引导市场预期。另外，要打击的短炒需求，可以在交易环节有针对性地增加税负。
四是，除继续完善调控以外，对楼市长效机制建设和基础性制度建立来说，要改变一直停留在顶层设计的状态，走向“落地”，这是今年的重点工作。近期，对“深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排”的指示，意味着长短结合，加快“落地”。住建部新闻发布会上，大篇幅阐述租售并举和去库存新思路。“两会”上，总理特别强调公租和货币化安置，这也折射出一些信号。
市场秩序不规范和公共服务“短板”是租售并举两大痛点。住建部将规范市场秩序作为今年工作重点，并详细列举了违规行为类别、整治措施、工作重点。壮大政府主导的公租房是规模化租赁的生力军，也是市场秩序的“稳定器”，也符合新市民“以租为主”和“先租后买”的消费现状，助推新市民“扎根”城市，夯实城镇化基础，属于住房供给侧改革的重大举措，这是今年楼市政策的第五个热点。
城镇化是去库存根本途径，也是三四线楼市良性发展的唯一路径。提高三四线城市基础设施水平，增强与大城市之间基础设施互联互通，促进公共服务均等化，这是具体路径。因此，借助轨道交通建设、都市圈内三四线城市增加土地供应，棚改货币化，疏导大城市需求到周边小城市，这是今年去库存的路径创新。今年，热点楼市回调已成定局，三四线楼市能否稳定，成为全国楼市能否稳定，发挥楼市稳投资、稳消费的关键。因此，2017年大力扶持三四线楼市，特别是都市圈内的三四线城市，在疏导需求的同时，让热点楼市释放泡沫，也是今年楼市的第六个政策热点。
专家观点：房地产平稳健康发展 需完善一揽子政策组合
观点1
有调节收入分配等功能
全国政协委员、财税专家贾康表示，房地产税有多重功能，包括促进房地产健康发展、优化政府职能、调节收入分配、配合提高直接税比重等。单纯控制房价并不是房地产税要达到的主要目标。
2011年，我国在上海和重庆率先试点对个人住房开征房产税。全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云认为，其效果如何，还需要更长时间、从更大的范围去观察。
“重庆房地产市场这些年相对平稳，这与充分的土地供应量、大量公租房的建设、人口净增长速度平稳等因素都有关系。房地产税只是其中因素之一，其占税收的份额也非常小。”他说。
观点2
打好一揽子政策“组合拳”
房子是用来住的、不是用来炒的。建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点。
中央财经领导小组第十五次会议提出，要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。
贾康认为，中国房地产业的长期健康发展，需要有相应的土地制度、住房制度，以及税制、投融资制度等。房地产调控政策要长短结合，标本兼治。目前看，长期治本的政策还不够，必须要做好基础性制度建设，形成长效机制。
“亟须加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场长期稳定健康发展。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻说。
面对我国房地产市场出现的深刻变化、各地房地产市场所呈现的复杂性、多样性特点，要解决房地产市场的深层次问题，需要运用综合政策工具箱，在各个环节打好“组合拳”。
专家表示，所谓“一揽子政策组合”包括金融、财税、土地、市场监管等多种政策工具，房地产税只是财税政策工具之一。
观点3
征收要考虑市场差异等
本届人大常委会把制定房地产税法列入5年立法规划。韩德云说：“方向是明确的，就是要继续加快推进研究征收房地产税的进程。但各地的实际情况差距很大，要综合考虑地区差异、市场差异，适时出台相关法规。”
辜胜阻表示，房地产政策不能搞“一刀切”，要坚持分类指导、因城施策，对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制，实现房地产市场的供给与需求平衡，统筹推进三四线城市和县城去库存与热点城市房地产防过热与防风险。
