全国政协会议开幕,记者便三度采访了全国政协委员、中国人民银行副行长易纲和全国政协委员、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜。采访问题聚焦于国际社会、金融市场和“中国大妈”共同关注的人民币汇率问题。
2017年两会:人民币汇率非常平稳
“我们绝对不会打货币战”,全国政协委员、中国人民银行副行长易纲3月4日在回答《证券日报》记者提问时表示,中国是负责任的大国,绝不会以贬值来促进出口,而且近十年来,人民币一直是稳定甚至强势的,央行的目标是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。
易纲指出,“汇率是由市场供求决定的,人民币汇率是非常平稳的,与美元、欧元等可兑换货币的汇率比较,人民币汇率的波动性相对较小,与发展中国家(例如金砖国家等)的汇率比较,人民币汇率的波动性更小,所以人民币汇率是非常稳定的,在过去10年甚至更长时间内,人民币总体上是强势的。”
“它是一个稳定的货币、它是一个强势的货币、它是一个波动率小的货币”,易纲以一个排比句来表达了其对于人民币汇率的看法,“我们实行的是由市场供求关系为基础,参考‘一篮子’货币,有管理的浮动汇率,这样的汇率形成机制符合中国国情,并且过去多年的实践证明,这样的机制对于国民经济和世界贸易稳定而言是成功的。”
对于今年的货币政策和通胀形势,易纲表示,CPI保持在2%-3%之间是个黄金区域,各国央行设定通胀目标时候都设在2%左右,如果太低会担心有通缩的风险;如果太高会担心有通胀的风险。今年我国的CPI应该很可能接近上述黄金区间,所以货币政策将保持稳健中性,不紧不松。这样既可以保持经济平稳健康发展,同时又可以防范通胀风险和资产泡沫。
易纲表示,货币政策取向从来都是支持实体经济,中国整个金融监管体系(银行、证券、保险)和货币政策的考虑都是支持实体经济。同时要防止资金“脱实向虚”,这需要防范风险,支持实体经济需要的同时兼顾效率和优化,要由市场决定配置金融资源,但同时也要在配置中通过有效措施化解过剩产能、降低风险。今年1月份召开的央行工作会议提出,将继续做好供给侧结构性改革金融服务工作,进一步加大对钢铁煤炭去产能、重点行业转型调整的金融支持力度。
从全国两会看未来人民币走势
去年货币政策完成比预期好
“去年,稳健的货币政策灵活适度,广义货币M2增长11.3%,低于13%左右的预期目标,这点来之非常不易。”易纲首先指出。
对于来之不易的原因,易纲表示:“大家都感觉去年经济有一定下行压力,一方面希望流动性再松一点,另一方面,我国总的杠杆率已经比较高。在这种情况下,如何把握好稳健的货币政策非常重要。”
“降杠杆首先要稳杠杆。”易纲表示,广义货币与贷款的总量高度相关,去年,用少于预期的投放保持了GDP6.7%的中高速稳健增长,体现了货币政策的稳健,有利于今后控制总的杠杆率,有利于长期稳定发展。
“从这个意义上说,货币政策完成得比预期要好。”易纲表示。
在谈到政府工作报告中确定的“今年国内生产总值增长6.5%左右”、“广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右”等预期目标时,易纲表示:“这是一个客观的、切合实际的目标,同时,也体现了货币政策的稳健中性。”
走出了有*的汇率形成机制道路
“去年,我们坚持市场化改革方向,完善了汇率形成机制,同时做到了在保持合理水平上的基本稳定。”易纲表示,“我们走出了一条独特的、有*的汇率形成机制和宏观调控机制的道路。”
独特在何处?易纲分析称,一方面,我国汇率机制保持基本稳定,但并不是对美元盯死不动;另一方面,人民币汇率形成机制不是完全自由浮动,而是坚持市场化改革方向,坚持让人民币汇率以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节,同时保持汇率基本稳定。
“这一点来之不易。”易纲强调。政府工作报告中指出,去年,人民币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全。
易纲表示,为实现这一目标,央行克服了一定的压力。在人民币汇率存在一定压力的情况下,做到了处理好市场供求关系对汇率的影响,有效调控引导预期,在以市场供求为基础的汇率机制上进行有效的、有管理的浮动。
对于政府工作报告提出的今年“进出口回稳向好,国际收支基本平衡”的目标,易纲强调:“这一要求很重要,同时也意味着人民币汇率保持弹性非常重要。”
“如果汇率是弹性制度,通过不断调整就能成为经济平稳、特别是国际收支基本平衡的自动稳定器和调整器。”他强调,“如果盯死不动,表面看是稳定的,但实质上会积累问题和矛盾。”
至于如何保持人民币汇率的弹性,易纲指出:“主要以市场供求为基础,参考一篮子货币,同时又是有管理的浮动汇率,这样就保持了人民币汇率的弹性。”
对于能否实现今年的目标,易纲非常自信。“坚持汇率形成机制的市场化改革方向,是我们摸索出的下的汇率形成机制。我们积累了很多经验,这种机制已经越来越成熟。”他说。
人民币国际化应当水到渠成
政府工作报告提到,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
对此,易纲表示,人民币在全球货币体系中的稳定地位,一方面,体现在人民币加入了国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子;另一方面,人民币在过去十年甚至更长时间,在全球货币体系呈现了稳定强势的特征。
易纲强调:“这还体现在人民币国际化正逐渐被全球接受,在对外贸易、对外投资以及一些经常项目支付中,人民币结算已日趋方便。”
易纲进一步表示,随着我国国力增强和经济发展,特别是劳动生产率的提高,未来人民币还会继续保持有信誉的、对各大货币之间有弹性的、总体上稳定的趋势。他同时强调:“我们主张人民币国际化完全是一个市场化的过程,应当是水到渠成。”
“我们对所有货币一视同仁。企业、银行等金融机构如果有用人民币结算支付的需求,也是一个回避汇率风险、节约交易成本的好方式。”易纲表示。