党要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，这是将增强党员意识作为全面加强党的建设重要内容的体现。下面是小编整理的额，欢迎参考!
5月19日上午，国家土地督察南京局安徽例行督察组召开临时党支部会议，组织全体党员认真学习毛泽东同志的《为人民服务》和关于全面深化改革的重要论述，并围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用，更好地完成好合肥督察任务”这一主题，开展了大讨论。
国家土地督察南京局副专员、安徽例行督察组临时党支部书记张先兵强调，督察组要把党建工作贯穿于合肥驻点督察工作全过程，以党建工作促进督察业务，真正实现党建与业务建设有机统一、深度融合。要坚持以“两学一做”学习教育为依托，把握好党建和业务建设的契合点;要针对合肥特点，进一步丰富党建工作的载体，开展学习教育、讨论交流和健康向上的文体活动;要始终把纪律和规矩挺在前面，时时、处处注意自己的言行举止。每个督察组员都要在学深学透、融会贯通上下功夫，进一步增强责任心、提振精气神，扎扎实实开展好合肥市例行督察驻点督察工作。
讨论中，大家纷纷畅所欲言，紧密联系个人实际，深入总结淮北驻点督察工作，认真查找个人在思想、作风、工作中的不足和原因，从进一步加强思想作风建设、改进工作方法、提高工作效能等方面，就开展好合肥驻点督察工作提出了建议。通过开展学习讨论，进一步统一了思想认识，明确了努力方向，为有力有序推进合肥驻点督察工作奠定了坚实的基础。
党的十八大报告指出，全党要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，这是将增强党员意识作为全面加强党的建设重要内容的体现。党员意识是共产党人的立身之本，是党得以存在并发挥重大领导作用的精神保证。党的各项任务最终要落实在党员身上，每个党员的党员意识有无、强弱，不仅关系到党员能否发挥先锋模范作用，而且直接关系到党的向心力、凝聚力和战斗力，事关党的事业发展。一旦党员意识出现淡化或丧失，将导致理想信念动摇、宗旨意识虚化、组织观念淡薄、角色意识弱化等问题。面对全球各种思想文化和意识形态的激荡和斗争，以及国内经济社会发展进入新时期的复杂环境和多变形势，必须要不断优化和增强党员意识。
增强党员意识就是要求党员要始终意识到自己是一个先进的执政党的一员，意识到作为一个党员应当具备的条件和素质，意识到一个党员对党、对国家、对人民应尽的义务和应担负的政治责任。当前，全党在广泛深入地开展党的群众路线教育实践活动，践行好党的群众路线，要求广大党员干部时刻以共产党员的标准严格要求自己，切实发挥先锋模范作用。
坚定的理想信念是共产党员强大的精神支柱和力量源泉，是党员意识的有力支撑。一个人一旦理想信念、政治信仰发生动摇，就会失去前进的方向和精神支柱，就必然会变得目光短浅，不思进取，随波逐流。增强党员意识，必须坚定共产主义理想和信念，认真学习马列主义、毛泽东思想和，认清社会发展规律和共产党人的历史责任，听从党的指挥，遵守党的纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，特别是在大是大非问题上要提高政治敏锐性和鉴别力，头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，任何时候都不能与党离心离德，而要勤勤恳恳为党的事业努力奋斗。
学习是进步之基，“不重学则殆、不好学则退、不善学则衰”，党员意识的不断增强，归根到底要靠党员的不断学习，不断深化对党和党的事业的认识。我国正处于全面深化改革的关键时期，党员要有不断学习、开拓创新的意识，把学习作为一种工作责任、一种生活态度、一种人生追求，不但要积极参加集体学习，更要主动学习，向书本学、向实践学、向群众学，在学习中带头解放思想、冲破束缚，为全面深化改革汇聚力量;透过纷繁复杂的社会现象，把握事物的本质、主流和内在规律，真正做到以学立德、学以增智。
面对全球各种思想文化和意识形态的激荡和斗争，以及国内经济社会发展进入新时期的复杂环境和多变形势，部分党员干部使命感淡化、奉献意识淡化、廉洁意识淡化，把党的事业抛在脑后，热衷于拜金主义、享乐主义和奢靡之风。他们在人生追求、价值取向上发生了消极的变化，出现以权谋私、违法乱纪的行为，严重损害了党在人民群众中的形象。随着中央“八项规定”的实施和党的群众路线教育实践活动的深入开展，这场直指作风之弊的整风运动取得了明显的成效，但思想道德建设没有终点，每个党员都有牢固树立思想道德防线和党纪国法防线，自警、自励、自省，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。时刻检查剖析自身的行为，时刻按照党纪国法办事，诚实守信、廉洁奉公，以实际行动彰显共产党人的人格力量和强烈的党员意识。
广大党员干部的本职工作就是党员作为先锋战士的“主战场”，党员意识的强化应当寓于本职工作中，在尽职尽责、爱岗敬业中凸显，在改造社会的火热实践中体现。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任，如果缺少责任感和使命感，就不可能在工作中做到实事求是、真抓实干，就不可能时时处处以自己的模范作用带动和影响周围的群众，也不可能诚心诚意为群众谋利益。要坚持把工作岗位作为为党奉献和为人民服务的平台，始终保持昂扬的精神状态和积极进取的心态，以时不我待的精神投入到每项工作之中，把党员意识体现在岗位上、落实到行动中。
中国共产党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。坚持立党为公、执政为民是马克思主义政党的本质要求，也是每个共产党员的行为准则，是增强党员意识的必然要求。坚持党的宗旨，重要一条就是保持和发扬艰苦奋斗的精神，以执政为民的价值取向净化我们的灵魂，鼓舞我们的斗志，监督我们的行为，为党和国家的不断进步与发展贡献力量。每一个共产党员都要牢记自己的职责和使命，把人民放在心中最高的位置，尊重人民的主体地位，，尊重人民的首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于为人民服务的创造性实践之中。不断增强服务群众的本领，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。
只有广大党员时刻牢记自己的身份，全党上下同心同德，才能建成牢不可破的坚强集体，才能使党始终保持旺盛的生命力和顽强的战斗力，不断巩固执政基础、提高执政能力，才能得到人民群众的充分信任、坚决拥护和坚定追随。
共产党员的先进性，是党的先进性的具体体现，是我们党战斗力的源泉，是不断取得胜利的坚强保证。发挥先锋模范作用，是对每个党员的基本要求，是保持党的先进性的基础。尤其是在落实科学发展观、全面和谐社会、实现镇头科学跨越发展新形势下，充分发挥党员先锋模范作用，更具有十分重要的现实意义。下面我结合实际，就发挥党员先锋模范作用这一课题，从党员“五带头”这方面谈一下认识和体会。
党员做到“五带头”，就是在提高自身素质上、在实际工作上、在践行党的根本宗旨上、在维护国家法治和党的纪律上、在发扬党的优良传统作风上，发挥了先锋模范作用。因此，党员要实践入党时的誓言，切实履行好作为共产党员的义务，做先锋队中的先进分子，就一定要按照党中央的要求，努力做到“五带头”。每个党员都要学习优秀共产党员和模范人物的先进事迹，特别是要向那些长期在基层和平凡岗位上工作并创造出不平凡业绩的党员学习，见贤思齐，争当先进。要适应新的形势任务的需要，紧密结合自身实际，把这些普遍要求具体化，形成可操作性更强的具体要求，做到简洁可行、好记好评，并且在实践中真正落到实处。
一名共产党员，就是群众中的一面旗帜，就是群众中的一根标杆。基于发挥党员先锋模范作用的重要性，我们党在不同的历史时期对发挥党员先锋模范作用，都提出了具体的要求。那么，我们党为什么把发挥党员先锋模范作用提到如此重要的地位呢?
首先，共产党员发挥先锋模范作用是党的光荣传统。91 年来，我们党之所以能够战胜艰难险阻、由小变大、以弱胜强，夺取革命和建设的伟大胜利，在改革开放和现代化建设中，又成功地经受住了各种困难和风险的考验，不断推进向前发展，关键在于我们拥有一支具有共产主义远大理想和坚定信念的党员队伍。回首中国共产党九十一年的历史，中国共产党人始终站在时代前列、发挥着先锋模范的作用，如革命初期的李大钊、杨开慧、方志敏、杨靖宇、刘胡兰、董存瑞、我们镇头的陈昌等，以及现代的雷锋、焦裕禄、孔繁森、王进喜、袁隆平、任长霞、郑培民、沈浩等，他们是英雄群体的代表。在我们身边还有许多默默无闻的先锋模范如退休老领导唐新彩同志，大力支持党委、政府工作，无论是在镉污染事件的处置工作中，还是在环保纺织基地的征地拆迁中，都发挥自身的余热为党委、政府建言献策、排忧解难。跃龙村罗菊清、胡福仁同志，从不计较个人得失，工作任劳任怨，从不嫌苦叫累，一心扑在村级工作上，村上的大事难事他总是冲在最前面，村上进行环境卫生整治工作时他们总是把最脏最累的活揽在自己身上，每次河道垃圾清理时都把最危险的地方留给自己，胡福仁同志有两次差点被河水冲走。北星社区黄按配同志，自上任以来，积极为村级工作奔走，四处争取资金，硬化村组道路，调动五老协会等各方面力量开展环境卫生整治，在他和村两委一班人的共同努力下村容村貌有了很大的改善。还有许许多多像他们一样积极实干的共产党员，发动村民修路，支持企业落户，引导农民增收等，为当地的经济发展做出了贡献。中国共产党是人类历史上从来没有过的英雄队伍，也是我们党的光荣传统的直接体现，它正如传递中的火炬，使党能够号召并带领人民，创造革命和建设的丰功伟绩，使我们党始终保持先进的本色，使我们党永远立于不败之地。可以说，没有共产党员的先锋模范作用的发挥，就没有新中国的今天。
其次，发挥先锋模范作用是党的先进性的具体体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先锋队性质决定了每个共产党员的先进性，要求党员时时处处发挥先锋模范作用。人民群众对我们党的性质的认识，对党的政治主张、宗旨和路线、方针、政策是否理解、是否认同、是否拥护，更多的是从党员生活和工作的表现认识和了解的，是从党员在实际工作生活中的行为表现来衡量的。在困难面前、在利益面前，人们之所以要看党员怎么做，就是因为他们把党员看作社会的先进分子，看作是自己行动的楷模。党员的一举一动，直接影响到群众的行动。讲到这里我们一些党员就应该认真思考思了，要思考自己是否按共产党员标准做了，是否真正起到了行动楷模的作用，在利益面前是否真的能够舍小家为大家，和平年代不讲要为党牺牲生命，我认为最起码我们在群众中要起到模范带头的作用，拿最简单的环境卫生工作来讲，我们党员如果能够首先把房前屋后的卫生搞好，再监督带动左邻右舍搞好卫生，我们的环境卫生工作压力肯定要小很多，党委、政府就能有更多的时间和精力来为镇头谋发展为群众谋福利。因此，作为一名党员时刻不能放松对自己的要求，把自己等同于一般群众，而是要做群众的楷模，自觉地发挥先锋模范作用，充分体现共产党员的先进性，不讲要做出什么轰轰烈烈的事迹，起码应该做好群众的带头人。
再次，发挥先锋模范作用是时代发展的迫切需要。当前，我们党面临着许多新情况、新问题、新挑战，党员是否发挥好先锋模范作用，大到能关系国家的兴衰，小到能关系我一个地方一个区域的发展，因此发挥党员先锋模范作用也是时代发展的迫切需要，镇头迎来了跨越发展的良好机遇，同时也面临诸多挑战。实现“融入长株潭、鼎立大西区”的战略目标、把镇头建设成为长沙市中心城镇，党员作用的发挥很关键。有那么一小部分党员需要深刻的反思，如我们个别党员对村级事务不支持，当组干部讲价钱，有名无实;个别组财经管理不规范，帐务不清;个别同志对公益事业不关心，村上、组上修路捐几元钱舍不得，出几个工就不来神，消极待之，甚至讲怪话，讲反话;对招商引资不配合，征地拆迁狮子大开口，漫天要价，有的还带头阻工，这些现象不但影响党的威信和战斗力，更会阻碍镇头的发展。对于这些徒有虚名的党员我们也在考虑是否请求上级的支持，通过民主评议等方式将其清除出党员队伍。山东寿光是胡锦涛联系点，2012年就对102名不合格党员进行了组织处理，他们也就是通过民主评议的方式，对102名不合格党员不予登记,其中68人有包括违反计划生育政策等违纪违法行为外,另有34人是因为平时发挥作用差、民主评议中合格票数低而被清退出党。还有就是我们要严把党员入口关，有的入党积极分子入党动机不纯，入党就是为了当村干部，就是为了能够方便赚钱，我们北星社区的做法非常好，一是对入党积极分子进行考察谈话，调查了解清楚积极分子的入党动机，二是对入党积极分子的热心公益事业、热心村级事务等方面进行考察，并将入党积极分子的情况在全村进行公示，接受群众的举报监督，对没有通过考察的不予发展。镇头目前的发展来势非常的好，我们广大党员一定要与时俱进、不断提高各方面素质，充分发挥先锋模范作用，为镇头的发展出谋划策，为镇头的发展无私奉献，镇头才有希望，发展才有前途。
(一)要带头学习提高。党员带头学习提高，首先要认真学习各种先进理论，自觉坚定理想信念。要坚持学习、及时学习，要跟上时代的步伐，特别是我们在座的村组干部、党小组长要带头学习，不但要学习理论知识，还要及时学习各类政策、文件，把党的好政策多向群众宣传。现在我们正在抓党小组建设，为的就是方便党员开展活动;党小组建设过程中我们也会定一些规矩形成学习制度，采取自觉学习与集中学习相结合的方式，让党员学习活动开展常态化，不断提高党员队伍的整体素质。在浏阳古港镇燕塘村的毛连党小组，自1991年党小组成立以来，确定“建组日(16日)”为每月学习日，20年来雷打不动地坚持开展学习活动，很好的发挥了党小组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，我也希望我们的党小组能够像古港燕塘村一样坚持学习，党员能够真正发挥作用。
(二)要带头争创佳绩。党员的先锋模范作用必须体现在实践中和实绩上。党员带头争创佳绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。目前，我镇被确定为长沙市的五个中心镇之一，使命光荣、前景广阔。长沙市委将出台相关政策，从支持建设用地、加大资金投入、加强基础设施、放宽户口准入、健全社会保障、改善公共服务、引导要素集聚、深化体制创新等八个大的方面共二十四点进行支持和引导。我镇也会有一系列举措：
首先，是园区建设统筹规划。根据发展的需要，我镇将把食品工业园区和纺织工业园区合并，统称为环保科技示范园，食品园区共引进了36个项目，其中19家已建成投产，年税收700多万元。纺织基地控规面积5370亩，计划总投资50亿元。目前已完成第一期1712亩的土地征收。第一期第一批600亩土地的“三通一平”工作已经接近尾声。通过五年建设开发，将达到年产值100亿元、劳动力2万人、税收达2亿的一个生产工艺最先进、科技要素最密集、环保标准最高的园区。
其次，要全面启动城镇建设。要高起点做好镇头集镇整体规划调整，要启动镇头浏阳河二桥、南横线建设、污水处理厂建设等一系列基层设施建设。要整合提升老集镇，拓展开发新集镇。要将集镇开发、环保科技示范园的建设和中心镇建设有机整合起来。要通过3―5年的努力，将镇头打造成人口规模达5万人、经济总量过50亿元、财税收入超5亿元的经济繁荣、社会进步、功能完备、环境优美、集聚能力强、带动效果好、体制机制活、管理水平高的长沙市首批中心镇。
第三，要争创村级品牌。近年，我镇一直坚持“围绕服务抓党建、提升服务促发展”的原则，广大党员干部在服务大局、服务群众、促进发展方面做出了突出的贡献，从整体来讲各个村都发展得还可以，但是我们还没有培育出典型，没有让人印象深刻的亮点品牌，像沿溪的沙龙村，他们搞的规模化的现代农业种植区的建设，种植无公害蔬菜现在名声很大，他们采用的也就是“公司+基地+农户”的运作模式，其实这个模式我们镇头早在引进天泉草业的时候就是采取的这种模式;大瑶的南山村，他们靠发展企业，发展村级经济，他们的新农村建设是省里的明星，他们不但公路、水利等基础设施完善，而且有4处农民公园，有芙蓉别墅小区、新河别墅小区、燕子坡别墅群楼宇200多栋，讲得惭愧点我们镇头这么大一个镇都没有一处像样的农民公园;以前我们讲江东北星有小水果基地，现在看来我们的小水果是徒有虚名，真正细究起来全镇没有拿得出来的品牌，因此我们各党支部、各村(社区)要强化创村级品牌的意识，要多思考，要出亮点出特色，真正形成一村一品的格局。
(三)要带头服务群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，是党员一切行动的出发点和落脚点。带头服务群众，就是要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。虽然随着我国经济社会发展，人民的生活水平在不断提高，但仍有部分群众存在这样那样的实际困难，需要党组织和党员扶持和帮助。除了在日常工作和生活中努力为群众服务之外，在遇到自然灾害、发生突发事件、面临危急时刻等特殊情况下，每个党员都要挺身而出，冲锋在前，为保护人民群众的生命财产安全不惜做出个人的牺牲，以实际行动践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。
一是环境同治工作。环境同治工作是当前工作的重中之重，这是一项只有起点没有终点、只有更好没有最好的工作，要求我们每一位都积极行动起来，为建设美丽家园做出贡献。现在很多群众看到我们镇村干部天天搞卫生不理解，有的甚至笑话干部搞卫生，事实上不管我们以什么方式，我们应该承认一点，经过整治后，我们的村容村貌，我们的路边水边都有了一个翻天覆地的变化。但是光靠我们镇村干部搞卫生还不够，也影响了我们的发展，可能在座有部分同志也感受到了最近一段时间来镇上办事总是找不到人，一到办公室问才知道干部都是下村搞卫生去了，为什么我们的干部要花这么大的力气去搞卫生?最主要的原因是我们群众的意识还没有上来，我们的群众大都没有动起来，有的人不但不搞卫生，还唱反调，椐我们干部反应，有的地方昨天才搞好的，第二天去又是垃圾成堆，这就需要我们的各党支部、各党小组要发动党员，要党员用自己的实际行动，先搞好自家房前屋后的卫生，再帮助左邻右舍搞好卫生，以这种方式带动身边的群众，形成人人参与的良好氛围。还有就是我们的支部我们的党小组要积极组织党员参加环境同治工作，要组织党员参加几次集体活动，集体活动将有效促进党员交流，还能增强支部和党小组的凝聚力和战斗力。当然既然搞活动就要有党员的样子，不能吊儿郎当，一定要让群众看到感受到党员的模范带头作用。
二是村级事务。现在我们的村级工作开展起来越来越难，有的地方要拓宽硬化一条路，都要左开会右做工作才能动工，有时候会因为要移几个桂花树，而致使整个道路硬化工程搁置好久，这些时候就需要我们的党员发挥先锋模范作用，带头服务群众，做好群众工作，带头为村级工作开展做出自己应有的贡献，帮助村级工作有效的开展。
三是公益事业。公益事业也和村级事务一样，需要大家的积极参与，像我们的爱心助学、关爱孤寡老人、救助困难党员等，俗话说众人拾柴火焰高，很多公益事业光靠政府支持是很不够的，比如说今年的七一慰问困难党员，市里下拨6600元，镇财政配套6600元，加起来才一万多元，而且是面向全镇困难党员，分配起来就明显捉襟见肘了，如果我们都能伸出双手，以支部或党小组为单位进行捐资，那对困难群体的救助力度就能更大，像我们的甘棠村就有困难党员救助基金，每年都针对特殊困难党员进行救助，土桥村去年也积极发动党员集中捐资救助因突发疾病致贫的陈海仁同志。此外，党员还要努力维护好群众的正当权益，同各种侵犯群众权益的现象作斗争，推动社会公平正义。要有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。
(四)要带头遵纪守法。遵纪守法是党员的基本义务。党员带头遵纪守法，就是要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。首先要认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法律。在此基础上，要切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看做是不能逾越的雷区、不可触碰的高压线。特别是在面对诱惑的时候，更要以高度的自觉性警醒和约束自己，做到顶得住诱惑、经受住考验。党员要积极热情地向其他党员和广大群众宣传党的纪律、宣传法律知识，带动党员群众学法守法。与此同时，党员还要主动自觉地维护国家法律和党内法规的权威性、严肃性，同各种违法违纪行为做斗争。现在我们普遍的思想是事不关己高高挂起，这种思想是要不得的，特别是我们党员，发现违法违纪现象时，要视情况采取及时制止、主动举报、配合查处等方法，认真对待，坚决防止和纠正有法不依、执纪不严的现象，保证党纪国法的有效贯彻实施，镇头每年都有几个党员因为违反计划生育或者有其他违法行为而被纪委、被公安机关查处，也证明我们党员当中还有部分人放松了对自己的要求，忘记了自己是党员应该带头遵纪守法。
(五)要带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。党员带头弘扬正气，就是要发扬，按照党中央关于加强和改进党的作风建设的规定和要求去做，敢于克服和纠正各种不良风气。党员要模范学习践行，带头弘扬以爱国主义的民族精神和以改革创新的时代精神，自觉坚持，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。要从一言一行做起，从每一件事情做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到违反道德的事情再小也不做。前一阵我们北星社区集镇因发生交通事故堵路，有人带头闹事打人，镇干部赶到现场进行劝导维护秩序，居然被群众围攻，首先这些带头闹事的人当中有没有我们的党员，二是这时候我们周围的党员都在做什么，为什么不能亮出自己的身份，带头弘扬正气，坚决制止这种违法行为的发生，这恐怕就是事不关己高高挂起的思想在作怪。因此我们的党员很有必要不断增强党性，强化自己的身份意识，当发现不良风气时，要挺身而出，维护社会的公平正义。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七届四中全会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设伟大工程，我们要紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎”的具体要求，充分发挥组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕服务抓组织建设，抓好组织建设提升服务水平。
第一，完善组织职能，扩大基层党组织影响力。根据上级文件精神，结合镇头实际情况，近期，将开展“六个有”党小组规范化建设工作，即：有阵地、有经费、有制度、有活动、有指导、有成效。进一步夯实基层基础，完善村党支部――党小组――党员三级管理网络，扩大基层党组织覆盖面和影响力，充分发挥村党小组在加强社会管理中的桥头堡作用、充分发挥基层党组织在密切党群、干群关系中的桥梁纽带作用。
第二、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。我们要以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。
1、坚持和完善“三会一课”制度。即：支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课。一般来讲，支部大会要求每季度开展一次，我们要求每年度至少三次：“七一”一次、年终一次、视各支部自行组织一次;支部委员会和党小组会视情况而定，每月不少于1次;从现在开始实行党委书记、党委委员、支部书记讲党课制度，每年不少于两次。以上活动要有专门的党建工作记录本。
2、“党员领导干部过双重组织生活”制度。党员领导干部双重组织生活是指党员领导干部既要参加党委定期召开的民主生活会，又要参加所联系的党支部、党小组的组织生活。
3、“民主评议”制度。在创先争优和基层服务党建工作中，要分半年度和年度对基层组织和党员进行民主评议，评议要遵循民主、公开、公正的原则。首先是自评：各支部、党员针对年初的承诺以及工作计划，进行总结和自我评价;其次是党员评议：党员之间彼此进行无记名互评，对支部进行评议和建议;然后是群众测评：邀请村民代表对支部、党员履职情况、兑现承诺情况、服务群众情况等进行民主评议;最后是党委评定：党委将综合以上评定情况和现实表现情况，对各支部、党员进行最终评定，评定结果将与年终目标管理考核直接挂钩。
4、“民主生活会”制度。为充分发扬党内民主，交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评，促进支部思想建设，各支部每年度均要召开民主生活会，另根据工作需要及本支部实际情况，适当增加民主生活会次数。民主生活会的基本内容是贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况;完成党组织交给的任务，履行党员义务的情况，将提升党员党性修养与实际工作结合，把发挥党员先锋模范作用全面贯彻到为人民服务中去。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，求真务实，做好党员的思想政治工作，确保党的教育方针的贯彻落实。
5、流动党员管理制度。针对目前农村党员流出较多的现象，我们要加强对流动党员的管理，摸清流动党员的信息，加强联系，支部可通过信函、电话、短信平台等方式向流动党员传递信息、致以问候、征求意见等。在外的流动党员每半年必须向支部做书面的思想汇报，在外参加了组织生活的由所在支部出具现实表现证明。
第三、加大投入，提供财政保障。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业。近年，财政已经加大了村级工作经费的补贴力度，逐年增加投入。此次党小组规范化建设，市、镇都在文件上做了明确的规定，每个党小组每年不少于1200元的标准拨付党小组运行经费，各村、社区党组织要结合实际予以配套一定的运行经费，切实保障党小组长待遇、党小组学习经费、党小组活动经费等。同时，我镇按上级要求筹集了10万元困难党员救助基金，用来救助困难党员。
除了这些做法，各支部也可以在入党积极分子培养、新党员发展、清退不合格党员等工作中创新方法、总结经验。
全体党员同志们!在今天的讲党课听党课活动中，我与大家一起从“五带头”方面探讨了发挥党员先锋模范作用这一课题。总的一句话就是无论形势如何发展，无论什么时候，发挥党员先锋模范作用是没有时空限制的，希望全体党员同志们在今后的学习、工作和生活当中，特别是在长沙市中心镇建设、环保科技示范园建设、环境同治三项中心工作中，加强学习、深入群众、扎实工作，永葆共产党员的先进性，发挥好先锋模范作用，做一名合格的共产党员，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩，为把镇头打造成大西区中心城镇而建功立业。
前言： 党的十八大指出：坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。2013年6月18日党中央部署要围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”新时期中国执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群之间舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情用意深远、意味深长。
1、从执政历程看，群众工作具有极端重要性。
(1)密切联系群众是我们党生存发展的根本，是我们党的优良传统和政治优势。
指出，群众路线是我们事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。中国共产党92年的发展历程告诉我们，党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史;就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史;就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史
(2)坚持群众路线，我们党才得以发展壮大，成功夺取执政地位。
1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，取得胜利，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。 中外著名的淮海之战，就是群众支持共产党、支持解放军，从而夺取全国胜利的经典之作。陈毅元帅曾深情的说：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江!”毛主席关于坚持群众路线的重要观点：“我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。”真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。
(3)坚持群众路线，我们党才得以摸索前进，不断校正前进方向。
从新中国成立到“文化大革命”结束这一历史阶段，我们党和国家在曲折中发展，在探索中前进，虽然经受了挫折和坎坷，但仍然取得了巨大成就，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为顺利推进现代化建设奠定了坚实的基础。回顾这段历史，我们可以清晰地看到，在那些严重脱离群众、主观主义占绝对上风的时间段，我们的事业就会徘徊不前，甚至遭受严重挫折;在那些坚持群众路线、比较注重实事求是、党群关系密切的时间段，我们的事业就会健康发展，就会取得较快进步。
(4)坚持群众路线，我们党才得以昂首阔步，创造改革开放辉煌业绩。
十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。在总结这一时期成功经验时，有学者深刻指出，改革开放与群众路线是有机统一、相辅相成的。“一切为了群众，一切依靠群众”是改革开放的根本出发点和落脚点，“从群众中来，到群众中去”是改革开放取得胜利的重要保证。如果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成：如果不看重小岗村18位农民在土地承包责任书按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开;如果不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。正如邓小平所说：“改革是大家的主意，人民的要求”，“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。” 历史启示未来，在今后的发展道路上，只有继续坚持群众路线，才能瞄准改革方向，才能提高开放水平，才能把改革开放的伟大事业不断推向前进
2.从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给执政党做好群众工作提出了新的课题和挑战。具体来讲，主要体现在三个方面：
(1)人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。
当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。 一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。
(2)改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性
当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存、经济体制深刻变革、社会结构、深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。
(3)群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。
主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权利也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。
3.从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性。
面对新形势、新任务、新挑战，我们党如何继续保持密切联系群众的优良作风，跳过历史周期律，是党的建设亟待解决的重大课题。
(1)脱离人民群众是巩固我们党执政地位的最大危险。
我国自古以来就有“水能载舟，亦能覆舟”之说，讲的就是要重民爱民安民。古希腊神话中有安泰的传说。宙斯的儿子在与大力神安泰的搏斗中发现，安泰每次被打倒在地，便能立刻站起来投入战斗，是因为安泰倒地时可从地母那里重新获取能量，于是他想办法把安泰举到空中，割断安泰与大地的联系，在空中把安泰打败。安泰离开了大地，失去了力量的源泉，就能轻易被人打倒，这个教训应该深刻记取。
从20世纪80年代末90年代初发生的“东欧剧变”，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的“颜色革命”，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。只有坚定不移走好群众路线,才能始终保持党与群众的血肉联系,才能使党的事业不断焕发生机与活力,从而不断夯实党的长期执政基础。
(2)改进群众工作是加强和创新社会管理的最大挑战。
德国社会学家贝克在其名著《风险社会》一书中指出，在后工业化时代，人类正步入“风险社会”。当今中国，正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理工作面临着前所未有的复杂局面。这些问题的存在，主要是群众工作缺失，核心是群众利益问题。要制定出符合实际、符合客观规律、符合最广大人民群众利益的社会政策，从源头上预防、减少和化解社会矛盾，必须切实依靠群众、真正发动群众。可以说，能否有效地加强社会管理，最大的挑战在于我们能否有效地做好群众工作。提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。
这两年，网络上流行一类帖子，叫做“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。比如“你们是替党说话，还是替老百姓说话?”“你现在就是我板砧刀上的肉，我想怎么剁就怎么剁”“没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。它除了反应当事官员个体素质欠缺外，也折射出当前我们干部队伍在坚持群众路线、做好群众工作方面的缺失和偏差。
党员干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差，坚持群众路线。主要表现为：
一是不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。
二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。
三是不会做群众工作。正像*同志所形容：与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年学生说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去。
可以说，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。
1、准确把握群众路线的基本内涵。
一切为了群众，一切依靠群众; 从群众中来，到群众中去。“一切为了群众、一切依靠群众”，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的一个核心内容;“从群众中来，到群众中去”，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法。它的内容非常简单，表述非常简洁，但内涵却不简单。作为一名党员干部，我们要立足理论视角，运用科学思维，全面、准确地理解和把握它的精神脉络、理论精髓和实践要义。
(1)群众路线的由来
群众路线形成的理论基础-----辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思哲学。
群众路线形成的文化背景-----传统民本思想
春秋时期孔子提出了“仁”学思想，春秋时期墨家提出了“兼爱”的思想，战国时期孟子提出了“民贵君轻”的思想，汉唐时期荀子提出了“水可载舟亦可覆舟”的名言，明清时期，早期启蒙家黄宗羲提出了“天下为主君为客”的思想;孙中山先生提出的“三民主义”，重民思想，千古一脉。传统民本思想和民主思想后来为毛泽东批判性的继承和运用，经过群众和革命的实践检验，逐步形成了群众路线。
毛主席批判性的继承和运用，逐步形成了群众路线，早在五四时期，毛泽东对中国革命运动中人民群众伟大力量的认识就十分敏锐，他强调了“民众的大联合”是改造社会、改造国家的“根本的一个方法”。八年后，他又首次阐发了相信群众、依靠群众、放手发动群众、尊重群众首创精神的思想，标志着他的群众观点从早期的激进平民主义转向更为符合中国实际的革命群众观。
群众路线的提出最早是在1928 年。该年11月，李立三在与江浙地区党的负责人谈话时指出，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。
1943年，毛泽东在为党中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次较为系统地概括了群众路线的思想：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这即是马克思主义的认识论……从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，是基本的领导方法。”
(2)群众路线理论发展
在新的时代背景和新的实践任务上，我们党的几代领导集体继续沿着毛泽东群众路线的科学轨道前进，结合当前国情、党情和民情的变化，认真地学习、研究和继承了这份宝贵的理论遗产，创造性地为群众路线增添了新的时代内容，并在社会建设过程中取得了新的辉煌成就。
邓小平――三个有利于《贯彻调整方针，保证安定团结》(1980年12月25日)
邓小平在南方谈话时明确指出要把“是否有利于发展生产力，是否有利于增强综合国力，是否有利于提高人民生活水平”作为判断各方面工作得失是非的标准。 群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。
江泽民――三个代表《关于改进党的作风》(2000年10月11日)
始终代表中国先进生产力的发展要求;始终代表中国先进文化的前进方向;始终代表中国最广大人民的根本利益。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。
胡锦涛――以人为本《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》(2003年7月1日)
以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。
*――中国梦
实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。
群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。
(3)群众路线蕴含着宝贵的经验启示
群众路线既来源于实践，又指导着实践。在这部群众路线伟大实践的“史书”中，有许多启示和经验是值得我们认真吸取的。
一是密切联系群众的关键是要为群众办事。
中国共产党历来把为群众办事、保持同人民群众的密切联系作为党的事业取得胜利的根本保证。毛泽东曾说：要关心人民生活，给老百姓看得到的物质福利。邓小平多次强调，要聚精会神地办几件使人民满意、高兴的事情。中国共产党的建立就是要为群众谋利,给群众办事。群众不需要一个高高在上、对他们指手划脚的政治集团，也不需要对他们的疾苦漠不关心、对他们的事情扯皮推脱的大大小小的官僚。
二是执政党要主动把自己的活动置于人民群众的监督之下。
无论从我们党历史上的经验教训还是从我国社会长远的发展趋势来看，要做到更好地为人民服务，就必须以科学制度保障党的建设，不断增强党内生活和党的建设的严肃性和科学性，其中最重要的就是切实主动地将自己的活动置于人民群众的有效监督之下。当前，既要加快推进实现党组织和党的工作全社会无缝覆盖，又要尽快落实哪里有党的工作哪里就有人民群众的监督、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，还要注重建立在各类媒体上开展民意调查等征求群众意见制度，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，增强人民群众的监督合力。
三是要注意领导和群众相结合。
领导和群众相结合，就是坚持从群众中来，到群众中去的过程。领导和群众相结合，既能实现将群众中分散的不系统的意见集中起来转化为路线、方针和政策，又能实现将政策转化为广大群众的自觉行动，是一种恰当处理好与人民群众的关系和做好各项工作的领导智慧。
今年6月18日党中央部署在全党开展 “为民务实清廉”群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整治“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”(简称四风)为重点,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为民务实清廉是新时期群众路线主要内容
为民：是贯彻执行群众路线的目的 。
务实：是贯彻执行群众路线的途径 。
清廉：是贯彻执行群众路线的保障 。
照镜子：主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
正衣冠：主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺 点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
洗洗澡:主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。
治治病:主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面，在问题的党员、干部进行教育提醒，对对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
3、正视存在问题(人民群众最不满意的问题)
一是党员领导干部作风问题。
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行。讲排场、比阔气，挥霍公款,吃喝玩乐，大手大脚、铺张浪费。房子、车子、票子、位子、孩子(五子登科)成为了一些党员干部的主要追求和奋斗目标，腐化堕落，贪污受贿数额越来越大，从过去几千到现在几千万甚至几个亿，贪腐人数越来越多，贪腐金额越来越大。表哥、房氏家族、老虎、苍蝇层出不穷。老百姓深恶痛绝。
二是贫富差距拉大造成两级分化的问题。
目前我国最严峻的问题是两极分化在逐步拉大。让人民真的富裕起来，最亟待解决的问题是两极分化问题。两极分化问题的出现引发了一些社会成员在社会地位的不平等，人民群众最不满意的行业的垄断，比如：汽油的涨价、行业的垄断、还有权力的寻租、公共权力的寻租等等。
三是公民的公平正义权利及民主权益的保障问题。
征地拆迁，企业的改制中对于下岗、还有破产企业改制企业中对于员工的安置问题。部分干部提拔任用问题，如火箭提拔干部。
四是人身安全的问题。
这个人身安全不是说人时时刻刻的防着被人暗杀，而是一种潜移默化慢慢地致人于死地的行为。比如食品、药品、农产品安全问题、环境污染问题(包括空气污染、土地污染、水污染)，这些都是涉及人民群众的根本利益。
五是水务系统存在的突出问题。
1、 缺乏实际调研。在水利建设前期工作以及建设过程中，部分项目没有从实际出发，没有广泛征求意见。导致设计图纸不符合实际，群众不支持、不满意，甚至出现阻工、上访等问题。
2、 缺乏群众参与。在小型水利工程建设中，没有广泛宣传群众、动员群众、组织群众参与。
3、 缺乏群众监督。在水利资金监管中，没有群众参与监督，导致部分水务资金被挪作他用，不少群众急需解决的热点、难点问题没有得到及时解决。
4、 淡忘了优良作风。淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约、务实奉献的优良作风，表现为贪图安逸、贪图享乐、不思进取。
对于各级党员领导干部和机关干部职工来说，做好新形势下的群众工作是一道必答题，也是一道难答的题，更是一道需要全力答好的题。我们水务人要居安思危，坚持以人为本、执政为民，按照“为民务实清廉 ”要求，深入开展群众路线教育活动，切实转变作风、密切联系群众，力争浏阳水务事业走在全市乃至全省前列。
找准存在问题。要广泛征求意见，特别要征求城乡群众最关心、最急需解决的问题，水务系统和水务干部最不满意的问题深入自查自纠。针对查找出来的问题，要建立问题台账，逐人逐事解决，实行问题销号制度，切实整改落实。
群众工作是一项极端重要的工作，也是一项牵涉全局的工作，需要我们把握规律、突出重点。从总体上讲，做好群众工作需要正确处理三对关系。
一是要正确处理发展和共享的关系。
做好群众工作，首要的是满足群众日益增长的物质文化需求，让群众共享改革发展的成果。我们既要坚定不移地加快发展步伐，又要坚定不移地加快发展方式转变，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，同时更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。在加快发展的同时，要把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，使发展成果更好地惠及人民，不断提高群众幸福指数。例如解决老百姓保障房、居民与农民养老与医疗问题。今年市政府提高农口系统退休人员待遇问题反映很好。我们水务系统就要首先把社会效益放在首位，突出经济效益和生态效益，着力解决好事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的民生水利问题，保障人民群众生命安全和健康，改善生产生活条件，创造优良生态和优美环境。如：保障群众喝到安全优质的水，在具备条件的地方建设水系、水域、水景观，使人们充分享受“观水景、游水面、食水鲜、住水边”的生态成果，如万丰山综合治理、长兴湖建设。
二是要正确处理民生和民主的关系。
当前，群众的利益更加多元化。部分群众的诉求，已不再局限于物质利益，局限于吃饱穿暖，而是更多的关注经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的权益，群众的民主权利意识在不断增强。做好新形势下的群众工作，既要着力保障和改善民生，更要切实保障群众的民主权利，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现以民主促民生。特别是水利建设，要做好民生水利文章，就要广泛征求群众意见、动员群众参与，接受群众监督。否则好事办不好，费力不讨好。今年下半年在水利建设与管理问题上我们将积极探索，走群众路线。
三是要正确处理继承和创新的关系。
群众工作的活力源于不断地改革创新。在长期实践中，我们已经形成了许多行之有效的群众工作方法、工作制度，一定要认真坚持，并在实践中不断完善。同时，要认真研究新形势下群众工作的特点，不断创新群众工作方式方法，创新社会管理，创新体制机制，综合运用多种手段、多条途径协调利益关系，化解矛盾纠纷，使群众工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高群众工作实效。要健全联系群众制度，建立倾听群众呼声和了解群众需求的长效机制;要推动“社会管控”向“社会治理”转变，提升社会自治能力。如：我们的河道清理和污水井盖管理工作， 通过购买服务的方式，把不该直接包揽的职能，转交给社会组织等机构承担，从而实现社会组织依法自治管理。
对我们干部来说，群众工作既是一项基本功，也是一门大学问。要真正学会群众语言、读懂群众表情、了解群众心理、做好群众工作，既需要感情的培养，更需要实践的磨砺、本领的提高。当前，要突出提高“五种能力”。
深入群众是做好群众工作的前提。有人说，做好群众工作需要“一二三”：“一”就是一腔热血、为群众着想，心里装着群众,凡事想着群众。“二”就是两角置换、换位思考。注意站在群众的立场考虑问题，设身处地为群众着想。“三”是深入“三头”、掌握实情。“三头”就是地头、炕头、心头。深入地头，就是深入基层一线;深入炕头，就是走进群众家中，与群众促膝谈心;深入心头，就是与群众进行心贴心的交流，了解群众的真实想法。做好群众工作，只有到群众中去，才能感化和感动群众，才可化解矛盾和问题，才会确保党的事业兴旺发达。
一是提高心系基层、深入群众的能力
曹立军书记要求“一线工作法”、“三个一律”一线工作法：干部在一线锻炼、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核。坚持三个一律：部门和乡镇街道一律开门办公、市级领导公开接访;行政审批事项一律限时办结、财政切块资金和项目专项资金使用情况一律公示。
二是要提高宣传发动、组织群众的能力
组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。
三是要提高畅通渠道、沟通群众的能力
沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，多说群众能懂的话、多办群众认可的事，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，保证群众依法有序地反映意愿、表达诉求。
四是要提高说服感召、教育群众的能力
教育群众是做好群众工作的保证。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。要在法律法规的范围内、在说服教育的前提下，从“团结-教育-团结”的愿望出发，综合运用多种手段和办法，采取群众喜闻乐见的方式，注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进。加强对舆论宣传特别是新兴媒体的正确引导，坚持以正面宣传为主，完善突发事件快速反应机制，牢牢掌握关键时刻、重大问题上的话语权，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。
五是要提高求真务实、服务群众的能力
服务群众是做好群众工作的根本所在。要牢固树立群众利益无小事的观念，从涉及群众利益的小事做起，从解决群众最现实、最急迫的问题入手，积极为群众办好事、做实事、解难事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。要准确把握当前社会心理的变化，深入体察群众疾苦，及时了解群众呼声，全面掌握群众诉求，把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处，从各个方面、不同层面增加群众的福祉、赢得群众的认同。
一是工作重心要实现由“上”到“下”的转变。
二是工作主体要实现由“单”到“全”的转变。
三是工作内容要实现由“物”到“人”的转变。
四是工作方式要实现由“言”到“行”的转变。
五是工作措施要实现由“堵”到“疏”的转变。
结语： 得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背关系党的生死存亡，没有人民的支持，党将一事无成。执政党最大的优势是密切联系群众，执政党最大的危险是脱离群众。要实现浏阳水务事业跨越发展，要实现浏阳挺进三十强的目标，要实现中国民族复兴、国家富强、人民富裕的伟大中国梦，必须牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于我们每一位党员干部的思想和行动中，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起，永葆共产党旺盛的生机与活力，书写无愧于人民、无愧于时代的光荣与梦想。
