噪音投诉近来成为惠州市网络问政平台上的热词，仅惠城区政府标注4月14日办理的就有10件，占当天所有投诉的43%。昨日南都记者从惠城区环保分局获悉，主要是建筑噪音投诉，约占投诉总量的20%。由于行政处罚金额较低，施工单位违法成本低，行政处罚起不到良好的震慑效果，导致反复投诉较多。
惠城多地半夜轰鸣声响起
“1月至今，每晚11-12点开始施工，持续到凌晨5点左右才停工。每晚都是泥头车不停地载泥土来填埋，车辆行驶及卸泥的噪音都很大，严重影响居民休息。”惠城区惠沙堤二路附近住户李先生称，金城花园靠江边对面的工地属于政府项目，是一个在建公园，噪音困扰家人，他投诉至今都没有环保部门来查处。
前晚11点半，南都记者来到金城花园附近，隔着江就能听到泥头车发出的轰鸣声，一直持续到12点半仍未停止。“我们已经多次打过惠城区环保部门的投诉电话，每次都说调查，结果都没下文。”金城花园业主赵先生无奈地表示，4月7日他到网络问政平台也投诉过，到现在仍未解决。
南都记者在网络问政平台上进行了搜索，将“受文单位”设定为惠城区政府，显示投诉内容两类居多，一是环境污染，而更多的是噪音扰民。仅办理时间为4月14日的投诉共有23条，其中噪音扰民有10条，占了当天办理投诉事项的43%。
南都记者梳理了解到，投诉地点分布在惠城区各个地方，例如马安新乐的惠高教师新村附近、下角香子园路兴宇投资公司建设的工地、江北宏益公馆小区北门的两家大排档、长湖苑三期新世界曦岸附近、云山东路丽日商场的施工场地等。
从去年投诉至今噪音依旧
据三栋镇陶前村联新小组村民王先生介绍，该村有一家制衣厂开在居民区里，每天十多个小时持续开工，噪音很大，周边居民怨声载道，去年11月1日他向市环保部门进行了投诉，市环保部门批转给惠城区环保局管理。
“惠城区环保局说他们来人查处了，不过噪音还是不停，我就让儿子在网络问政平台上发了投诉。”王先生称，区环保局回应称，“我分局执法人员到该加工厂进行检查并下达了改正通知书，且多次督促该厂负责人落实噪音防治措施的整改要求。接下来，将按照该厂的调查实际情况，依据相关法律法规作进一步查处。”
昨天上午，南都记者找到了这条投诉和区环保局的回应。“但是，噪音从来没有停止过。”王先生4月10日再次投诉，依旧没有任何作用。
部门回应
最高罚1万元 施工单位违法成本低
昨日上午，惠城区环保分局对此进行书面回复表示，噪音投诉主要为建筑方面，约占投诉总量的20%，该局对建筑噪音的查处力度一直不小，仅4月份以来已立案处罚4宗。
惠城区环保分局在回复中解释称，这些噪音存在的主要原因是部分公共交通道路改造，为避免昼间施工导致交通拥堵，多数改在夜间施工；另外，白天交管部门在市区对泥头车部分限行，导致大部分建筑工地改为夜间施工。其次，建筑施工单位在地下室或楼板转换层混凝土浇筑时，因工艺要求需无缝连接或因施工机械故障，导致部分工地出现超时施工现象。
“我们查处力度也很大，实行24小时值班制度，发现问题及时处理。我们共分成3个片区，分别由3个执法中队负责加强巡查监管和查处力度。”该负责人介绍，值班人员接投诉电话后通知执法人员到现场责令停止施工，并立案处理，根据《惠州市环境保护局行政处罚自由裁量权裁量标准》，最高处罚金额为1万元。
如果真如该负责人所说的查处力度很大，为什么还会出现多次投诉无果的情况呢？
惠城区环保局称，由于现场处理时，建筑工地一般只有施工工人，找不到项目负责人(老板)，执法人员劝阻停止施工，但效果不明显，拖延时间较长，起不到立竿见影的效果。另外，由于行政处罚金额较低，施工单位违法成本低，行政处罚起不到良好的震慑效果，导致反复投诉较多。
