人力资源社会保障部关于公布《国家职业资格目录（2021年版）》的公告
经国务院同意，人力资源社会保障部近日公布了《国家职业资格目录（2021年版）》。
2021年版国家职业资格目录共计72项职业资格。其中，专业技术人员职业资格59项，含准入类33项，水平评价类26项；技能人员职业资格13项。目录中准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，均有法律法规或国务院决定作为依据；水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。
本次调整是在2017年公布的《国家职业资格目录》基础上，根据党中央、国务院转变政府职能，推进“放管服”改革要求，结合近年来国务院有关部门职责调整、行政审批事项改革等情况进行的优化。出入境检疫处理人员资格、乡村兽医资格、注册石油天然气工程师等专业技术人员职业资格退出目录。除与公共安全、人身健康等密切相关的职业工种外，73项水平评价类技能人员职业资格全部退出目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。精算师、矿业权评估师、职业病诊断医师等专业性和社会通用性强的专业技术人员职业资格纳入目录。危险货物、化学品运输从业人员，道路运输从业人员，特种作业人员，建筑施工特种作业人员，特种设备安全管理和作业人员等涉及人员资格的行政许可事项作为准入类技能人员职业资格纳入目录。
优化后的目录与2017年相比，职业资格减少了68项，削减49%，对于进一步提高职业资格设置管理科学化、规范化水平，推动降低就业创业门槛，优化就业创业环境，持续激发市场主体活力和社会创造力，推动高质量发展具有重要意义。
国家职业资格目录（2021年版）
| 国家职业资格目录 | ||||||
| 专业技术人员职业资格 | ||||||
| （共计58项。其中准入类31项，水平评价类27项） | ||||||
| 序号 | 职业资格名称 | 实施部门 （单位） | 资格 类别 | 设 定 依 据 | ||
| 1 | 教师资格 | 教育部 | 准入类 | 《中华人民共和国教师法》 《教师资格条例》（国务院令第188号） 《〈教师资格条例〉实施办法》（教育部令2000年第10号） | ||
| 2 | 注册消防工程师 | 应急管理部、 人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国消防法》 《注册消防工程师制度暂行规定》（人社部发〔2012〕56号） | ||
| 3 | 法律职业资格 | 司法部 | 准入类 | 《中华人民共和国法官法》 《中华人民共和国检察官法》 《中华人民共和国公务员法》 《中华人民共和国律师法》 《中华人民共和国公证法》 《中华人民共和国仲裁法》 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政处罚法》 | ||
| 4 | 中国委托公证人资格（香港、澳门） | 司法部 | 准入类 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | ||
| 5 | 注册会计师 | 财政部 | 准入类 | 《中华人民共和国注册会计师法》 | ||
| 6 | 民用核安全设备无损检验人员资格 | 生态环境部 | 准入类 | 《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号） | ||
| 7 | 民用核设施操纵人员资格 | 生态环境部、 国家能源局 | 准入类 | 《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》 | ||
| 8 | 注册核安全工程师 | 生态环境部、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕106号） | ||
| 9 | 注册建筑师 | 全国注册建筑师管理委员会及省级注册建筑师管理委员会 | 准入类 | 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国注册建筑师条例》（国务院令第184号，国务院令第714号） 《关于建立注册建筑师制度及有关工作的通知》（建设〔1994〕第598号） 《国务院关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》（国务院令第662号，国务院令687号） | ||
| 10 | 监理工程师 | 住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 《监理工程师职业资格制度规定》（建人规〔2020〕3号） 《注册监理工程师管理规定》（建设部令2006年第147号） 《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运输部令2018年第7号，2019年第37号） 《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令2010年第40号） | ||
| 11 | 房地产估价师 | 住房城乡建设部、自然资源部 | 准入类 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》 | ||
| 12 | 造价工程师 | 住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国建筑法》 《注册造价工程师管理办法》（建设部令2006年第150号；住房和城乡建设部令2016年第32号，2020年第50号） 《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令2010年第40号） 《造价工程师职业资格制度规定》（建人〔2018〕67号） | ||
| 13 | 建造师 | 住房城乡建设部、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国建筑法》 《注册建造师管理规定》（建设部令2006年第153号，住房和城乡建设部令2016年第32号） 《建造师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕111号） | ||
| 14 | 勘察设计注册工程师 | 注册结构工程师 | 住房城乡建设部、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国建筑法》 《国务院关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》（国务院令第662号） 《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令2005年第137号，住房和城乡建设部令2016年第32号） 《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》（建设〔1997〕222号） | |
| 注册土木工程师 | 住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部 | 《中华人民共和国建筑法》 《国务院关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》（国务院令第662号） 《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令2005年第137号，住房和城乡建设部令2016年第32号） 《注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕35号） 《注册土木工程师（水利水电工程）制度暂行规定》（国人部发〔2005〕58号） 《注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度暂行规定》（人发〔2003〕27号） 《勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度暂行规定》（国人部发〔2007〕18号） | ||||
| 注册化工工程师 | 住房城乡建设部、人力资源社会保障部 | 《中华人民共和国建筑法》 《国务院关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》（国务院令第662号） 《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令2005年第137号，住房和城乡建设部令2016年第32号） 《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2003〕26号） | ||||
| 注册电气工程师 | 《中华人民共和国建筑法》 《国务院关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》（国务院令第662号） 《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令2005年第137号，住房和城乡建设部令2016年第32号） 《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2003〕25号） | |||||
| 注册公用设备工程师 | 《中华人民共和国建筑法》 《国务院关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》（国务院令第662号） 《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令2005年第137号，住房和城乡建设部令2016年第32号） 《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2003〕24号） | |||||
| 注册环保工程师 | 住房城乡建设部、生态环境部、人力资源社会保障部 | 《中华人民共和国建筑法》 《国务院关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》（国务院令第662号） 《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令2005年第137号，住房和城乡建设部令2016年第32号） 《注册环保工程师制度暂行规定》（国人部发〔2005〕56号） | ||||
| 15 | 注册验船师 | 交通运输部、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令第109号） 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号） 《注册验船师制度暂行规定》（国人部发〔2006〕8号） | ||
| 16 | 船员资格（含船员、渔业船员） | 交通运输部、农业农村部 | 准入类 | 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号） 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号） 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号） | ||
| 17 | 执业兽医 | 农业农村部 | 准入类 | 《中华人民共和国动物防疫法》 | ||
| 18 | 拍卖师 | 中国拍卖行业协会 | 准入类 | 《中华人民共和国拍卖法》 | ||
| 19 | 演出经纪人员资格 | 文化和旅游部 | 准入类 | 《国务院关于修改<营业性演出管理条例>的决定》（国务院令第528号） 《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令2009年第47号） | ||
| 20 | 医生资格 | 医师 | 国家卫生健康委 | 准入类 | 《中华人民共和国执业医师法》 | |
| 乡村医生 | 《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号） | |||||
| 人体器官移植医师 | 《中华人民共和国执业医师法》 《人体器官移植条例》（国务院令第491号） 《关于对人体器官移植技术临床应用规划及拟批准开展人体器官移植医疗机构和医师开展审定工作的通知》（卫办医发〔2007〕38号） 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号） | |||||
| 职业病诊断医师 | 《中华人民共和国职业病防治法》 《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2014〕5号） | |||||
| 21 | 护士执业资格 | 国家卫生健康委、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《护士条例》（国务院令第517号） 《护士执业资格考试办法》（卫生部、人力资源社会保障部令2010年第74号） | ||
| 22 | 母婴保健技术服务人员资格 | 国家卫生健康委 | 准入类 | 《中华人民共和国母婴保健法》 | ||
| 23 | 注册计量师 | 市场监管总局、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国计量法》 《注册计量师职业资格制度规定》（国市监计量〔2019〕197号） | ||
| 24 | 广播电视播音员、主持人资格 | 广电总局 | 准入类 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | ||
| 25 | 新闻记者职业资格 | 国家新闻出版署 | 准入类 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《新闻记者证管理办法》（新闻出版总署令2009年第44号） | ||
| 26 | 注册安全工程师 | 应急管理部、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国安全生产法》 《注册安全工程师职业资格制度规定》（应急〔2019〕8号） | ||
| 27 | 执业药师 | 国家药监局、人力资源社会保障部 | 准入类 | 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号） 《药品经营质量管理规范》（国家食品药品监督管理总局令2016年第28号） 《执业药师职业资格制度规定》（国药监综人〔2019〕12号） | ||
| 28 | 专利代理师 | 国家知识产权局 | 准入类 | 《专利代理条例》（国务院令第706号） 《专利代理师资格考试办法）（国家市场监督管理总局令2019年第7号） | ||
| 29 | 导游资格 | 文化和旅游部 | 准入类 | 《中华人民共和国旅游法》 《导游人员管理条例》（国务院令第263号） | ||
| 30 | 航空人员资格 | 空勤人员、地面人员 | 中国民航局 | 准入类 | 《中华人民共和国民用航空法》 | |
| 民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | |||||
| 航空安全员 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | |||||
| 民用航空电信人员、航行情报人员、气象人员 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | |||||
| 31 | 特种设备检验、检测人员资格 | 市场监管总局 | 准入类 | 《中华人民共和国特种设备安全法》 | ||
| 32 | 工程咨询（投资）专业技术人员职业资格 | 国家发展改革委、人力资源社会保障部、中国工程咨询协会 | 水平 评价类 | 《工程咨询（投资）专业技术人员职业资格制度暂行规定》（人社部发〔2015〕64号） | ||
| 33 | 通信专业技术人员职业资格 | 工业和信息化部、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号） 《通信专业技术人员职业水平评价暂行规定》（国人部发〔2006〕10号） | ||
| 34 | 计算机技术与软件专业技术资格 | 工业和信息化部、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试暂行规定》（国人部发〔2003〕39号） | ||
| 35 | 社会工作者职业资格 | 民政部、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年)》（中发〔2010〕6号） 《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号） 《社会工作者职业水平评价暂行规定》（国人部发〔2006〕71号） 《高级社会工作师评价办法》（人社部规〔2018〕2号） | ||
| 36 | 会计专业技术资格 | 财政部、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国会计法》 《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕8号） 《会计专业技术资格考试暂行规定》（财会〔2000〕11号） | ||
| 37 | 资产评估师 | 财政部、人力资源社会保障部、中国资产评估协会 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国资产评估法》 《资产评估师职业资格制度暂行规定》（人社部规〔2017〕7号） | ||
| 38 | 经济专业技术资格 | 人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号） 《经济专业技术资格规定》（人社部规〔2020〕1号） | ||
| 39 | 不动产登记代理专业人员职业资格 | 自然资源部、中国土地估价师与土地登记代理人协会 | 水平 评价类 | 《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号） | ||
| 40 | 国土空间规划师 | 自然资源部、相关行业协会 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国城乡规划法》 | ||
| 41 | 环境影响评价工程师 | 生态环境部、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》（国人部发〔2004〕13号） | ||
| 42 | 房地产经纪专业人员职业资格 | 住房城乡建设部、人力资源社会保障部、中国房地产估价师与房地产经纪人学会 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《房地产经纪专业人员职业资格制度暂行规定》（人社部发〔2015〕47号） | ||
| 43 | 机动车检测维修专业技术人员职业资格 | 交通运输部、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号） 《机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定》（国人部发〔2006〕51号） | ||
| 44 | 公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格 | 交通运输部、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》（人社部发〔2015〕59号） | ||
| 45 | 水利工程质量检测员资格 | 水利部 | 水平 评价类 | 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 《水利工程质量检测管理规定》（水利部令2008年第36号） | ||
| 46 | 卫生专业技术资格 | 国家卫生健康委、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《卫生技术人员职务试行条例》（职改字〔1986〕第20号） 《关于加强卫生专业技术职务评聘工作的通知》（人发〔2000〕114号） 《临床医学专业技术资格考试暂行规定》（卫人发〔2000〕462号） 《预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定》（卫人发〔2001〕164号） | ||
| 47 | 审计专业技术资格 | 审计署、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国审计法实施条例》（国务院令第571号） 《关于深化审计专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕84号） 《审计专业技术初、中级资格考试规定》（审人发〔2003〕4号） 《高级审计师评价办法（试行）》（人发〔2002〕58号） | ||
| 48 | 税务师 | 税务总局、人力资源社会保障部、中国注册税务师协会 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国税收征收管理法》 《税务师职业资格制度暂行规定》（人社部发〔2015〕90号） | ||
| 49 | 认证人员职业资格 | 市场监管总局 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号，国务院令第666号） | ||
| 50 | 设备监理师 | 市场监管总局、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） | ||
| 51 | 出版专业技术人员职业资格 | 国家新闻出版署、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《出版管理条例》（国务院令第343号，国务院令第666号） 《音像制品管理条例》（国务院令第341号，国务院令第666号） 《出版专业人员职务试行条例》（职改字〔1986〕第41号） 《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》（人发〔2001〕86号） | ||
| 52 | 统计专业技术资格 | 国家统计局、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《关于深化统计专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕16号） 《统计专业技术资格考试暂行规定》（国统字〔1995〕46号） | ||
| 53 | 银行业专业人员职业资格 | 银保监会、人力资源社会保障部、中国银行业协会 | 水平 评价类 | 《银行业专业人员职业资格制度暂行规定》（人社部发〔2013〕101号） | ||
| 54 | 证券期货基金业从业人员资格 | 证监会 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国证券法》 《中华人民共和国证券投资基金法》 《期货交易管理条例》（国务院令第489号） | ||
| 55 | 文物保护工程从业资格 | 国家文物局 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号） 《文物保护工程管理办法》（文化部令2003年第26号） 《文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）》《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》《文物保护工程监理资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号） | ||
| 56 | 翻译专业资格 | 中国外文局、人力资源社会保障部 | 水平 评价类 | 《关于深化翻译专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕110号） 《翻译专业资格（水平）考试暂行规定》（人发〔2003〕21号） | ||
| 57 | 精算师 | 银保监会、人力资源社会保障部、中国精算师协会 | 水平 评价类 | 《中华人民共和国保险法》 | ||
| 58 | 矿业权评估师 | 自然资源部、中国矿业权评估师协会 | 水平 评价类 | 《矿产资源勘察区块登记管理办法》（国务院令第240号） 《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） 《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号） 《中华人民共和国资产评估法》 | ||
| 注1：会计从业资格，乡村兽医资格，出入境检疫处理人员资格，注册测绘师，勘察设计注册石油天然气工程师、注册冶金工程师、注册采矿/矿物工程师、注册机械工程师调出《国家职业资格目录》。 注2：原注册城乡规划师调整为水平评价类，更名为“国土空间规划师”；原注册设备监理师调整为水平评价类，更名为“设备监理师”；原土地登记代理专业人员职业资格更名为“不动产登记代理专业人员职业资格”；原专业代理人更名为“专业代理师”。 | ||||||
