养老金除了取消了倒挂补贴外,高级职称专项津贴也在今年取消了,晚了半年退休养老金“缩水”上千元。针对养老金调整倾斜的问题,广东省人社厅表示,省每年严格按照国家政策规定,确定当年基本养老金年度调整适当倾斜的人员范围,其中具有高级职称人员在没有纳入适当倾斜的人员范围,因此只能按规定享受普遍调整政策。
笔者对比发现,周女士和许姨的养老金“缩水”的情况主要是政策叠加的影响。
首先,周女士和许姨都没有535元的倒挂补贴。广州市人社局今年9月已经明确,今年7月起新增退休人员养老金倒挂问题会有新办法解决,目前正抓紧进行数据分析并研究解决对策。待新办法出台后,倒挂标准将会从退休人员首次领取基本养老金之月起补发。
除了倒挂补贴外,影响了周女士和许姨的待遇的还有高级职称专项津贴这一项。2013年广东省提高了高级职称专项津贴标准,其中正高级职称的从每月700元提高至每月1000元,副高级职称(包括高级技师)从每月600元提高至每月800元。保留了此发放标准。但,广东省根据国家规定,不再对具有高级职称的企业退休人员进行倾斜调整,取消了该项津贴。
倾斜调整是指在普遍调整的基础上,再加发一定数额的养老金。2005年以来,国家连续11年调整企业退休人员基本养老金,采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。其中,普遍调整与退休人员的缴费年限等因素挂钩,在普遍调整的基础上,对部分特殊群体再适当倾斜提高调整水平。
省人社厅解释,国家基本养老金年度调整中适当倾斜范围的人员,采取一年一定的方式,在每年下发的年度调整文件中予以明确,历年曾被纳入适当倾斜范围的人员包括:高龄人员、企业军转干部、具有高级职称(含高级政工师、高级技师,下同)人员等。从开始,具有高级职称人员不再列入倾斜范围。同时,国家严格要求各省不得自行扩大或缩小纳入倾斜调整的人员范围。
省人社厅指出,广东省当年基本养老金年度调整适当倾斜的人员范围是根据国家规定调整的,未纳入适当倾斜范围的退休人员,按规定只能享受普遍调整政策。
周女士今年7月初退休,工龄29年零2个月,其间还曾按雇主标准缴费,可养老金只有2100多元。而她的同学在去年年底退休,缴费年限只有15年,缴费也比自己少,退休时养老金却有2500多元。
周女士说,自己和同学都有高级职称,养老待遇核定单上,她比同学的少了两项:535元的倒挂补贴和800元的高级职称专项津贴。她十分不解,自己比同学缴费多、年限长,为什么退休金却还不如同学的高?
个案2:
今年9月拿到第一笔养老金的许姨说,自己是高级物流师,有31年零11个月的工龄,拿到手的养老金却只有2900多元,只相当于退休前工资的三成。
许姨说,她的同事从事的岗位跟自己差不多,工龄31年零4个月,没有高级职称,去年年初退休时缴费只有自己的一半,但养老金却有2600多元,调整后增加到3300元,比自己多400元。
国家基本养老金年度调整中适当倾斜范围的人员,采取一年一定的方式,在每年下发的年度调整文件中予以明确
国家明确企业退休人员养老金调整不再对具有高级职称的企业退休人员进行倾斜调整。当时,为平稳衔接过渡,广东省保留了原标准继续发放高级职称专项津贴。
广东省正式贯彻国家调整政策,不再对具有高级职称的企业退休人员进行倾斜调整。
6月30日前(含)年满75周岁及以上的企业退休人员,每人每月加发100元,全年1200元,单列一次性发放,不纳入基本养老金年度调整基数;
企业退休军转干部基本养老金经本次调整后未达到所在市调整后月人均水平的,按所在市月人均基本养老金水平计发。
省人社部门有关人士表示,对高级职称人员倾斜调整养老金的政策此前存在一定不合理性。由于高级职称人员在职的时候对社会做的贡献多,因此在职时多拿报酬很应该,但退休后就不再存在多做贡献的问题,由于养老保险基金是所有参保人共同缴费,因此高级职称退休人员也应该与一般退休人员享受同等的政策。
年底前退休的高级职称人员为何能继续加发该项津贴呢?对此, 省人社厅相关人士表示,由于基本养老金年度调整中,普遍调整和倾斜调整加发的养老金,都属于基本养老保险待遇的组成部分,按照国家规定必须确保发放,不得拖欠。因此,年底前退休的具有高级职称的企业退休人员,按政策在普遍调整基础上已增加的专项津贴可以继续发放。