教师工资改革新政策及新方案【全文】最新消息

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一、农村教师工资将大幅上涨。或是农村教师工资大幅上涨的启动年,这个教师工资不仅仅包括单一的教师固定工资,还包括农村特岗教师特别补助、贫困地区教师工资补助等,以及各种教师待遇提升、教师福利增加等。

二、整体教师工资水平或将上涨,事业单位养老金并轨的到来,将会引发事业单位教师工资上调,教师事业单位年金尚无相关信息。

三、教师工资或与年龄关系密切度增加,教师职称依然是教师之间待遇巨大差异的根源,但是这个差异有缩小的趋势。

1、全面推进教师职称改革。

2、退休教师工资或将提高。

3、事业单位养老金改革,教师职业年金成为可能(不过地方尚未有相关或相近政策出台)。如果事业单位养老金改革正常的话,在职教师工资或将提高。

上海今年将完善机关事业单位和其他社会组织的工资政策,尤其是拟订社区工作者薪酬水平指导意见,指导区县合理确定社区工作者薪酬水平,研究制定将就业年龄段居民区党支部书记进入事业编制的操作和管理办法。从2月3日召开人力资源和社会保障工作会议上了解到的,这也意味着上海市委一号课题关于社区工作者的职业化的体系将在内初步形成。

各高校要建立健全师德教育机制,把师德教育纳入教师培训计划,贯穿于教师职业生涯全过程;建立健全新教师岗前师德教育制度、研究生导师、辅导员(班主任)上岗师德教育制度、教师日常师德教育制度;不断提高师德教育质量和管理水平。

各设区市教育局要建立健全师德考核机制,将师德建设作为高校工作考核的重要指标;高校要把师德考核作为教师考核的核心内容,摆在首要位置,考核结果存入师德考核档案。师德考核不合格者,年度考核应评定为不合格,并在教师职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决,当年不得申报晋升高一级专业技术职务、不得聘用高一等级岗位、不得评先评优,并视情况予以低聘或转岗到其他岗位,执行新聘岗位等级的待遇标准。

各高校要建立健全师德监督机制,将师德师风纳入“学评教”的重要内容,严格教育教学规范、学术研究规范、校外兼职规范等,确保学校教育教学的正确政治导向;建立健全师德问题报告制度,建立健全师德惩处机制,对于违反师德的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息。

国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险,自10月1日起实行。同时,官方明确,配合这次养老保险制度改革,机关事业单位人员的工资也将同步调整。

人社部发言人李忠曾通报,机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成,从6月起,各地已陆续开始兑现增加的工资。辽宁省机关事业单位工资调整后补发工资将于7月底前发放到位。

地区层面:自2009年绩效工资改革以后,中小学教师工资由四个部分构成:岗位工资、薪级工资、绩效工资(基础性+奖励性)和津补贴。其中岗位工资和薪级工资是固定部分,执行全国统一的教师工资等级标准表,而绩效工资的保障水平则很大程度上取决于地方政府的财政支付能力。根据北师大教师工资课题组2011年对山东、广西和河北三省六县的调查,人均财政水平最高的县市人均绩效工资为750元/月,但财力水平较低的广西壮族自治区某县则只有300元/月。绩效工资成为县际教师工资差异的主要来源,地区财政能力成为解释教师间工资差异的重要因素。

个体层面:教龄、职务、学历因素影响显著。在中小学,教龄对教师工资水平具有显著的影响。从人力资本理论的视角,教龄体现的是教师专用性人力资本的积累,随着教龄的增加,教师教学经验的丰富能力的不断提高,工资的增长体现在薪级工资的不断增加。职务因素对工资的影响也较为显著,根据北师大教师工资课题组2011年的调查,绩效工资分配的一个重要依据是教师的职务,多数学校设立了职务津贴,如副校长津贴、主任津贴、班主任津贴等。学历因素对教师工资的影响主要是通过劳动力市场职位找寻过程中,学历发挥“信号”功能,拥有高学历的教师有机会获得高工资地区学校的“入场券”。

教师学历特征、地区特征、地域差异等方面对教师工资影响显著。

A.教师学历特征影响显著,职称影响不显著

职称对省际教师实际工资的差异没有显著贡献。学历变量是影响教师工资的显著变量,且在0.05水平上显著。

B.教师工作特征变量影响不显著

教师工作特征主要由一些表示教师工作条件变量组成,如工作负担特征(生师比)、地点特征(偏远)和特殊需要(贫困生和移民比例)等,这些变量是教师津补贴的主要决定因素。

C.地区特征与教师实际工资有显著的正向关系

教师所在地区的经济发展水平与教师工资之间有显著的正向关系。

D.地区差异应该成为教师工资制度中显性的特征

从目前看,教师的基本工资是全国统一的,地区差异通过绩效工资模块得以释放,但是,绩效工资的预算等级低,保障水平差,没有明确的预算标准,非常容易被挤占。

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