永教通〔2016〕144号
关于做好全市普通中小学暑假有关工作的通知
各县区（管理区）教育局，局直属各单位：
暑假将至。为合理安排学校、教职工和中小学生暑假前后的各项工作，根据省教育厅《关于做好全省普通中小学幼儿园暑假工作的通知》（湘教通〔2016〕289号）等有关文件精神，结合我市实际,现就做好放暑假的有关工作事宜通知如下：
一、严格遵守放假和开学时间
根据《湖南省义务教育课程计划》和《湖南省普通高中课程方案》课程计划安排，结合本地教育教学实际，全市义务教育阶段学校定于7月8日放暑假。基于高考、高中学业水平考试等考试耽误课时等特殊情况，为保证教学计划的完成，普通高中学校可推迟一周放假。本期期末考试结束时间不得早于7月4日。未经批准，不得推迟和延后放暑假时间，也不得提前开学。下学期定于9月1日开学。
二、统筹安排期末工作
1、认真做好期末阶段工作。各地各校要对期末的复习、检测和假期活动等工作进行认真安排，对本期教育教学等工作进行认真总结，总结经验，分析问题，谋划好新学年的工作。要在放假前，对学校经费的收支使用情况进行清算，认真落实校务公开。要加强师德师风教育，严禁有偿家教等各类违背师德规范的行为发生。认真做好教师业务档案登记与整理，并做好公物归还等工作。要加强学生特别是毕业班学生思想教育，缓解学生心理压力，组织学生文明离校，确保校园和社会稳定。要严格按照学生综合素质评价的有关要求，认真做好学生综合素质评价工作。要认真做好学校参与创建国家文明城市、创建文明校园、创建交通模范城市、创建园林城市、创建禁毒教育示范校、创建平安校园等各类创建工作的资料收集、整理归档、学年工作总结、自我评价分析等。认真做好学校开展的课堂教学改革、校园文化建设、教育教学改革等各方面的学年总结和分析。要加强家校沟通，明确将学校放假和开学安排告知家长，同时指导家长安排好学生的假期生活。要按照《义务教育学校管理标准（试行）》及《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，认真做好考试及质量分析。
2.认真做好安全教育工作。放假前，各校要坚持“安全第一，预防为主”，积极通过召开班会、家长会、发放宣传资料、手机短信、家校沟通QQ群、微信群、校园网站以及会同有关部门和社区等形式,重点开展遵纪守法、交通安全、防溺水、用电安全、汛期安全、食品安全、心理健康、毒品预防、防性侵等宣传教育，切实提高学生自防自救意识和能力，预防溺水、触电、中毒、火灾、交通安全、食物中毒等事故的发生。目前，我市已全面进入局部强降雨频发期和突发灾害活跃期，各地各校要对校园安全及学校尤其是寄宿制学校、农村学校、边远山区学校（含幼儿园）的校舍、厕所、围墙以及校园周边建筑和地质情况周边安全隐患进行排查，发现问题及时排除。各地各校各中小学校要向学生家长印发安全教育宣传单并签订假期学生安全责任书，有效履行学生安全法定监护人的职责。
三、切实规范办学行为
1、严格规范补课行为。暑假期间，各地各校要严格执行《教育部关于印发<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>的通知》（教师〔2015〕5号）等有关文件要求,严禁学校组织成建制补课、有偿补课或出租、出借场地给民办培训机构办班补课；严禁公办学校教师到民办教育机构上课和替民办培训机构进行招生宣传，诱导、强制学生到民办培训机构进行补课、培训。高二年级因承担高考、学考、初中毕业学业考试和其他考试等组考工作和参加当地党委、政府组织的重大活动，造成未能在本学期完成教学任务而又未能在本学期内补齐的，由学校向主管教育行政部门提出申请，经所属教育局审批同意后按实际未完成课时的时间补足。中小学其他各年级一律不得在暑假组织学生集体补课。
2、严格遵守招生纪律。各地要严格按照国家、省、市有关基础教育学校招生的各项政策规定，做好小学升初中、初中升高中的招生工作。义务阶段招生要严格按照市教育局关于印发《永州市义务教育阶段招生入学工作实施方案》的通知（永教通〔2016〕92号）要求，全面落实划片就近入学，合理划定招生范围，有序确定入学对象，高度重视弱势群体子女入学，切实做好义务教育阶段新生入学工作。普通高中招生要严格按照《关于做好全市普通高中招生工作的通知》（永教通〔2016〕94号）的要求，实行阳光招生。按照国家、省教育厅的政策要求，今年我市普通高中学校一律不再招收择校生。凡违反招生政策或擅自超计划招收的学生一律不予注册，并按照有关规定严肃处理。
3、加强监督检查工作。市、县区（管理区）教育行政部门将定期或不定期组织督导检查，加强对所辖学校办学行为的督查和查处力度，对违反办学规范的学校和教师给与严肃处理。各县区要将举报监督电话向全社会公开公布，切实加强社会监督。市教育局设立举报监督电话和邮箱，举报电话:0746-8211002、8211008、8211563。
四、放假工作要求
1、认真做好假期教育系统稳定工作。各地各校要大力加强和改进未成年人思想道德教育工作，教育和引导广大青少年学生远离不良文化、远离邪教、远离毒品、远离传销等，坚决杜绝由此引发的青少年违法犯罪。建议学生和家长慎重选择假期出行（游）地点、交通工具和旅游服务机构，足额购买保险等。要加强健康知识教育，加大对传染病防控工作的管理与督查，普及科学防范知识。要严格落实安全稳定工作责任制，实行24小时值班并健全和落实假期值班制度、领导带班制度、安全巡查制度和学生非正常死亡报告制度，遇有紧急情况或重大突发事件要及时处理并报告上级教育行政部门。对于自身难以解决的问题，学校要迅速书面报告主管教育行政部门或当地党委、政府，争取重视、支持并予以解决。局直属各学校的暑假值班表于7月3日前报市教育局办公室。
2、科学安排师生的假期生活。暑期既是教师休息休养的重要时期，也是教师教育理论、专业技能、业务能力水平提升的关键时期，各地各校要根据省教育厅和市教育局统一安排，认真组织教师参加国家、省、市级教育部门组织的各类培训。各地各校还要开展县级培训和校本培训，同时加强对参加培训教师的跟踪管理，确保培训取得成效。普通高中学校要突出新课程标准的学习和“分层教学”、“走班制”教学模式的研讨；义务教育阶段学校要突出义务教育学校管理办法和课堂教学改革方面的学习、培训。各地各校要科学有序探索综合实践活动和研究性学习课程的实现方式，认真研究作业形式，提倡和鼓励布置学生自主完成或在家长指点和简单帮助下能完成的活动性、实践性、探究性家庭作业，严格控制学生假期作业量。利用青少年校外活动中心、乡村学校少年宫、图书馆、体育馆等场所，开展安全教育、心理健康教育和素质教育等活动，丰富学生课余生活；要关心关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、残疾儿童少年等特殊群体的假期活动，让学生感受到社会的关爱，体验到假期的快乐。在确保师生安全和符合政策法规前提下，鼓励和支持学生参加适当的社会实践、社会调查等社会实践和社区公益性活动，学生暑期实践活动情况要纳入学生综合素质评价，但学校不得以夏令营等形式集体组织学生外出旅游。各学校要及时了解学生放假期间学习生活情况，指导学生开展读名著、读好书活动，教育学生远离内容庸俗、格调低下的“卡通鸦片”和反动、黄色书刊，指导家长做好家庭教育工作。
3、加快重点民生实事项目建设。各地各校要充分利用暑假的有利时机，加快合格学校、公办幼儿园和薄弱学校改造项目建设，特别是建设进度相对滞后的县区，要加快对校舍、运动场地新建或改造、水电改造、房屋维修、添置教学仪器等工作进度。在加快施工进度同时，要注重建设质量，也要加强安全施工管理。要认真做好合格学校和公办幼儿园建设的信息报送工作。我局将适时对各地合格学校和公办幼儿园建设和全面改薄工作进展情况进行督查。
4、切实做好开学准备工作。各地各校要提前安排好下学期教学计划、课程等开学前各项准备工作。学校行政一般提前一周集中，研究新学期工作；教师一般提前3天集中，进行集体学习、备课和家访、劝学等工作。高中军训要按照《湖南省高级中学学生军训组织规范（试行）》的要求，安全有序科学精准地开展，高中一年级新生可提前报到组织军训，军训一般安排在8月中下旬进行，但不得上文化课。各学校要对校舍建筑、设施、水电管网、教室门窗、课桌凳椅等进行检修，及时添置必需的教育教学仪器设备。要对学校的公共饮（储）水用具、学生教室、食堂、宿舍、图书馆等公共场所进行一次全面消毒，切实做好流行病和传染病预防工作。要在校内醒目位置和学校网站上公布新学期收费项目、收费标准、课程表、学校和教育、物价主管部门投诉电话，接受学生和家长监督。严格按照省、市规定书目征订学生教材、教辅和教师用书，任何学校、教师不得推荐、组织征订该目录外的教辅材料，杜绝非法盗版教学用书进入校园。要认真组织好下学期开学工作检查，各县区、局直属学校在9月20日前将开学工作总结分别报我局基础教育科和教育督导科。要加强对随班就读、医教结合、送教上门的特殊教育工作指导，稳步推进特殊教育发展。
各地接此通知后，要及时将本通知精神传达到辖区内各中小学幼儿园，认真安排部署期末阶段和暑假期间工作，确保广大师生度过一个安全、文明、愉快、有意义的假期。
中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园参照本通知执行。
永州市教育局
6月16日
