村两学一做会议记录
今年2月，*办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
在湖南省郴州市桂阳县，不仅将“两学一做”学习教育落到实处，还充分发挥出自身特色。其中，也浮现了一批优秀基层干部、优秀党员，让老百姓感到切实满意。
学习《制度的笼子》
除学习党规党章、系列讲话外，在郴州桂阳县每个基层党政干部的案头上，都放着一本《制度的笼子》。这是一本今年刚出版的新书，是第一本解读、宣传、制度思想的通俗读物，由一个个小故事串联而成，告诉人们努力成为制度的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
“党的十八大以来，多次强调指出，把权力关进制度的笼子里。这本书通俗易懂，深入浅出，不仅告诉我们制度可以管住权力、服务社会、引导作为，而且还能激发人的潜能，实现合作，推动发展。”桂阳县委书记欧阳锋说。
欧阳锋将这本书推荐给了桂阳县每一位基层领导干部，并在书的扉页附上自己的手写推荐。新春伊始，欧阳锋还召集他们开了一场“新春畅想会”，让每个参与学习的基层党政领导谈谈读完这本书的感想。
“纵观现实百态，每一起发生在我们身边的伤民心、失民意事件，往往都与行政权力的放纵、制度监管的缺失相关。”桂阳县正和镇党委书记李跃华感叹。自从收到书后，李跃华一有空就看，书都磨出了毛边。作为乡镇党委书记，李跃华在这本书中感悟最深的，是乡镇制度建设。
“乡镇制度建设既是对权力的监督约束，也是对干部的最大保护。”李跃华说。如何抓好乡镇制度建设呢?李跃华认为，不仅要用心编织规章制度的笼子，而且要完善制度中奖罚并重的导向，打破“做与不做一个样，做多与做少一个样，做好与做坏一个样”的大锅饭观念。最后，还要坚决领导带头严格执行制度，牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念。
时刻为民谋福利
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。在桂阳县的基层村镇，就有不少村干部时刻心系百姓，多年来一直获得村民拥护。
在桂阳县正和镇正和村，20年来，村支部的班子成员一直没有变过。问及原因，村支书李祖银笑道：“老百姓对我们的信任，主要是基于班子建设，一是抓人，二是抓事，让群众切实拥护。村里三年换届一次，我们每次都当选。”
老百姓的满意是看得见的。二十年来，特别是近些年，正和村发生了翻天覆地的变化。其中，朱家坪自然村的变化最为明显，从贫困破败的落后小村，成为了崭新时尚的“朱家坪新村”：除了完善医疗、学校、公路、通讯等基本公共服务设施外，更有22栋小洋楼拔地而起，为秀美的村庄增添了一份靓丽的风景。没有修建洋楼的村民，家中的房子也重新装修，显得格外宽敞亮堂。
朱家坪自然村共有村民45户，186人，经济收入以林业、家庭养殖和劳务输出为主。住进崭新的洋房，82岁的李耀信别提有多高兴了。他是名老党员，曾参加过抗美援朝战争。“以前住的就是泥巴房，周围都是泥巴路，现在是样样都好，做什么都方便。”李耀信说着，脸上不由笑开了花。
村里统一建洋房，是村支部基于新农村建设想的办法。为了促进朱家坪新村建设，李祖银带头成立了一个理事会，每个人先行垫付两万元，作为新房建设初始资金。之后秉承着“艰苦创业、自产自建”原则，统一联系建筑工程，使得每栋房子造价只需17万元，平均节省了6万元。村民原来的住房，按照杂房每平方米 20元，砖房每平方米50元的标准进行补偿。面对经济不宽裕的村民，村里也可实行分期付款，或帮其办理阳光信贷。
“两学一做虽然是现在提的，但我们一直都是这么做的，我也是农民出身，希望通过班子建设，能切切实实为老百姓多做点实事。”李祖银说。
正和村并非孤例。在黄沙坪街道柏树村，为了进一步方便村民办事，从去年六月开始，每周一到周五，村干部轮流坐班，坚持为民服务。同时，还充分发挥无职党员作用，让他们也加入坐班行列，增强党的凝聚力，实现村民办事不出村。“现在村民们都习惯到这里来办事，我们还在大厅中设有图书架和茶座，欢迎老百姓随时过来坐坐。”柏树村支书李坚辉笑着说。
63岁的胡改成，是樟市镇平都村的村支书。十余年来，村里秉承公平、公正、公开原则，为村民修路、建公祠、改造危房、整治环境、建人畜饮水工程等等，让村民获得了很多实在利益。为此，胡改成亦拥有了很高威信，“如果走在路上，看到路旁一堆砖头，我随便让一个路人帮忙搬走，没有人会不答应的。”胡改成笑着说。
做合格党员
除却基层干部，即便作为普通党员，也要时刻牢记党的信念，争取成为一名合格党员。53岁的袁春安就是其中一位。
记者见到袁春安时，他正在桂阳县中医院住院。这是一名退休伤残军人。1990年时，袁春安正在广州军区42集团军服役，在一次打击走私团伙的过程中，袁春安不幸被对方用电棍击伤，留下脑震荡后遗症。此后，每逢天气变化，袁春安便经常感到头痛。此外，他的右眼降到0.3，左耳还有重音。
1993年，袁春安以伤残军人身份转业回桂阳，但只上了两个月班，分配的工厂就倒闭了。下岗后，袁春安从摆地摊、打小工做起，经过数十年打拼，终于积攒下一份家业。在他最穷困潦倒时，当地政府为他申请了一份低保。此外，因父亲瘫痪在床，母亲患有败血症，一个弟弟患有严重精神疾病，家中共四人享受低保待遇。但在2010年，袁春安却到桂阳县民政局主动要求退出低保，并将过去5年内领到低保全部捐赠给桂阳县慈善总会。
“我现在生活好了，应该回馈社会。”谈及为何主动退出低保，袁春安坦言，自己内心也经历了一番激烈的思想斗争。“我是军人出身，参加过自卫还击战，很多战友都不在了，要保有一颗感恩的心。”袁崇安说。他发现，不少伤残军人都是靠政府低保维生，自己能通过自主创业为国家分忧，他感到很满足。“我希望能为复员退伍军人做出表率。”袁崇安笑着说。
现在，袁崇安每年都会拿出一笔钱来捐给公益事业。修路、修学校、慰问五保户、前后资助六名大学生完成学业。今年除夕夜，袁崇安还不忘看望孤寡老人。“做慈善让我觉得很快乐。”袁崇安说。他认为，“对党的信念，特定的毅力，就能支撑自己度过难关”。
