【当前执行上级党组织决定方面存在的问题分析】
当前我市干部队伍的执行力总的来说在逐步提升，人民群众的满意度逐步提高。但存在的问题相当突出，人民群众不满意的地方相当多，与经济社会发展的要求相比差距还很大。执行方面的问题集中体现在四个方面：
1.不执行。主要表现在：一是有令不行，有禁不止。有的干部对三令五申的事，充耳不闻，无动于衷;或阳奉阴违，表里不一，当面说好、背后“放炮”;或上有政策，下有对策，我行我素。制度在一些单位成为空喊的口号、挂在墙上的标语。比如，中央、省、市对大操大办酒宴早有规定，但时至今日仍然有人顶风违纪。又如各级早就有不准截留、坐支、私分罚没款的规定，但每年仍然有这类案件发生。二是找借口找理由，不执行。有的干部在执行决策的过程中相互推诿扯皮，不执行。有的对会议决策的事项、领导指示批示交办的工作满口应承，背地里却一拖再拖，或只受理、不办理，事情暴露后又找理由、摆困难、讲原因、推责任。布置任务之后，当面并不反对;领取任务之后，束之高阁;领导不催问，这些事情就不了了之;领导过问了，找几条理由简单对付;如果认真起来，往往说政策、体制方面有障碍。很多工作部署后没有反馈，更没有执行。三是不讲信用，承诺不兑现。有些轰轰烈烈签订的招商引资合同兑现不了，因为一开始就没有考虑要兑现。招商引资上的形式主义表现在只管签合同，不管后续跟进，不管落不落实。出台的文件、纪要不落实，有的在群众面前表态不算数。有些问题虽经多次处理，但久拖不决。项目要落地，关键看土地。从国土部门每周反馈的信息看，很多项目还悬在空中。所有项目落地涉及到最大问题是征地拆迁。一旦征地拆迁遇到麻烦，有的干部常常就绕道走了。很多项目推进不了，就是因为征地拆迁没到位。新官一定要理旧事。困难摆在那里，必须尽快去解决。
2.乱执行。主要表现在：一是有利的执行，无利的不执行。有的单位仍存在“股长”“科长”现象，有人情、有好处，不能办的事照办;没人情、没好处，该办的事也久拖不办。“股长”“科长”现象的存在，关键在于局长没有抓好管好这支队伍。二是欺上瞒下，违反政策。有的在项目审报过程中弄虚作假，不公开不透明;有的甚至在资金拨付过程中雁过拔毛。三是滥用权力，中饱私囊。少数干部自由裁量权大，变相下达创收指标，把执法、办案当成创收手段。少数干部为谋求私利，不择手段地将自身权力扩大，侵害群众利益。
3.慢执行。主要表现在：一方面，拖拖拉拉，效率不高。有的干部“衙门作风”根深蒂固，爱好“耍权威”，不严格落实“一次告知制度”，或对申报资料吹毛求疵，故意刁难，让办事者来回跑补充申报资料，导致一天能办好的事拖一周，一月能办好的事拖几个月。本来能马上办的事情，有的习惯于“等一等”、“看一看”、“拖一拖”，“研究一下”或“请示一下”。另一方面，各自为政，互相扯皮。有的执行政令以部门利益为出发点。对党委、政府部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖。有的表面上答应得很好，但就是没有实际行动。
4.软执行。本质是执行了不到位。主要表现在：一是只管做了，不管做好。有的没有“工作必须做对做好做到位”的意识。有的满足于开会部署了、文件下发了、程序走过了，但不问结果如何，质量如何。在他们心中，有了这些形式，有了这些程序，就算完成了。其实是做了但做得不好，努力了但不够得力。执行了没有执行到位，有时效果更差，负面影响更大。二是吃得不透，照搬照抄。有的不善于独立思考，喜欢以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，习惯于以传统思维想问题、办事情。安于现状，不求有功、但求无过，满足于当“太平官”、做“太平事”，甘当“复印机”、“传声筒”、“二传手”，上级布置跟着布置，上级开会跟着开会，生搬硬套。这些人对上级的精神吃得不透，因而人云亦云;对实际问题吃得不透，因而找不准解决问题的钥匙。对政策不熟悉，碰上问题如果认为是“硬骨头”，就放下来，后面的人跟着绕道走，变成了“老大难”。三是浮于表面，不敢碰硬。有的工作浮在表面，不愿意深入基层、深入到实际工作中去，更不愿到矛盾突出和情况复杂的地方去。有的怕困难，怕惹事，求稳怕乱，不敢碰硬解决棘手问题，能推则推，多年矛盾化解不了。四是花拳绣腿，应付交差。有的在执行过程中，喊大而空的口号，耍花拳绣腿，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功。有的完不成招商引资任务，就把以往的项目拿来凑数，搞假签约、假开工。
出现这些现象，主要在于我们自身的问题，特别是在作风上的种种不足。
一是世界观出现偏差。很多政策、文件执行不到位，表面上看可能是决策脱离实际或干部没有责任心不敢担当，根子还在于世界观不正，私心杂念作怪，心中没有群众。世界观是人们对客观世界总的看法和根本态度，是总开关，无时无刻不在支配着党员干部的思想和行为。解决世界观问题，就是解决要不要执行的问题、愿不愿执行的问题。平时可能觉得世界观无所谓。而一个人一旦出问题的时候，就会感受到世界观在起作用。世界观是管方向的，自动调整把握人生的方向。世界观是管方法的，对待一些事情究竟怎么思考，世界观能够帮我们解决。世界观也是管人生的，是管一辈子的，它告诉你应该做什么，应该不能做什么。执行力不强的问题，从根本上讲是世界观的问题，是价值取向问题。同样的工作任务，不同的人去做，往往出现不一样的效果，根本上在于一个人、一个组织、一个团队的世界观的不同。如果世界观问题没有解决好，没有内在动力去执行，就会出现不执行、乱执行、慢执行、软执行等不良现象。权力是谁给的?是老百姓给的。我们应该树立马克思主义的世界观，掌握马克思主义的方法、唯物辩证法。
二是思想解放不够。当前，党员干部执行力不强问题，很大原因在于思想不够解放。一些人嘴上说思想解放，骨子里怕思想解放;一些部门抽象地赞成思想解放，具体地反对思想解放。有些人跳不出地域圈子、跳不出部门圈子、跳不出人际关系圈子、跳不出惯例圈子、跳不出环境圈子。“跳不出”，说到底是一个利益问题，是跳不出个人利益和少数人利益，这就严重影响着干部队伍的执行力。一些党员干部怕被告状、怕被抓小辫子、怕被舆情炒作、怕群众上访，因而在执行中，不敢碰硬，不敢担当。有的对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事;一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头;有的党员干部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，安于现状、庸懒散软。
三是“四风”问题干扰。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。作风问题主要是“四风”问题。这些问题在我市十分突出。在形式主义方面，不讲结果、不讲质量、不讲效益，在执行过程中阳奉阴违、表面应付，不执行、假执行，弄虚作假。在官僚主义方面，最大的问题就是脱离群众，脱离实际，乱决策、乱指挥、乱拍板，当官做老爷，决策的事情下面没办法落实，最后只能用弄虚作假的形式主义应付官僚主义。官僚主义与形式主义有因果关系，上面搞官僚主义，下面就搞形式主义。从而造成干群关系紧张，老百姓不相信党委政策。执行力往往在于环境。一个诚信的环境、一个公平的环境，可以降低交易成本。老百姓相信我们，我们干事就很顺。老百姓不相信我们，干事就非常难，更谈不上执行力。在享乐主义和奢靡之风方面，表现为贪图享受，得过且过。碰到执行困难多、难度大的政策制度，碰到要破解的“老大难”问题，睁一只眼、闭一只眼，推磨打转。
四是能力素质不够高。政策制度是由干部来执行的。执行者的素质高低在一定程度上直接影响到政策制度执行效果。当前，发展进入新阶段、改革进入深水区，面对各种困难和风险，最考验领导干部勇气与智慧的，就在于能不能执行到位、会不会解决“难处”。一些地方的征地拆迁、环境纠纷引发的上访或群体性事件，无不反映出一些干部见事迟、反应慢、缺少底线思维的问题。有些乱决策、不科学决策，源于决策者的能力和见识不足。有些工作推不下去，没有应有的质量和效果，在于一些干部缺乏战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，缺乏认真思考和对上级决策的准确理解。在操作上没有路线图、时间表，经常感到落实是老虎吃天，不知道如何下口。往往在执行过程中扰民、失民，很多好政策、好制度得不到很好实施，很多好事没有办好。
五是制度不够完善。一些制度政出多门，面对众多相互制约甚至冲突的制度时，有些执行者往往从自身利益角度做出取舍，这必然导致制度公信力缺失甚至正确的制度难以执行。比如说很多奖惩制度最后没有到位。对执行不力的人往往是不问责、不追究、不惩处，坏的不臭，这样会助长他们工作的消极性;对有效执行的人不褒奖，好的不香，会挫伤他们工作的积极性。最后导致做多做少一个样，工作没有冲劲，执行力不断下滑。现在有很多制度由于设计上的缺陷，最后沦为摆设，失去应有的约束力和公信力，不能执行下去，导致一些地方作风不良现象屡禁不止。这些需要全面深化改革，释放制度红利。
六是领导示范不到位。群众看党员，党员看干部，干部看领导。古人有云：其身正，不令而从;其身不正，虽令不从。可以看出，领导带头作用对执行力的影响很大。当前，很多决策、政策制度执行落实不到位，很大一个原因就是少数党员领导干部特别是“一把手”不能以身作则、率先垂范。个别“一把手”不愿顶真、碰硬。个别“一把手”在利益的驱使下,以“创造性执行”为借口，执行政策制度时自我取舍、断章取义;有的别出心裁另搞一套，以强调单位特殊、人员特别为由，绕开制度;更有甚者制定了有利于自己的“土政策”，以“约定俗成”或“潜规则”代替规章制度。凡此种种，都严重影响了有效执行。
问题是时代的声音，改革的导向。查找问题是为了解决问题，剖析问题有利于找到解决问题的良方。我们要有的放矢，对症下药，坚持问题导向，坚持结果导向，实现干部队伍执行力的大变样。
提升执行力必须打好组合拳，多管齐下，久久为功。
(一)提升执行力必须有机融合自觉力、思考力和落实力
现实生活中，完成同一项工作，有的人积极主动，有的人却消极应付;有的人得心应手，有的人却半途而废;有的人完美无缺，有的人却差强人意。为什么?《执行重在到位》这本书能给我们一些答案。这本书虽然是针对企业而言，但对党政领导干部同样有用。书里提出了这样一个公式：执行力=自觉力×(思考力+落实力)。自觉力是指执行的主观意愿强度;思考力是指正确的思维能力;落实力是指执行到位的能力。其中，自觉力具有“乘数效应”，能将另外两种力产生加倍放大的效果。提升干部队伍执行力要善于将干部队伍的自觉力、思考力和落实力有机结合起来。
1.把好“总开关”，增强自觉力。强调，要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”关乎思想源头，从根本上决定着党员干部的作风状况和行为方式。自觉力来源于“总开关”，决定着想不想干、愿不愿执行的问题。主动负责或被动应付，效果大不一样。把好“总开关”，增强自觉力，关键要做到：一是强化群众观点。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是我们党对待群众的基本立场和态度，是历史唯物主义的一个基本观点，也是增强执行的自觉性、做好群众工作的前提条件。得民心者得天下，失民心者失天下。党员干部只有在思想上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，才能在感情上关爱群众，在行动中服务群众，真正把群众当亲人，想群众之所想、急群众之所急，搞决策、干事情始终从人民群众的根本利益出发。对符合群众意愿、增进群众福祉的，必须毫不犹豫、马上就办;对违背党的宗旨、损害群众利益的，必须及时制止、坚决纠正。这也是我们开展群众路线教育实践活动的出发点和落脚点。所以，开展群众路线教育实践活动，就是要解决干部自觉力问题，解决世界观问题。二是强化忠诚理念。忠诚是我们党最鲜明的政治优势和战胜各种艰难险阻的精神支柱。没有对党、对人民、对事业的无限忠诚，党的路线方针政策就无法贯彻落实，全心全意为人民服务的宗旨要求就会变成空中楼阁，实现中华民族伟大复兴的中国梦就只能成为空想。在忠诚理念的支撑下，一定要强化道路自信、理论自信和制度自信。要把这种自信变成自觉。作为共产党员，要自觉忠诚于党;作为公民，要自觉忠诚于国家;作为干部，要自觉忠诚于职位。三是强化担当精神。这是增强自觉力的关键。中国人历来就有担当精神。在中国古代数千年的历史长卷中，勇于担当的仁人志士史不绝书：诸葛亮“鞠躬尽瘁死而后已”;爱国诗人陆游“位卑未敢忘忧国”;王阳明身体力行“知行合一”;顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”;梁启超更是发出了“故今日之责任，不在他人，而全在我少年”的号召。敢于担当也是中国共产党人的鲜明品格。在中华民族生死存亡的紧急关头，以毛泽东为首的共产党人铁肩担道义，妙手著文章,登高而疾呼:“天下者,我们的天下;国家者,我们的国家;社会者,我们的社会。我们不说,谁说?我们不干,谁干?”主动承担起救国救民的责任，带领中国人民走上了民族解放、自立自强和伟大复兴的光辉道路。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，党员干部更要有干事创业非我莫属、开拓创新舍我其谁、攻坚克难用我必胜的豪迈情怀，敢于挑重担，自觉解难题。
2.认真学理论，增强思考力。思考力就是思维能力、思维方式，或者说思想方式。思维能力越强，决策就越正确，对决策的理解越准确，执行就越到位。如何提高思维能力?一要加强学习，提高辩证思维能力。加强学习，首先学哲学。古人说：“学者非必为仕，仕者必为学”。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，其中学习被摆在第一位。党员干部学理论、学哲学，首先要认真学习马克思主义理论，掌握唯物辩证法。辩证是什么?辩证就是智慧。唯物辩证法的基本观点是联系的观点、发展的观点、全面的观点。学习唯物辩证法，提高辩证思维能力，学会全面而不是片面、联系而不是孤立、运动而不是静止地看问题。通过对联系和发展规律的研究和把握，培养辩证的思维方式，使自己的思维多一点深刻、少一点肤浅，多一点全面、少一点片面，多一点远见、少一点短视。这样，想问题、做决策、干事情的系统性、预见性、全面性就强，执行起来就会得心应手。讲执行力，一般讲具体执行的能力。在具体执行之前，首先要“三思而后行”。要进行辩证思维，要认识到思想的力量是非常强大的。身体力行运用辩证法。他曾提出要具备四种思维，即战略思维、系统思维、创新思维、底线思维。这四种思维，归根到底都是哲学思维。党的领导干部首先要有哲学思维。在强调辩证法的时候，更多的是强调现实针对性。比如，对待问题要一分为二这一方法，说，“领导干部要辩证地看待改革发展所面临的情况和问题，既要看到有利的一面，又要看到困难的一面;既要看到其中的机遇，又要看到其中的风险;既要摸着石头过河，又要注重顶层设计。”对照工作要分清主次这一方法。他说，“搞改革要具有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题，进一步研究思考，找出答案。”对待透过现象找规律这一方法，他说，“摸着石头过河，就是摸规律，就是从实践当中去获得真知。同样，顶层设计也是找规律，是更加自觉地把握改革开放的规律性。”总之，无论是一分为二还是分清主次以及透过现象看本质，都是源于哲学的矛盾分析的方法。提出这四种思维，战略思维是第一个层次，系统思维、创新思维是第二个层次，底线思维是第三个层次。什么是底线思维?简单讲，就是明确干事的边界。关于全面深化改革的总目标，讲了两句话，第一句话是坚持和完善制度，这是管方向的。第二句话是逐步推进国家治理体系和治理能力的现代化，这是具体操作的事情。第一句话就是底线思维，不容讨论。在把握当前经济工作的总基调方面，要稳中求进，这也是底线思维。“稳”就是保底线、保民生底线，发展速度应该在合理的区域内去掌控，这就是边界，实现稳中求进、稳中求好、稳中有为。十八届三中全会提出了60项改革。改革是项系统工程，既要胸有全局，又要分清主次、大小难易。要坚持两点论、重点论，既要统筹兼顾，又要牵住“牛鼻子”，找准问题的关键点，加紧突破。要把握变与不变的辩证关系，做到坚决与坚定。马克思曾断言：“只有从相互矛盾的论断中才能得出历史的真实。”在改革过程中遇到的许多困难，单靠以往行之有效的方法难以解决，需要对以往的思维模式、体制机制加以改变。全面深化改革，必须顺应时代大潮和实践发展的变化要求。要呼应人民群众的新期待，坚定地、不失时机地大胆改革。同时，我们要清醒地认识到，改革有质的规定。指出，“有些不能改的，再过多少时间也不能改，必须坚持走自己。这就决定了既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路。”在城市建设上我们根据永州的实际情况，以大家更能接受的、更能引起共鸣的、老百姓最迫切的创“国卫”为主抓手，以“一创”带“多创”，突出重点带动其他。这体现的就是辩证的思维、哲学的思维。思维就是力量。世界上存在两种力量，一种是物质力量，一种是精神力量。在某种意义上讲，精神力量要超过物质力量。思想是公共产品，马克思哲学思想也是一种公共产品。我们经常讲“事半功倍”，就是融入了正确的思维，用了正确的方法。为什么“执行力=自觉力×(思考力+落实力)”?就在于思想的力量具有放大作用，具有乘数效应。二要正确思考，谋划决策。正确的决策是提升执行力的基础。决策正确，执行起来事半功倍;决策不当，执行下去事倍功半，甚至南辕北辙。正确的决策思维来自三个方面：其一是科学思维。科学思维就是马克思主义的哲学思维，即决策的方法要科学，要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持目标导向和问题导向，深入调查研究，充分评估论证。其二是民主思维，即决策要民主，广开言路、广集民智、广纳良谋，以“最大公约数”的方法凝心聚力、形成共识。其三是法治思维，就要把法律、法规、规章的规定贯穿决策的全部过程，涵盖决策的各个方面，决策的主体、程序、内容、实施及监督都要依法。只有把决策建立在科学规划、充分论证、广泛听取意见的基础上，决策才能更加符合实情、更加科学有效、更加便于执行。三要准确理解，有效执行。决策作出之后，执行中对决策的理解尤为重要。制造同一种产品，有优等品、合格品、次品和废品之分，一个重要原因就在于工人对产品设计的理解不同。党员干部执行决策也是如此，执行之前必须准确理解决策的目标是什么，完成目标需要运用哪些方法、手段。实践中，党员干部必须解放思想，用创造性思维执行决策。别人干不成的事你能干成就是解放思想，遇到困难时你能突破瓶颈就是解放思想，思想不统一时你能突出重围就是解放思想。在工作中准确地把中央精神与本地、本单位的具体实际结合起来，制定出符合实际、科学合理、操作性和针对性强的落实方案与实施办法，使执行更加到位、成效更加显著，发挥执行力的最大活力和最大效益。在执行中，很多方式、方法都来源于准确理解，来源于正确思维。
3.造好“船”和“桥”，增强落实力。执行要到位，方法和能力很重要。拿破仑说过：“任何出色的战争都是讲究方法的战争。”方法对执行就好比过河的船和桥一样重要，毛泽东同志曾经讲过：“我们的任务是过河。过河就必须要有船和桥，那么我们讲方法就是要解决船和桥的问题。”一要提高现代治理能力。十八届三中全会《决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。干部的治理能力包括把握全局、依法行政、攻坚克难、改革创新、调查研究等各方面的能力。各级干部的思想政治素质、科学文化素质、工作本领越高，治理能力就越强，执行就越到位。二要细化、量化目标任务。细化就是对达到目标的步骤、时限、方法、措施逐个罗列，把执行中可能会遇到的“变量”和“意外”等各种可能性都考虑进来，将所有的准备工作做充分。量化就是把具体目标定量化，将一个大的目标分解成数个小目标，明确到每个人身上。目标越细化，执行越轻松;任务越量化，操作越容易。三要时时处处掌握主动。习惯于等待、观望，依赖和侥幸心理严重，工作就会始终处于被动局面。要经常对照自己的岗位找差距，对照工作的标准找不足，对照上级和群众的期望找改进，对照出现的问题找方法，这样才能改变“事事被动”，做到“处处主动”。四要不找借口、不找理由。在落实执行的过程中只讲怎么做，怎样把它做好，不找任何借口。接受工作任务之后，不能等所有的条件都具备了才去做。越是讲条件、找理由，越会觉得事情难办，能做好的感觉做不好，能做成的感觉做不成。要想办法主动做，只要精神不滑坡，方法总比困难多。五要埋头苦干与抬头巧干相结合。要改变过去的用旧观念考虑问题、用老方法解决问题，只管低头拉车，不管抬头看路的做法。要善于向先进学习、向实践学习，多想办法，抓住要点，少走弯路，打开局面。
(二)提升执行力必须切实解决“四风”问题
执行力的问题，本质上是干部队伍的作风问题，核心是“四风”问题。“四风”顽症不除，执行力就很难提升。党的群众路线教育实践活动为解决“四风”问题提供了难得的契机。全市上下一定要把握机遇，乘势而上，借力而为，着力解决群众反映强烈的突出问题，以改作风的实际成效提升干部队伍执行力。要以作风建设的小切口，打开越来越大、越来越深的工作面。
一要开门反“四风”。阳光是最好的防腐剂。反对“四风”，必须做到公开透明。有“病”不可讳疾忌医，干部身上有没有“四风”存在，群众的眼睛最雪亮。“求医”于基层，“问症”于群众，才能听到真话;全方位、多渠道听取意见，方能找准症结，对症下药，方能让群众感受到我们党切实转变作风、密切联系群众的诚意和决心。“开门”，就得向所有群众敞开方便之门，以吸引更多群众参与进来。
二要边学边查边改。边学边查边改,前提是要真学实学深学,把握精髓。党员干部要做到正风先立学、治弊先醒脑,紧密联系国情、省情、市情实际，联系当前改革发展稳定的实际，联系个人的思想和工作实际来学习,广泛开展讨论式学习、调研式学习、体验式学习,找准存在问题和差距的思想根源,用端正的学风引领和促进作风的转变。边学边查边改,关键是要“边查”。查,就是查摆问题,查所在地区、单位的问题,查个人工作作风、生活作风存在的问题,重点查贯彻群众路线、为民办实事方面存在的问题。各级党员干部要对照中央颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《反“四风”改作风须知》规定的99件不能做的事进行检查。边学边查边改,最终要落足到“改”。学深学透了,查到了问题,看到了危害。不能把问题掖着、藏着、拖着,要立说立行、说改就改、改出实效。决不可让“热问题”变成“冷问题”,把“小问题”拖成“大问题”,把“新问题”拖成“老问题”。
三要从小事做起，从细节抓起。“天下大事，必作于细。”反“四风”要不“走过场”，就要抓小、抓细、抓苗头。“祸患常积于忽微”，自我毁灭的起点常常是思想作风上的小问题、小毛病。群众最关注的也是具体问题是否克服改正，并不关心那些不着边际的大话、空话和废话。对于群众而言，“照镜子”也好，“洗洗澡”也罢，都应该落实在涉及民生特别是触及群众利益的一个个具体问题上。反“四风”就应从小事做起，越小的事情越不能放过，注重每一个细节，让各种不良作风“微生物”难以繁殖，让制度的每一个小“齿轮”真正运转起来。
四要着力开展明查暗访。在中央反“四风”的高压态势下，大多数党员干部能自觉遵守作风建设系列规定，但仍有一些干部积习难改，继续我行我素、花样百出。对这些“四风”问题的新动向，必须及时制止，坚决纠正。教育实践活动开展以来，市委成立了“一把手”履职督查组、专项整治工作督查组和改作风纠“四风”督查组等三个督查组，目的就是要将明查与暗访结合起来，对“四风”问题及时发现、及时纠正、及时查处。要在媒体上开通“整改进行时”、“明查暗访曝光台”等栏目。最近，“一把手”履职督查组对群众路线教育实践活动中各级各部门“一把手”的履职情况进行了督查。今后要进一步加大督查力度。
五要狠抓正反典型。既要树立先进典型，又要查处反面典型。对教育实践活动中涌现出来的为民务实清廉典型，要用心挖掘、加强宣传，发挥先进典型的示范作用。对那些顶风作案、违法乱纪的，要点名道姓曝光，严肃处理，绝不姑息，在干部队伍中起到警示作用。
