山东职工带薪年休假
山东省多个部门3日联合下发《关于进一步落实企业职工带薪年休假制度的通知》，要求企业等用人单位通过与工会或职工代表平等协商，制订本单位职工带薪年休假制度，保障职工带薪年休假权利。
这个由山东省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、省旅游局和省精神文明建设委员会办公室联合下发的《通知》要求，山东省行政区域内的企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户等用人单位应当按照相关规定，加强企业劳动管理，落实职工带薪年休假制度，通过与工会或职工代表平等协商，制订本单位职工带薪年休假制度，并结合生产经营实际，统筹安排职工年休假计划，保障职工带薪年休假权利。
《通知》规定，用人单位应当鼓励职工个人依法安排个人带薪年休假，支持职工与法定节假日相结合，实行弹性休假安排。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，职工依法享受相应的工资报酬。
为保障法律法规贯彻落实，《通知》要求山东人力资源社会保障部门将执行带薪年休假情况纳入企业劳动保障年检内容。对不安排职工休年休假又不依照规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门按照相关规定予以处罚;对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，由人力资源社会保障行政部门申请人民法院强制执行。
随着《劳动法》《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》的颁布实施，我国企业职工带薪年休假制度基本建立。今年初国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(2013?2020年)》提出要保障国民旅游休闲时间，到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。
山东：机关休假人员明显增多带薪休假别遗忘民企
日前,国务院发文明确将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪休假制度。记者调查发现,带薪休假制度自2008年提出,已磕磕绊绊走了六年,落实依然遭遇尴尬。记者从山东省人社厅了解到,目前带薪休假已被纳入企业劳动保障年检内容,并与创建文明单位考核挂钩,下一步劳动监察部门将进一步加大这方面的检查力度。
机关：休假人员明显增多
“上个周我们一位副厅级领导刚休假,带着家人去了一趟四川。”8月22日,山东省直某机关一位科级公务员谈起“带薪休假”时,他感受到一个明显变化:以前领导带头工作,现在是带头休假。
他告诉记者,此前单位厅级领导几乎不休假,下面的人基本上也“向上看齐”。但从去年开始,风气大变,单位上休假人员明显增多。“年初就要给组织部门报休假计划,我原定8月份休假,正好赶上要开一个联席会,就将休假调到了11月底,一般一年会有一次调整的机会。”
去年9月,山东省政府办公厅印发《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,要求各级机关事业单位结合年度工作计划作出统筹安排。记者采访多个机关单位发现,文件下发后,机关上开始重视并且鼓励大家休假,并带有一定强制性。
“去年,有个别领导和同事因为工作太忙没有休假,按规定,以日工资三倍标准支付年休假工资报酬,但这些没休假的人是少数。今年没再提补钱这事,还是鼓励大家去休假。”山东省直机关一位公务员告诉记者。
事业单位：落实情况冷热不均
“按照规定确实有带薪休假制度,因为忙没有休假的,就把这些假期‘攒’起来,有些老护士都攒到了60多天。”山东省济南市立五院一位护士长告诉记者,“现在必须要休假,不休就发钱补助。”
记者采访发现,与机关不同,带薪休假制度在事业单位落实情况冷热不均,尤其是在实行企业化管理的事业单位,该项制度“上面不主动提,下面就不好意思做”,有些员工不休假也未拿到过三倍工资。
在山东省内一家设计院工作的张先生说,他所在的事业单位2008年开始实行企业化管理,职工拿的是绩效工资,绩效主要是年终奖,正式工程师能拿到20多万。“休假单位不会扣钱,不休假单位也不会发钱。如果因为休假影响项目进度,自己的全年收入就会减少。”张先生说。他工作7年,除了婚假没休过一次年假。“不过,今年单位工会开始提让员工休假。”他说。
“休假不扣钱、不休也不补钱”是当前不少事业单位的做法。“部门十几个人,休年假的不到一半,而且基本上都是工作多年的‘老人’,单位不积极落实,年轻人都不太好意思提。而且我们拿绩效工资就和企业工人计件一样,如果不按规定补发工资,休假期间不工作当月奖金就会减少,算算账大家也就不了了之了。”一位事业单位工作人员说。
企业：中小民企休假难
“在我们单位,如果员工想要休假,基本上提出来领导就会同意。”入职浪潮刚一年的一位技术研发人员告诉记者,企业在这方面的管理比较规范,他今年还未休假,主要还是因为工作太忙。
山东省济南市一家股份制企业人力资源负责人告诉记者,大企业各方面管理都比较规范,鼓励员工休假,也是当前节省用工成本的一项措施,“支付三倍工资”毕竟不是一个小数目。
“带薪休假在企业中落实情况参差不齐,基本上是国企比民企好,而在国企中,上层比下层好。”人社部门有关工作人员介绍说。人社部的调查显示,目前带薪休假落实率约为50%,落实比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实相对较差。
据了解,职工在准备离职或被单位解除劳动关系时,申请劳动仲裁维护年休假权益的情况最多。“有一次向领导提出休假,不仅没批准,还成为周一开会时批评的典型,在职的情况下谁敢去申请仲裁?万一秋后算账,最后吃亏的还是自己。”曾经在一家广告公司上班的林秋说。这时通常是“要么忍,要么离开”,她就是在离职时才去要求带薪休假补偿的。
记者采访时询问了几家饭店的服务员,听到“带薪休假”这四个字,几个员工十分茫然。一名服务员说:“本来工资就不高,休假又会扣工资了。”
