经国务院批准，近日人社部、财政部共同印发《人力资源社会保障部财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从2017年1月1日起，按照总体水平5.5%左右的标准为企业和机关事业单位退休人员上调养老金。预计将有8900多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员因此受益。
上涨幅度如何确定
自2005年至2017年，我国已经连续12年提高企业退休人员基本养老金，使企业退休人员月人均基本养老金水平从640多元提高到2017年的2400元左右。2005年至2015年，企业退休人员基本养老金每年至少上调10%，2017年则放缓至6.5%。
人力资源和社会保障部相关负责人说，5.5%左右的总体调整水平，是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。
人社部社会保障研究所所长金维刚说，2017年全国居民消费价格指数仅同比上涨2%，低于预期上涨3%的预测指标，属于温和通胀范围，反映了物价水平得到有效控制并保持基本平稳。“同时，去年1至3季度职工平均工资增长幅度大致在6.3%，增幅继续减缓;去年我国GDP增速为6.7%，与上年的6.9%相比有所下降。”金维刚说，“因此今年退休人员基本养老金的总体调整水平确定为比上年增长5.5%左右是比较合理的。”
具体调整怎样进行
人社部这位负责人特别强调，“5.5%左右”的调整水平是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数、都按照5.5%的比例调整，更不是每个退休人员都按5.5%增加养老金。
首先，此次调整，统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法:定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。各地将兼顾企业与机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，合理确定各部分的具体标准。
同时，由于各地经济发展水平存在差异，各地区之间、企业与机关事业单位之间的具体调整办法可能会存在一定差异。具体到每一位退休人员，由于缴费(工作)年限和养老金水平不同等原因，实际的调整水平也会存在一定差异。“调整的时间从2017年1月1日起，预计可在9月底之前发放到位。”金维刚说，由于各地情况存在差异，特别是机关事业单位养老保险启动实施时间不长，工作基础和进展地区间不平衡，各地调整养老金发放到位的进度可能会有快有慢。
机关事业单位和企业的离休人员不属于此次调整范围
体面养老如何保障
衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则下降。“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67%。”金维刚说。而据褚福灵测算，从2005年至，全国职工基本养老保险待遇的工资替代率从近60%逐步下降。尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但想要仅仅依靠基本养老金就能过上富裕的生活恐怕有点不切实际。 更何况，现实的情况是，我国职工基本养老保险制度覆盖范围不断扩大，领取基本养老金人员不断增加，加之人口老龄化加速发展，养老负担越来越重，养老保险基金收支压力不断增大，2017年已经有7个省份当期收不抵支
武汉大学社会保障研究中心教授向运华认为，这就需要继续在基金增收上下功夫，实行全民参保登记计划，加大扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收。“此外，要划拨部分国有资本充实社会保障基金，做大做强全国社会保障战略储备，加大财政投入，加快养老金投资步伐实现保值增值。”向运华建议，同时加速出台实施企业年金办法，让这一养老保险“第二支柱”真正发挥作用
2017：重庆企业退休养老金调整通知
近日召开的中央经济工作会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革新政策及新方案【全文】。从相关部门获悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。
养老金调整每年一月份开始进行，先国家出台养老金调整文件，接着各省陆续出台养老金调整方案，本文将及时更新养老金调整方案新消息，与大家一起分享，在此期间可以先浏览(重庆市关于2017年企业退休人员基本养老金的调整通知)作为参考。
按照国家统一部署，从2017年1月1日起调整我市企业和机关事业单位退休人员基本养老金。这是继2005年以来国家连续第12次调整企业退休人员基本养老金，同时今年还将同步调整机关事业单位退休人员基本养老金。国家规定，各地区总体调整水平按本地区2015年退休人员月人均基本养老金水平的6.5%左右确定。
我市的调整办法严格遵照国家要求制定。调整范围为2015年12月31日前已办理退休(职)审批手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员(不含2015年12月31日及以前已死亡的人员)。
调整采取“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”相结合的办法。具体为：
一是定额调整。企业和机关事业单位退休人员统一每人每月增加60元。
二是挂钩调整。企业退休人员在定额调整基础上，与本人缴费年限挂钩，缴费年限每满一年，每人每月增加3元;机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员2015年12月平均养老金水平为基数，每人每月增加4.5%。
