《意见》对农村养老保险提出了原则要求，各地将根据当地实际制订具体办法。新型农村养老保险资金主要由个人缴费和政府适当补贴组成，鼓励有条件的村集体等各类经济组织为农民参保提供适当补助。按规定参保并缴费的人员，在男年满60周岁、女年满55周岁时，可按月享受养老保险待遇。具体享受标准由政府统筹，根据当地农村生活水平及财政可承受能力确定。
已参加城镇企业职工基本养老保险 （含职工低标准养老保险）且缴费年限已符合按月享受养老金条件的人员、已参加被征地人员养老保障的人员以及根据国家、省、市规定已按月享受各类生活待遇的人员，不列入新型农村养老保险的参保对象。
参加新型农村养老保险的人员今后如果参加其他养老保险 （障）并符合享受条件的，可退出新型农村养老保险。同时，各地要按照 “自愿选择，只靠一头”的原则处理新型农村养老保险与其他养老保险 （障）待遇的关系。
参加新型农村养老保险的人员今后如果参加其他养老保险 （障）并符合享受条件的，可退出新型农村养老保险。同时，各地要按照 “自愿选择，只靠一头”的原则处理新型农村养老保险与其他养老保险 （障）待遇的关系。
第一章 总 则
第一条 为全面推进建设，促进城乡统筹协调发展，建立覆盖城乡居民的社会保险体系，完善农村居民社会养老保险制度，保障农村劳动者年老后的基本生活，根据*、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）、《江苏省“十一五”期间建设“十大工程”评价指标体系》（苏发〔2007〕9号）等文件精神，结合我市实际587，制定本办法。
第二条 坚持“个人缴费、政府补贴、以收定支、收支平衡、统账结合、多缴多得、制度衔接、保障基本”的原则，建立缴费水平与收入现状和承受能力相适应、保障水平与本地区经济社会发展水平相协调、社会保障与家庭保障相结合、保险关系与企业职工基本养老保险相衔接的新型农村养老保险制度。
第三条 新型农村社会养老保险办法由市、区（县）人民政府负责组织实施。新型农村社会养老保险基金实行区（县）统筹。
第二章 实施范围和对象
第四条 江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县根据本办法制定本地区新型农村社会养老保险实施办法。其他区根据实际情况，可参照本办法制定具体实施办法。
第五条 具有本市户籍，男年满18周岁不满60周岁、女年满18周岁不满55周岁，当期未参加其他社会养老保险的各类农村居民（不含被征地农民基本生活保障人员）应参加新型农村社会养老保险。同时，对男年满60周岁、女年满55周岁的农村居民建立老年养老补贴制度。
第三章 基金筹集
第六条 新型农村社会养老保险费按规定的缴费基数和缴费比例缴纳。
（一）缴费基数为市统计局公布的各区（县）上年度农村居民人均纯收入。
（二）缴费比例为8%，个人缴纳4%;市、区（县）政府补贴4%，其中：市政府对六合区、溧水县、高淳县补贴比例为2%，对其他区补贴比例为0.8%。
（三）参保人员可选择多缴，多缴比例为5%-10%。有条件的街道（镇）、村（社区）集体经济组织对多缴人员可给予适当补助。
第七条 参保人员在享受农村居民最低生活保障待遇期间缴费有困难的，有条件的区（县）政府或集体也可对其个人给予
