篇一：行走商大话雾霾，你我同行护蓝天
据世界银行发布的报告，由于室外空气污染导致的过早死亡人数，平均每天为1000人。报告指出，中国的空气污染使得城市居民的寿命减少了18年。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，携手建设美丽中国、天堂杭州，浙江工商大学金融学院党四支部积极开展“同呼吸，共命运，用心守护美丽杭城”为主题的党支部活动。
一、寻方问道之校医篇
雾霾看似温和，实则含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。大雾究竟对人体健康会带来哪些影响？我们应该如何应对？
5月13日，金融党四支部走进校医室，了解和学习那些不应不知的关于雾霾的常识。刚进入校医室，宣传板上关于呼吸道疾病的介绍映入眼帘。党支部成员怀揣着激动的心情，先后走访了咨询台医员，内科医生，药库医师。尽管医师们自谦道对雾霾天气的了解仍不够充分，但是仍热心地解答了党支部成员的疑问。如下为党支部访谈记录及访谈成果。
1. 雾霾天气我们应该如何预防？
医生建议我们在室外尽量使用医用口罩，它比N95口罩对PM2.5阻挡效果更好。外出回来后应及时清冼面部及裸露的肌肤。有条件的话可以在室内使用空气净化器。
2. 口罩的佩戴时间有什么要求呢？
医生提醒我们不宜长时间佩戴口罩，一方面口罩外部吸附了颗粒物等大量污染物，会造成呼吸阻力的增加；另一方面口罩内部也会吸附呼出气中的细菌、病毒等。
3. 雾霾对于我们还有什么隐藏的危害呢？
医生指出要少用眼防炎症。雾霾中的微小颗粒物会刺激眼睛，如果觉得眼睛难受就多眨眼，以保持眼睛的湿润度。如感觉眼睛有严重的刺痛、发胀和异物感，可使用有消炎作用的眼药水滴眼。
二、寻方问道之饮食篇
中国自古有食疗养生的传统。那么雾霾天气应如何进行饮食保健呢？
5月15日，党支部走进抗霾行动的第二站流水食堂。经过前期的联系，支部成员一行来到了校后勤服务中心302室，接待一行人的是一个带着点稚气的乔小姐，她很热情地招待并解答了支部成员提出的问题。
去年几乎是杭州天气史上的灾难，严重的雾霾污染震惊了所有人，恰在今年年初柴静女士的《Under the dome》更是将雾霾的问题提到了风口浪尖。商大的食堂似乎也没能“置之度外”，近几个月来推出了专门的“抗雾霾窗口”来响应我们同学，老师和社会群众对空气污染的需求。党支部成员的访谈交流由此谈及。
学校有专门的研发团队，不仅对食物的口感和色泽进行改良，而且也兼有研发时令蔬菜，抗雾霾菜，节日特供等功能。“一切为学生着想”，乔小姐不断地重复着这句话。其实“浙江工商大学抗霾之走进食堂”已在去年被《钱江晚报》报道，节能减排环保清洁等字眼被浙商大一一详尽阐述，不仅在食堂，在热水器的问题上商大也是呕心沥血。
今年的空气相比于去年而言改善了不少，浙江省提出的“五水共治”项目就卓有成效。“国家政策的这只强有力的手一挥，所有人都会往那个地方瞧一瞧”她如是说道。“食堂在夏天还即将推出夏日窗口以对抗炎热，食堂所做的一切都不是以盈利为目的的，我们还有专门的成本核算小组，只是未向同学们透明”在我们提到有关食堂市场化的时候她这样讲。
“我们很欢迎学生向我们反映意见，这样食堂才会进步”，她还向我们提供了一些渠道以供我们学生提意见，食堂外的留言本，微信平台，官方微博等等。
“雾霾这个话题不会散去的，在中国，它会活得很长”乔小姐对于当前雾霾的现状如是感叹道。
三、寻方问道之访谈篇
大家对雾霾的认识与了解究竟如何？带着疑问，5月17日，金融学院第四党支部走近浙江工商大学的你我他，一起说说雾霾天气的那些事儿。
下午时分，党支部一行人先后走访了校园的保安、宿管阿姨大叔等，与这些长期长期在室外工作的职员零距离地面对面交流。党支部一行人首先来到了在校园北门站岗值勤的保安大哥，面对我们的到来和采访，保安大哥显得有些羞涩和拘谨。然而当深入到他们工作实际，细致了解他们的工作与雾霾问题时，我们仿佛突然从两个世界走进同一个世界。保安大哥谈及说，由于长期在杭州下沙工作，他们对于下沙雾霾天气状况并没有直接的对比认识。然而杭州白天和晚上略有味道的空气还是给人以明显的不适感，尽管平时一般工作时并不会进行特别的保护，但他们在白天和晚上工作时仍会选择戴口罩进行必要的保护。但是由于对相关知识了解的欠缺，尽管对于下沙大气污染有较为一致和清晰的认识，但对于雾霾形成的缘由和危害却缺乏了解。
在告别保安大哥后，一行人来到38幢寝室楼见到宿管大叔。面对雾霾问题，大叔尽兴地回忆道，在老家河南，站在高山上，空气质量好到足以看清远在20多里地外的地方。谈及时，大叔的眼睛似乎突然闪着亮光。他的内心似乎充满着对家乡美好环境的激情和自豪，似乎凝聚着对美好生活环境的无限向往。
……
空气是人类生存之根本，它的重要性无可替代。然而，随着社会、经济的迅速发展，我们越来越难看到湛蓝的天空、棉花般大片大片的白云以及布满星空的明朗夜晚，甚至连纯净无味的空气都成了种奢望。如今，保护环境已经到了刻不容缓的地步，为了减少雾霾，工业污染固然重要，但是作为受害者的我们也是责无旁贷的。在这里我要呼吁大家：
为了我们的地球，为了我们所爱的人，为了这个世界能够美好地存在更久，让我们从今天开始做起来吧：
1、少用塑料制品，减少白色污染
2、少开车，减少污染气体的排放
3、节假日里尽可能少放烟火
4、爱护身边的花草
5、节约水、电
不要等到地球容不下我们了再来哀叹，从现在就开始落实于行动吧。
篇二：河南省农民工市民化的社会保障问题研究
摘要:随着社会经济的发展和国家工业化、城市化进程的不断推进，农民工市民化的社会保障问题已经成为这一过程中不可回避的焦点,也是当前建设中的一个重大问题。而在现行的城乡二元体制下，农民工在城市生活长期维持一种边缘化状态，并形成边缘化再生产，由此带来了一系列社会、民生问题。如果农民工的社会保障问题长期得不到解决，将会导致一些社会失范行为和社会不稳定因素的出现，最终危害经济社会的稳定与和谐发展。
本课题试图在充分调查河南农民工市民化现状的基础上，充分调研我省农民工社会保障现状及问题，分析各个类型农民工的社会保障诉求，并构建我省农民工市民化的分类社会保障框架为解决农民工市民化的社会保障问题提供政策参考。
关键字：农民工市民化、社会保障、社会保险、社会救济、城乡二元体制
一、 项目概述
（一）项目成员及指导老师基本情况
1.指导老师
王向华,职称：副教授,研究方向：社会管理
2.项目成员
1. 郭洁，洛阳师范学院2011级思想政治教育专业
2. 姚金玲，洛阳师范学院2011级思想政治教育专业
3. 李安然，洛阳师范学院2012级法学专业
（二）、项目的研究背景、目的与意义
1. 研究背景
在我国农业人口占主体，随着新生代农民工的增多，而相应的社会保障制度并未健全，将使越来越多的农民工游离于农村社会体系和城市社会体系之间。在现行的城乡二元体制下，大批农民进城务工并不能享受与城市居民同等的权利待遇，在城市生活长期维持一种边缘化状态，并形成边缘化再生产，由此带来了一系列社会、民生问题，影响着社会的稳定与和谐。如果农民工的社会保障问题长期得不到解决，将会导致一些社会失范行为和社会不稳定因素的出现，最终危害经济社会的稳定与和谐发展。
2.研究目的
随着社会经济的发展和国家工业化、城市化进程的不断推进，农民工市民化的社会保障问题已经成为这一过程中不可回避的焦点,也是当前建设中的一个重大问题。社会保障体系的建设和完善是促进农民工市民化的关键。
本课题试图在充分调查河南农民工市民化现状的基础上，了解农民工内部的分化情况，对我省农民工市民化程度进行分类。在此基础上，逐步消除新生代农民工市民化进程中的障碍，真正解决经济建设中工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的问题。此外，充分调研我省农民工社会保障现状及问题，分析各个类型农民工的社会保障诉求，并构建我省农民工市民化的分类社会保障框架，这不仅有利于增加农民工收入，提高其整体素质，也是联动解决城乡统筹发展问题的核心，为社会保障问题的解决提供一些理论参考和现实依据，为逐步化解“农民工”问题提供一个有效的切入点，为解决农民工市民化的社会保障问题提供政策参考。
3.研究意义
①.理论意义
首先，本课题的研究将有助于促进多学科交叉研究农民工市民化问题。农民工市民化的社会保障问题是推进我国现代化发展的必然选择，而当前学术界在有关农民工市民化社会保障问题的研究成果方面还存在着一些不足：一是研究不够深入，二是操作性强的建议较少，缺乏对新生代农民工这一特殊群体的研究。为此，加强这方面的调查研究、理论探讨和实践操作，对加快推进社会保障体系的完善及提升我国现代化水平具有至关重要的意义。本课题试图从经济学、社会学、政治学等多个角度来研究农民工市民化的社会保障问题，以弥补研究方法的不足。其次，本课题将根据市民化程度，对我省农村进城务工人员进行分类，深入分析农民工的特点，提出分类社会保障的构想，理论上具有一定的前沿性。
②.现实意义
本课题研究将有序推进农民工市民化，保证农村转移到城市的居民依法享有与当地城镇居民同等的权益，有利于减少农村人口、缩小城乡差距，有利于促进城镇化健康发展，不断提高城镇化水平和质量，同时也有助于实现社会公平正义，对和谐社会的构建具有重大意义。可为政府诊断全国农民工市民化的社会保障问题的工作状况提供依据，为其了解、把握影响农民工市民化社会保障进程的各种制约因素提供一定的实证材料，对推进城市化进程的新局面提供启示，对于解决我国广大地区农民工市民化社会保障问题具有一定的借鉴意义。
此外，通过本次创新创业计划，有利于培养大学生的团结意识和合作精神，锻炼学生计划和总结的能力，组织协调和团队合作能力，社会交际能力等。增强大学生的创新创业能力，促进高等学校人才培养观念和人才培养模式转变。
（三）、项目实施过程的人员工作分配和完成情况
1.项目实施过程的人员工作分配
课题组成员之间的合作研究主要采取明确分工、各司其职、各尽其能，以单位为独立的个体进行研究；在独立研究的基础上进行合作研究。通过网络随时交流探讨问题，进行合作研究。此外项目组成人员定期集中，进行研究。具体分工如下：
郭洁在导师的指导下主持本项目的研究工作，总体设计该项目的研究内容、研究方法及时间安排，组织、调配项目组的成员分工，检查各成员研究任务的进展及完成情况。
李安然在导师的指导下研究解决项目组成员在研究和应用中遇到的疑难问题，完善本课题的实施、操作方案；完成结项报告、成果申报等工作
姚金玲和李安然在导师的指导下协助主持人提出、完善本课题的实施、操作方案；奔赴中原经济区的各大城市进行调研；协助主持人完成结项报告等工作。
2.课题完成情况
①．2013年5月-12月，课题组通过开题，明确任务，合理分工，确立调研对象，设计调研问卷，拓展调研基地。本课题组将初步选取河南省郑州、洛阳、信阳、南阳等城市作为主要的调研基地，重点确定餐饮、休闲、娱乐等服务行业、制造、建筑等行业的新生代农民工作为调查对象，项目调研小组将相继赴各基地开展调查研究。
②．2月-4月，梳理前期调研的相关数据和成果，总结出规律性东西，为进一步调研做好准备。
③．5月-7月，进一步调查研究，修改、完善论证。
④．8-10月，形成初稿。
⑤．11-12月，修改完善。
⑥．12月，准备材料，请专家鉴定、结项。
（四）、项目实施过程收获和体会
近年来，我国社会保障制度的改革和发展，速度之快，前所未有。尤其是“农村社会保障工作”有了较快发展。但是，进入城市生活的农民工的社会保障缺失问题仍然很严重。农民工作为一个改革开放后出现的新型社会群体，是我国社会进入工业化城市化进程中出现的必然结果。农民工市民化进程中社会保障建设牵扯许多方面利益，是一项长期复杂的系统性工程，我们要从统筹社会经济发展全局的高度出发，采取多种措施多方面予以配套推进。
农民工如何有序进入城市生活，并逐步完成市民化是中国工业化、城市化进程中，经济转型和社会变迁带来的社会问题。改革开放以来，许多农民离开家乡，进城打工。然而，由于缺乏社会保障，大部分农民工难以摆脱对土地的依赖，他们在实现转移就业、增加收入、为经济建设做出重大贡献的同时，也面临着社会保障缺失问题，最后不得不返回农村，依靠土地生活和养老，大大阻碍了城市化进程。
由于长期的城乡二元分割，在特殊的历史条件下形成的农民工制度，对农民工自身而言，更多的是怀有一种低于“城市人”的心态，不能完全将自己置身于与“城市人”平等的地位来维护自身权益，甘于忍让。我们必须充分尊重农民工的生活与就业，坚决杜绝歧视和侵犯农民工权益的言行。要加强对社会成员的感恩思想教育，使社会成员充分认识到农民工在我们城市化进程中做出的贡献。给予农民工正当的社会认可和人文关怀，把农民工纳入社会保障体系，建立适合农民工特点的社会保障制度，解除农民工的后顾之忧，促进农民工真正成为市民，那样就必将极大地激发和维护广大农民工的创造性和积极性。
四、项目预期成果完成情况和创新点
（一）项目预期成果完成情况
1、成果之一-----结项报告：河南省农民工市民化的社会保障问题研究
2、成果之二-----论文
（1）河南省农民工市民化的社会保障问题分析
（2）河南省农民工市民化的社会保障问题路径探讨
（二）预计突破的难题以及创新点
1.难点：
学术界对农民工问题的研究已经取得了丰硕的成果，但是对农民工社会保障这一特殊课题的研究尚且不足，尤其是以河南省为视角进行研究的成果更少。
①．对于农业人口居全国第一位的河南省来说，对农民工市民化社会保障现状进行问卷调查和个案深度访谈，在实际操作过程中，有一定障碍和难题。
②．课题组通过采用社会统计软件SPSS13.0进行统计分析，对个案进行归类分析的基础上，提出紧扣河南省特点的农民工市民化的社会保障问题的指导性意见，是一个需要突破的难题。
2.创新点：
①．本课题以河南省为蓝本，围绕新生代农民工市民化社会保障问题，针对河南经济发展水平不同层次的地区进行协作研究，研究样本更具有针对性和可操作性，结果更具有代表性。。
②．本课题是一项定性研究，采用实地研究和文献研究相结合的方法，通过个案访谈、实地调查、文献收集来获得研究资料，并综合运用经济学、社会学、人口学、教育学、政治学等多学科的研究方法进行跨领域研究；
③．积极关注社会上关注较少的深层问题，加强对农民工的心理疏导和行为矫正，加大对他们心理健康的关注和投入，开展社会关怀活动。
五、项目总结
(一)、课题研究相关概念的界定
1、“农民工”及“市民化”的概念界定
农民工指拥有农业户口、被人雇佣去从事非农活动的农村人口。而市民化主要是指农民向市民转化的过程。相对于城市化，市民化主要是指社会成员的变化。农民工市民化是一个涉及制度创新、身份转化的复杂过程。
2、农民工市民化的概念界定
农民工市民化具有四层涵义：身份由农村户口转变为城市户口转化；居住地由农村转变为城市社区；职业由从事农业生产转变为非农业生产转化；角色由农民的价值观念行为方式和生活方式等向城市市民转变。
3、“社会保障”的概念界定
社会保障是指对国民收入进行分配和再分配的一种形式，本质是维护社会公平。社会保障由社会保险、社会救济、社会福利等组成，是推进社会进步、促进经济发展的重要手段。
（二）、农民工市民化的社会保障现状分析
1、工作领域有所拓宽，收入水平不高且不稳定
第一，在工作领域和工作地域方面。农民工涉及制造业、建筑业、交通运输业等各行业。这显露出了行业倾向性。
第二，收入水平和工作稳定性。农民工的总体收入水平有了明显的提高。但农民工的工资仅为普通城市员工的43%，仅有16%的人有固定工作，工资收入总体水平不高。总之，农民工市民化进程的主要问题还是收入过低且不稳定。
第三，消费状况。具体到每个农民工来说，但其经济生活状况不乐观，这也成为他们融入城市化进程中的一大障碍。
2、社会保障缺乏，大部分农民工难以摆脱对土地的依赖
他们在实现转移就业之时，也面临着社会保障的缺失，最后不得不依靠土地生活和养老。而社会保障制度的完善是促进其生活水平提高，维护社会公平的需要。
3、维权意识增强、政策期望较高
在维权方面，由于农民工的法律知识缺失，加之社会法律援助与相关部门的协调配合机制尚不健全，不能有效地借助法律武器维护权益。其次，45%的农民工希望政府能够加强劳动保障。
（三）、制约农民工市民化社会保障进程的主要因素
1、法律因素：法律、法规及规章不健全
由于维护劳动者权益的法律法规体系不够完善，且很多法律条文在立法上过于原则化，执行过程中可操作性不强。因此，农民工合法权益并不能得到及时有效的维护。
2、制度因素：社会保障制度严重缺失
①.社会保险方面。社会保险在农民工中覆盖面小，法律对国家主体责任规范和界定缺乏，导致政府在社会保障体系中角色不清。
②.社会福利方面。社会福利的服务对象是全体社会成员，但事实上农民工享受的社会福利十分有限，在教育资源等方面与城镇居民还有很大差距。
③.社会救助方面。农民工在城市中的社会救助几乎空白，甚至享受不到城市居民最低生活保障制度。
3、思想因素：农民工模糊化的社会认同及社会的传统偏见
首先，农民工自身模糊的社会认同感以及来自城市市民和企业传统观念是制约农民工市民化进程的思想根源。
其次，传统观念阻碍了农民工市民化的进程。一是城市市民的歧视心理。二是个别城区的政府工作人员的矛盾心理。三是企业从业者的投机心理。
最后，农民工素质依然偏低，工资收入水平普遍不高。同时，农民工内部存在明显收入差异。农民工待遇偏低、就业不稳定，因而难以实现市民化。
（四）、促进新生代农民工市民化的有效途径
1、完善法律法规，创造良好法制环境
法律是维护农民工权益的最后的防线和保障。政府应为推进农民工市民化进程创造一个良好的法制环境，进一步完善《劳动法》、《劳动合同法》等；严格按照法律法规将其纳入到社会保障体系中来。针对农民工权益受到侵犯时由于经济状况较差等造成难以通过司法途径解决的问题，应当完善对于农民工的法律援助等制度，为农民工市民化创造良好的法制环境。
2、加快制度建设，消除制度障碍
首先，进一步改革就业制度，引导农民工在城市平等就业。政府应建立功能完备、手段先进的劳动力市场运行体系；变革和完善劳动力市场管理的各项制度；建立健全城乡一体化的用工机制。
其次，改革户籍制度，消除身份障碍。应取消带有身份歧视性质的农业居民和城镇居民的制度，建立一种操作比较简单、不含有身份歧视的人口登记制度。
最后，深化社会保障制度改革，解决农民工社会保障接续难的问题。政府应采取积极措施：一是将农民工纳入城镇职工保障体系。二是建立区域内统一的社会保障管理体系。三是政府要建立“广覆盖”的社会保障制度。
3、拓宽社会保障资金的筹措渠道
资金短缺也是制约农民工社会保障体系建立和完善的一个重要因素。资金的筹措应开辟新思路。因此，可以采取用人单位、劳动者个人、政府三方共同出资，形成农民工社会保障基金的方式，也可实行社会捐赠和个人账户制。
4、强化政府责任，消除心理歧视
观念上的误区是影响农民工市民化社会保障问题解决的一个重要因素。首先，转变政府的服务理念，强化责任。其次，加强对市民的思想政治教育，消除他们对新生代农民工的歧视心理和歧视行为。第三，加强对企业的监管力度，引导企业给予农民工和城市市民同工同酬的福利待遇。
六、附录
参考文献：
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[4] 王凯.农民工市民化转型问题研究[D]. 杨凌：西北农林科技大学，2009:28.
[5]华迎放?农民工社会保障的新情况、新问题[J]中国劳动，2008，城市发展研究16卷2009年1期
[6]来建强、胡作华?农民工养老保险“退保”率高涨的隐忧[N/OL]2006-02-14
