公务员“车补”:可按用车频率为标准发放。
对于不少公务员来说,“私车公用”成为一种现实,在“车改”的背景之下,政府每月都为公务员发放“车补”,以补贴“私车公用”的开支。昨日的三水区“两会”上,区人大代表刘德国提议,能否改变按行政级别核定“车补”数额的做法,根据岗位性质、用车频率确定“车补”指标,让“车补”真正成为一项补贴,而不是一种福利性津贴。
具体实施上,可以先期选择某一个部门试点一年,之后再根据试点的情况决定取消或者推广。
记者调查窗口人员用不完,巡查人员不够用
三水某机关公务员小严告诉记者,在他的单位,车补的多少的确是按照行政级别的高低来划分的。他是正股级科员,每月车补1300元左右,与他每月开车所用的油费大体相当。在他的油费比例当中,上下班大约消耗400多元,外出办理公务大概要用掉500元。
小严说,他在单位里的公务出行频率不算多,也不算少。相比之下,一些执法巡查部门的工作人员,几乎每天都要开着车在外面跑,一些分管企业或是分管农业的工作人员,常常一出门就很远,的确有少数人的“车补”不够公务出行的油费。而一些窗口工作人员可能几乎不用出门,也享受同样多的车补,的确有些不合理。
市民拍砖:建议难实行,不如实行“包干制”工资
“这位代表提的建议初衷很好,但要执行起来恐怕会有些难度。”昨日,三水市民姜先生表示,不如直接实行“包干制”的工资,把“车补”涵盖进工资里。
姜先生说,从整体来看,“车改”的确是有利于节约办公经费。据他的观察,公车的开支往往非常大,加油、维修、保养等方面常常都比私车要高出很多,“车改”总体来说的确是节约了经费。
现行的“车补”方案,可能主要还是考虑到简便易行。如果真要考虑级别、岗位、出行等多种因素,再综合来做一个方案,可能很难执行,“首先谁用车多、谁用车少就比较难以衡量。”
他建议,不如公务员工资实行“包干制”,直接把“车补”涵盖进工资里面,根据岗位、级别来核定工资,减少关于“车补”的争论。
公务员车补
根据安排,去年年底前,中央和国家接管的公车改革 要基本完成。近日,记者通过采访多个中央部委证实,目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。>>中央
公车封存车补现身
去年7月,中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革新政策及新方案【全文】》。关于车改终于有了顶层设计,这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表——底前,中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在底前完成。
近日,记者先后联系到多个部委,其工作人员均表示,11月底单位公车已经全部封存。受访工作人员说:“改革对我们来讲就是统一调配的车没了,取消了一般公务用车,所以就自己想办法解决交通问题。”
根据上述《意见》和《方案》,取消一般公务用车,要适当发放公务交通补贴,中央和国家机关,司局级为每人每月1300元,处级每人每月800元。科级及以下每人每月500元。
最后一张工资条,“车补”终于现身了。受访的公务员透露:“上个月发放的工资条显示,已经拿到了‘车补’,是800元。现在就自己开车上下班。”
知情人士证实,目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成,“车补”肯定能发放,但后期车辆处置一下完不了,还得分期分批进行。
>>地方
有省份砍掉公车经费
中央层面公车改革可谓“按期交卷”,接下来要进行的是地方车改。按照预期,地方车改的难度远远高于中央。为此,去年年末,江苏、湖北等地便相继召开会议,部署新一年的车改计划。
12月19日,江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》,确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露:“上半年省级机关要改到位,下半年全省各级党政机关要改到位,这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位,下一步还有其他的事业单位和国有企业,都要按照时间节点推进。”
目前,各省份预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示,在“三公”经费中,公车购置与运行费将不再出现。该负责人说:“现在具体政策还没出来,机关事务管理局方面得具体拿方案,但在今年预算安排中,公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”
而一东南省份的相关负责人则表示,由于省里的公车改革具体落实方案还未确定,因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在,但随着改革推进,这部分经费将用于“车补”及人员安置等。
>>难点
车补能否立即实现“省钱”目的
车改方案明确,车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示,车改第一年,车停了、补贴发了,但车辆处置和人员安置却难以一步到位,仍要费用支撑,因此想要不冲破这条费用控制的红线,工作难度较大。
此外,本轮车改要将各省份的“土办法”统一,其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前,一些地方试点工作早已铺开,但各地车改步子较大,有的标准超过了国家规定,如今要让补贴额度降下来,动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示,在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标,这是因为在个别地区试点时,就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准,今后就要做好两个工作:第一就是明确国家规定的刚性,另外就是要有一些惩戒措施