据中国之声《新闻纵横》报道,从2004年到,中央一号文件连续十一年聚焦“三农”。昨天(1日)发布的题为《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的中央一号文件再次锁定三农问题。
今年一号文件全文一共涉及五大方面,其中包括:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。而这五大方面又被细分为32个小点。
那么,在这五个方面的指导下,今年的三农工作将会有哪些变化?都有哪些农民和消费者所关心的具体问题列入其中?
去年的中央一号文件的主题是《关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》,今年主题是《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》。两年的主题中,“改革”和“农业现代化”都是关键词。这在连续12年的聚焦三农的一号文件中也算罕见,对此,国务院发展研究中心研究员徐小青认为:
徐小青:主要的政策要求,主体上是一样的,都是用改革来推进农业的现代化,但是我觉得确实还有一些差别,一年来改革的方向和内容都做了要求,都有了明显的推进,比如说土地的问题,中央已经发了三个文件了,土地规范流转规模经营的问题,农村征地、农村土地的征收、宅基地的制度、农村经济型建设用地的入市的问题,所以改革更加深化,路径更加明晰了。
对于农民来说,今年的一号文件首先从多个方面对农民收入保增长做出了明确要求,比如,将优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等等。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出,在新常态下,需要用改革来解决更多发展问题。
李国祥:农业也面临着转方式调结构,同时在转方式调结构的时候农业的生产能力不能受到影响。所以需要用改革激发农村各个主体的生产积极性,实行生产要素的优化配置,在三农投入上我们通过财政的政策激发金融的对三农的投入。
每年的一号文件都给予了农民很多期望,有农民说:
农民:我们希望政府这一块,对我们的基础设施这一块应该有更大的投入,给我们搞的更好,还有一个就是希望银行是不是在贷款这一块给予更大的支持,更加快捷。
农民:我们希望省或者国家这些层面上能多多支持,出台一些支持农村集体经济发展的一些好的政策。
这两位农民遇到的难题,也是过