安徽国企改革新政策及新方案【全文】解读,安徽国企改革新政策及新方案【全文】名单时间表
安徽省发改委主任张韶春近日表示，皖版深化改革新政策及新方案【全文】共梳理252项改革，安徽今年将从国企改革、农村综合改革、财税体制改革等方面重点加快推进，其中国企改革是重点。
张韶春透露，安徽的深改工作正按照中央的要求在总体推进中。已经成立了全面深化改革领导小组，省委书记担任组长，省长和副书记担任副组长，小组下设经济体制和行政体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会治理体制改革、社会事业体制改革、党的建设体制改革、纪检体制改革和生态文明体制改革8个专项小组。
张韶春指出，安徽的深化改革新政策及新方案【全文】一共涉及252项改革，包括经济体制改革、行政体制改革、生态文明、党的建设等等，
张韶春表示，今年有几个重点方面要进一步加大推进。第一就是以发展混合所有制经济来推进国有企业改革。第二是以土地确权作为基础来推进农村的综合改革，安徽今年以20个县作为试点推进农村综合改革。第三个方面是推进财税体制改革。第四个方面是以提高地方金融服务能力为目标进行金融体制改革。第五个方面是以转变职能为重点来推进行政体制改革，建立行政职权清单，并以负面清单模式来激发市场的活力。第六个方面是提高公共服务均等化来加大社会事业改革，包括教育公平的问题，医药卫生体制改革的问题。第七个方面就是城镇化。
安徽国资改革：江淮汽车、安徽水利、海螺水泥、海螺型材、铜陵有色、国元证券、合肥城建询、皖能电力、国风塑业、合肥百货、皖维高新、安徽合力、马钢股份、皖通高速、皖新传媒、恒源煤电等。
4月14日，安徽江淮汽车集团控股子公司江淮汽车和安凯客车双双公告，江汽集团拟通过重大资产重组方式实现整体上市，江汽集团整体上市拉开了安徽国资改革的大幕，而后续安徽国资改革的进程也备受业界关注。今天上午，国内不少专业财经网纷纷报道，近期或将有更多安徽国企拿出改革新政策及新方案【全文】，不过截至记者发稿时，这一消息暂时没有得到安徽国资部门的证实。
据了解，引入战略投资者和整体上市是安徽国资改革两个主导方向，引入战略投资者，涉及国企至少有5家。
按照安徽国资力主的改革精髓，作为当地改革先行者，江淮汽车集团正是先引入战投，进而对旗下江淮汽车、安凯客车进行整合的。
2013年，江淮汽车集团引入建设投资和管理层持股，实现混合所有制改革，安徽省国资委的控股比例由78.21%降至70.37%;新引入的战略投资者建设投资持股25%，为江汽集团第二大股东;江汽集团管理层成立的合肥实勤投资持有剩余的4.63%股权，原持股21.79%的股东旺众投资则退出。到了今年，江汽集团其旗下江淮汽车、安凯客车14日起双双停牌，并宣布启动江汽集团整体上市工作。
公开资料显示， 作为国资大省，安徽国有和国有控股企业的资产占比为42%，但主营业务的收入占比只有26%，说明其产业层次相对较低。因此，加大国企改革是该省当前的一项重要工作。无论过去还是现在，安徽地方国资的改革重点明显地倾向股权方面。此前已有多个发展混合所有制案例，如惠而浦入主合肥三洋。而目前，除江汽集团，安徽国资旗下还有多个企业集团积极筹备引入战略投资者。(记者 杨兵)
■深度
下一个改革样本是谁
今天上午，关注安徽国资改革的业内人士透露，下一个安徽国资改革的样本或将锁定安徽合力。
安徽合力证券部人士此前在接受媒体采访时曾透露，目前没有接到大股东关于引入战略投资者的消息。不过合肥当地资本圈内人士透露，身处完全竞争行业的安徽合力，原本最早被看成国企改革排头兵。合肥国资委此前也曾表示，对于充分竞争行业，将基本不考虑实施股权激励等内增性增长的模式，而是把企业交给善于管理的战略合作者。从股权结构来看，安徽叉车集团持股安徽合力37.51%，适当降低国资持股比例，引入战投，有利于经营效率和竞争力的提升，长远利好公司。
除了引进战略投资者，企业整体上市也是安徽国资改革的方向。而有关安徽企业的整体上市，之前安徽建工集团等都曾传出过消息，不过没有得到证实。
2011年7月，安徽省政府批复了建工集团与安徽省水利建筑工程总公司的重组方案，由建工集团对后者进行吸收式合并。目前建工集团百分百控股安徽省水利建筑工程总公司，并通过其持有12.05%的安徽水利股权。由于国资持股比例明显偏少，整体上市动力颇足。公开资料显示，安徽水利2013年年底的资产总额为94亿元，约为建工集团的1/2。
此外，铜陵有色也有望获得集团矿产资源。目前铜陵有色集团的铜冶炼和加工资产已经基本进入上市公司，而集团层面还有一些矿产资源尚未注入。 另有消息称，主营火力发电的皖能电力集团旗下发电类资产未来也可能注入上市公司。
业内人士透露，未来两个月，至少包括5家安徽国企的改革新政策及新方案【全文】有望公布。这一说法暂时没有得到主管部门的证实。
■链接
国资改革进行时
今年3月至今，安徽省国资委“推动”力度加强：
首先是137名安徽省属企业领导3月初在合肥集中轮训，紧跟着召开了省属企业发展混合所有制经济座谈会;
进入4月，国务委员王勇、国务院国资委副主任张喜武等高层密集调研江淮汽车，并同时对安徽冶金、水泥等企业进行调研。其中，3月的省属企业发展混合所有制经济座谈会定下了国资改革基调：“股份制改造培育一批、整体上市发展一批、资本运作深化一批、员工持股转换一批、开放项目引进一批、参股民企投入一批。”
