湖南二胎超生抢生社会抚养费最新消息
挑战之四：扭曲的中国人口结构和其对经济的重大影响
中国老龄少子化在持续加速中，劳动年龄人口比重持续降低。根据国家统计局刚刚公布的百分之一人口普查结果，0-14岁少儿人口比重下降0.8个百分点，15至59岁人口比重下降2.81个百分点，而60岁及以上人口比重上升2.89个百分点。这两降一升正说明中国人口形势的严峻??中国依然是人口大国，但并不是人口强国。
而根据中央党校教授周天勇的研究，人口正是中国经济增长乏力的根本原因。周天勇认为，计划生育导致的巨大人口坑造成了对经济的排浪式影响。而经济主力人口（22-44岁）的萎缩必然导致经济的下行。从中国的生育率水平看，“十四五”之后中国经济增长将下行到百分之一点几的水平。在这样的背景之下，以“控制人口增长”为初衷的社会抚养费显然已经不合时宜。
挑战之五：政府对人口问题的认识越发清晰，人口危机意识渐强，而曾经的人口包袱论、人口控制论正在逐渐失去市场
国家**在《关于制定十三五规划纲要的说明》中强调，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。人口学者姚美雄、李建新、易富贤等都曾表达过类似观点：政府高层对人口形势的科学认识将会促使中国人口政策进一步做出与时俱进的调整。人口学者穆光宗认为，全面二孩政策的放开绝不是中国人口政策调整的终点，而只能算中点。
2017湖南二胎准生证办理流程
(一)要求再生育的夫妻向发证方单位或村级专干领取再生育审批表，村级专干应向其宣传《湖南省人口与计划生育条例》有关规定。
(二)夫妻双方按要求填表，并由双方所在单位或村(居)民委员会签署意见并签名盖章后，由村级专干在5个工作日内向乡镇、街道办事处计生办提交下列材料：
1、再生育审批表;
2、结婚证(属再婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书)原件及复印件;
3、符合再生育条件的其它证明材料;
4、户口簿、夫妻双方居民身份证及其复印件，1寸免冠近照2张;
5、按规定需要提供的其他证明材料。“单独两孩”家庭还须提供夫妻任意一方父母的《独生子女父母光荣证》，若《独生子女父母光荣证》遗失，需要所在单位或计划生育关系管理单位出具证明。
(三)乡镇、街道办事处计生办自接到申请材料之日起15个工作日内调查核实申请人的婚育状况，并在审批表上签署意见，夫妻所在单位或村(居)委会分属两个县级行政区域的，还需配偶所在地的乡镇街道办事处计生办签署意见并盖章，然后将所有材料报送发证机关审批。
(四)发证机关自收到上报材料10个工作日内，应由本机关政策法规机构审核材料后提出初审意见，并报生育证审批小组集体审批。
(五)经审定符合再生育条件的，由发证机关的统计信息机构通知乡镇、街道办事处计生办，由其督促申请人双方各自所在工作单位或村(居)民委员会将获准再生育子女的孩次、合法生育时间和举报电话张榜公示5个工作日。群众对公示内容有异议的，发证机关应组织人员调查核实。群众无异议的或异议不成立的，方可签发生育证。
(六)发证机关通知乡镇、街道办事处计生办工作人员领回生育证并送给申请人。
(七)对不符合再生育条件或办证要求的，由发证机关政策法规机构负责将材料退回申报单位并书面说明理由，或责成申报单位限期补充相关材料。
相关法律知识：湖南生育单独二孩产假多少天?
根据湖南省人社厅方面的表示，女职工年满24周岁初次生育的，或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。对晚育的，会延长女方产假30天，给予男方护理假10天。但是，晚育假只能享受一次，如果生二孩，女方只有98天的产假，不再延长30天。同样，男方也没有护理假了。
由此可知，湖南生育“单独两孩”的女职工产假为国家规定的98天，生育“单独二孩”的夫妇不能享受晚育假和男方看护假。
法律条文：
《湖南省人口与计划生育条例》第二十四条：
职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天;在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。增加的产假和护理假视为出勤。
湖南生育单独二胎的生育津贴
湖南生“二宝”和生“大宝”在生育保险政策上面不会有差别。只要有计生部门的《生育证》，就可以报销生育费用。
符合计划生育政策规定的女职工，在分娩或实施计划生育手术时，只要用人单位已为其参加生育保险且连续不间断正常足额缴纳生育保险费满10个月，就可以报销生孩子的费用。
