两学一做”学习教育，与以往具有较强针对性的党内教育相比可谓更具全面性。首先，面对的对象是从“关键少数”拓展到了广大党员。第二，确定的学习内容也是每名党员必须学习的党章党规和系列讲话。第三，“做”合格党员是对所有党员的基本要求，也是本次学习教育的关键和检验每名党员学习效果的尺子。广大党员又要如何“学”呢?
【两学一做问题清单和整改措施1】
按照中央和省委、市委统一部署，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，“两学一做”学习教育被确定为今年党建工作的首要任务。
武汉市委要求，各级党组织和广大党员要始终坚持问题导向，把端正思想作风、解决突出问题作为学习教育的重点。党员要主动把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”，以及履行岗位职责中“不敢为、不善为、不会为、不作为”等问题。党组织要找准自身“痛点”，着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题。
严守换届纪律“九严禁”要求
领导班子集中换届突出选优配强“一把手”
今年是市区乡领导班子换届年。我市将通过换届，大力选拔经过艰苦复杂环境考验和关键岗位锻炼的优秀干部。突出选优配强党政正职这个核心，换届重点是选优配强区、乡(镇)党政领导班子，优化市、区政府组成部门领导班子，重中之重是选优配强班子的“一把手”。
昨日会议就严肃换届纪律作出强调，要求严格落实中纪委机关、中组部加强换届风气监督《通知》中提出的“九严禁”要求，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小抓现行。凡是违反换届纪律的，发现一起，查处一起。对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。
深化“年轻干部成长工程”
“四个一批”突破性培养选拔年轻干部
深化“年轻干部成长工程”，我市将着力实施“四个一批”计划，力争在年轻干部培养选拔工作上取得新突破，更好地适应国家中心城市建设需要。
积极储备一批，让源头活起来。当前重点要从三个方面拓宽干部来源:扩大招录公务员、选调生和选聘大学生村官规模;继续保持适度规模招录专项选聘生;充分发挥国有企事业单位培养后备人才的功能，着力打通“三支队伍”间的流动渠道，大胆选拔优秀企事业单位人员和技术骨干，充实党政干部队伍。
择优掌握一批，把队伍建起来。坚持五湖四海，拓宽选人视野，及时发现、动态掌握一批优秀年轻干部。
培养锻炼一批，使素质强起来。选派优秀年轻干部到各级党校和国内外高校进行培训，派优秀年轻干部到基层一线和艰苦困难地区挂职锻炼。
选拔任用一批，将导向树起来。抓住今年换届的有利契机，大胆选拔使用一批优秀年轻干部。
干部能上能下细则今年出台
每年“下”了多少干部要盘点报账
贯彻落实中央去年下发的《推进领导干部能上能下若干规定》，我市今年将制定《武汉市推进领导干部能上能下实施细则》，进一步强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准，通过平时考核、年度考核、换届考察等，确定和及时调整不适应担任现职的干部。每年“下”了多少干部，不作为的是谁，全市各级组织人事部门都要盘点报账。
除了干部能上能下具体办法，我市今年还将研究制定实施干事创业正向激励、改革创新容错免责的两个具体办法，为干事创业的干部撑腰壮胆、保驾护航，让为官不正、为官不为、为官不实的干部及时受到惩戒。
“三个清单”深化履职尽责管理
领导干部将建突出业绩清单和负面清单
进一步创新和完善干部履职尽责管理办法，我市将推行“三个清单”管理模式:建立领导干部年度工作项目清单，并通过日常跟踪管理、定期分析研判，建立领导干部突出业绩清单和负面清单，让干部的成绩和问题一目了然，为干部教育培养、选拔任用、监督管理提供依据。
强化考评结果运用，每年评选表彰一批履职尽责、干事创业先进个人，提醒诫勉一批存在不严不实问题的干部，调整一批不适宜担任现职的干部。
持续整顿软弱涣散基层党组织
按5%-10%的比例倒排确定后进基层党组织
持续整顿软弱涣散基层党组织，全市按照5%-10%的比例倒排确定后进基层党组织名单，严格落实各级领导包保联系责任，层层建立台账，挂牌督办、分类施策、持续整顿，使每个基层党组织都真正强起来。
“城市合伙人”聚焦三大新兴产业
今年力争引进2-3名世界级顶尖人才
今年，深入推进“城市合伙人”计划，我市将把产业领军人才作为引才重点。重点围绕信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业领域，建立人才需求库和紧缺人才信息库，力争引进2-3名能够推动产业从“0”到“1”跃升的世界级顶尖人才、200名产业高端人才。
改进引才方式，发挥企业的引才用才主体地位，我市还将启动实施“千企万人”支持计划，建立引才主体奖励机制，支持企业引进培育各类产业领军人才和经营管理人才。据了解，在深圳，3万家科技型企业在创新中唱主角，34%的中央“*”专家、82%的高层次人才都在企业。
【两学一做问题清单和整改措施2】
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是从严治党向基层延伸的有力抓手。*在对“两学一做”学习教育的重要指示中指出:“‘两学一做’学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”
一、问题导向是马克思主义认识论的基本要求
唯物辩证法认为“事物是普遍联系的”，但要在错综复杂的事物之间抓住事物的内在联系、本质联系、必然联系，就必须从问题出发，否则我们所看到的事物之间的联系便是表面的、简单的、偶然的。人类认识世界、改造世界的发展过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。马克思指出:“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”毛泽东同志指出:“问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”*指出:“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。” 问题导向是坚持马克思主义认识论的基本要求，也是解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的具体体现。*要求在“两学一做”中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，同时也是对马克思主义认识论和方法论的弘扬和创新。
问题就是“有的放矢”的靶子，也是我们改造自己和改造世界的着力点、攻击点。“两学一做”学习教育就是为了发现和解决我们自身或党组织存在的问题，让党员“自身硬”、让党组织强起来。必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，通过聚焦问题查、对照问题改，从根本上解决问题，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。2015年5月，*在浙江考察调研时指出:“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调:“要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。”
要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活中，无论是“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出要着力解决五个方面的问题:“着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正‘四风’，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。” 党员和党组织在开展“两学一做”时，首先要围绕五个方面找准问题、列出自身的问题清单，然后带着问题学、针对问题改。
二、带着问题学才会高效
怎样学才能高效?最好的办法是带着问题学。带着问题学目标性才强、兴趣才高，用学到的“一把钥匙”打开问题“那把锁”时才“不也悦乎”。*在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调:“要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。” 4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调:“开展学习教育，要把党章党规与系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。”
带着问题学，要求党员干部在通学党章党规、系列讲话时要针对自身的问题清单再选定重点内容，然后再一一对应地深入学习。要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部，确定不同的重点学习内容和学习方法。
*办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出:“要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点方法。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。”尤其是领导机关领导干部要作出表率。*在对“两学一做”学习教育作出重要指示时指出:“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调:“党员领导干部要学得更多更深一些，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。”
三、针对问题改才有收获
“两学一做”基础是学，关键是做。“光说不做假把式”，群众不会只听党员干部怎么说的，而关键是看党员干部怎么做的。党员和党组织必须针对排查出来的问题，要明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。*指出:“凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”要让人民群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。
针对问题改，同样要从“关键少数”开始改。历史和现实告诉我们:解决中国的问题，关键在党;解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。2015年3月5日，*参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出:“全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”要针对不同干部的不同问题，采取不同方式和措施整改。2015年5月，*在浙江考察调研时指出:“对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高;属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查;属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。”
针对问题改，要改基层党组织中存在的突出问题，补齐党组织存在的短板。基层不牢，地动山摇。*指出:“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”基层党组织在群众中间，它们的各种问题都会在群众中生产直接影响，严重影响党和政府的公信力。在“两学一做”中必须彻底解决那些群众反映强烈的问题，不断提升党员和党组织在群众心中的地位，凝聚起建设全面小康社会和民族复兴的磅礴之力。1月12日*在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出:“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”*在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调:“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”
打铁必须自身硬。始终突出问题导向，持之以恒向问题“叫板”，在学中改、在改中学，在学中硬起来、在改中强起来，以切实成效向党负责、取信于民。让人民群众真实感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子，而是早改、真改、实改
