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纪律方面存在的突出问题
为进一步加强作风建设,树立良好的教师形象,形成严明的纪律和优良的作风,做到为人师表,教书育人,在广泛征求意见、深入讨论的基础上,决定在我校召开整顿作风工作动员大会,会议传达了在作风纪律整顿会议上的讲话,认真学习了《作风纪律整顿工作实施方案》,使我领会了这次整顿工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导,努力机关廉洁、勤政、务实、高效的新形象;明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义,从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型机关;我签定了作风纪律整顿工作责任书,从而迅速拉开了作风纪律整顿工作的帷幕。下面我就本人开展作风纪律整顿工作的情况,谈几点自己的认识和体会:
一、对开展作风纪律整顿工作的必要性和重要性的认识
加强道德建设是坚持党风廉政建设的一项重要内容,是我们做好学校工作的重要保证。而开展作风纪律整顿是进一步加强作风建设的需要,也是建设学习型、效能型、廉政型、法制型学校的需要。正是基于这种认识,我积极参加学校组织的各项整顿工作。按照整顿作风的内容要求,认真查摆工作思路、工作作风和思想工作方面存在的问题和不足,分析原因、理清思路,制订和完善切实可行的整改措施,下大力气抓好整改。
二、积极参加各项学习教育,认真作好团结的文章、发展的文章
在方法上,通过四个结合即与“三个代表”理论学习相结合;与争创一流业绩、做人民满意公仆相结合;与党风廉政建设和检查教育相结合;与组织收入、强化基础管理、制度建设、信息化建设和征管改革相结合。通过整顿作风全面解决思想作风、工作作风、纪律作风中存在的问题。
三、按照要求,深刻查找自己工作中存在的问题
对照要求,我对自己的问题进行认真的查找和梳理,发现自己在思想作风上存在因循守旧,求稳怕乱的思想,在工作作风上存在教条主义、形式主义和瞎指挥的问题;在组织纪律方面存在执行制度不严,对违章的人和事处理不到位,怕丢选票,怕得罪人的问题。在廉洁从政方面存在接受请吃问题。
四、整改工作情况
针对上述问题和现象,我进行了认真分析和研究,反复对照作风纪律整顿的要求,在思想上找原因,从工作中找教训,明确了整改目标,整改工作立说力行,坚持了边查边整边改。对能马上纠正的,立即整改,不能马上纠正的,我要承诺限时整改到位。对一时解决不了的问题,及时向组织解释。前一个阶段我采取的整改措施主要有:
1、认真自学了领导干部学习三个代表重要思想培训班上的讲话,增强了创新的责任感和紧迫感,牢牢把握改革创新,与时俱进的时代精神,从而克服自己因循守旧,求稳怕乱的思想。
2、反复学习全省教育工作会议的讲话精神,把握重点,掌握实质,保持良好的精神状态,有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。
3、坚决克服好人主义,决不姑息迁就,本着狠和准的原则,处理到位,执行到位。
4、认真遵守党风廉政建设的有关规定,做到“五官端正”即眼不斜,不该看的不看;耳不聋,不该听的不听;手不伸,不该拿的不拿;嘴不谗,不该吃的不吃;心不歪,不该想的不想,站稳立场,从而确保工作的正确方向。
总之,通过这次学习和整顿,使我对作风建设的重要性的认识大有提高,作为一名教育工作者,我要根据作风纪律整顿工作的要求加强自我约束,作为校长,我还要安排好组织好作风纪律整顿各个阶段的工作,同时,在整顿中严格要求自己,做到遵守纪律不动摇,执行政策不走样,把国家的教育方针政策全面贯彻执行到位,为国家培养合格的优秀人才。
纪律方面存在的突出问题
1、形式主义方面。一是满足于一般性的学习。特别是政治理论学习多,业务学习少;泛泛学的多,认真领会少;学得多用的少。突出表现在:对法律法规知识掌握较少,对政策知识浅尝辄止领会不透,特别是对如何更好做好服务方面研究探索不够,理论联系实际不够紧密,缺乏思路。二是工作部署多,检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推进综合处工作方面不能耐心听取领导和同事们的意见或意见,以为别人都不懂就是自己清楚明白。
2、官僚主义方面。一是服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务,缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强,个人位置摆的不正。局机关有些安排布置的工作没有有效落实好,工作中出现打折扣、搞变通、做选择,对局机关出现的中梗阻现象缺乏敢于担当的勇气。二是存在“官本位”意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多,对全局的工作关注少,缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互配合上,综合处的同志对业务工作了解少出现脱节现象。三是工作方式方法简单,领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理,有些工作分工流于形式,致使下属有推诿情绪,既影响了工作的推动,也影响了下属工作的积极性。
3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大,进取精神和拼搏精神逐步削弱,艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在,自己身上担子轻、压力小,遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压,思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少了,习惯等局领导安排布置工作,被动性强。三是开拓创新意识淡薄,习惯于老套路、老办法,有些工作能拖就拖、能推就推,实在推不动就慢慢拖,有消极守摊子和等靠的思想。四是有公车私用的行为。
4、奢靡之风方面。一是随着生活环境越来越好,自己对工作生活条件的要求也越来越高了,同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀,自己也不知不觉的适应了、接受了。二是出差、考察、调研在交通、食宿方面有追求高标准、好条件、舒适安逸的想法,看到别人发展的好有攀比思想,到普通饭馆吃饭不适应了,对于高标准的接待、参加一些高标准的宴请也欣然接受。三是接待客人喜欢到有档次的酒店接待的现象。四是艰苦奋斗的精神越来越淡薄,看到一些浪费现象既不反对也不制止,有时自己办公室的灯和电脑彻夜不关,看到饭桌上剩下被倒掉一点也不心疼。
纪律方面存在的突出问题
最近,围绕如何“强化责任心、强化落实力”,通过走访、座谈、讨论等形式,对干部队伍作风纪律方面存在的问题、原因进行了一些分析,尝试提出应对之策。
一、目前干部队伍作风纪律方面存在的突出问题
停征“两费”后,随着基层工商职能的转型和监管模式的改革,干部队伍的思想、工作作风也悄然发生了一定的改变,开拓创新、求真务实已经成为我们工作中的主流。但就目前而言,我们的干部队伍在作风纪律方面还存在着如下突出问题:
(一)思想方面主要是事业心、进取心缺失。部分干部精神不振,思想消极、意志消沉、上班混日子得过且过;有的丧失工作热情,缺乏爱岗敬业意识;部分干部不爱学习,缺乏上进心,将精力和兴趣放在工作以外的事情上。
(二)工作方面主要是责任心不强,作风漂浮。部分干部履职尽责意识不强,有的不知责、不积极履责,遇事应付干或干不好;有的找不到工作着力点,无所事事,出勤不出力,方法简单,工作效率低下;在监管执法中,作风简单浮躁,监管流于形式,浮于表面,效能不高,片区监管责任落实不到位。执法理念有偏差,一定程度上存在唯执“罚”而执法的趋利倾向。
(三)制度纪律方面,主要是执行力不够。部分干部制度意识淡薄,纪律松弛,作风涣散,上班迟到早退,工作时间办私事、上网炒股聊天、玩游戏现象也时有发生;中餐禁酒令、车辆管理、请销假等制度上,部分中层干部自己不能带头表率、严格管理。
另外,领导班子(含分局班子)层面存在一定的任职疲劳感,长期在同一职位职级上任职,工作激情降低、动力缺乏。
二、问题产生的主要原因
深刻剖析以上问题,其产生的主要原因为:
(一)是理想信念教育、职业道德教育、部门发展形势教育不够。近几年强调政治理论、业务法规方面的教育多了,而在理想信念、职业道德教育方面显得有点欠缺,干部队伍对工商部门职责意识、党员意识、公务员职责意识淡化,对部门发展的信心缺失。
(二)是中层干部交流有限,年轻的“老干部”多了,一定程度演变成了“老心态”的小干部。如本系统10个分局长任职年限5年以上的有9个,其中任职7年以上的7个,10年以上的1个,普遍在分局长职位轮岗2次以上,轮岗3次以上的有5个。长期在一个职位上工作,习惯了按部就班,极易形成求稳怕乱的思想,从而放松自己对高标准干事业的追求。
(三)是管理考评机制适用性、操作性不强。“停征两费”后,系统还没有形成一套能对个人体现“奖优罚劣,褒勤贬懒”、科学有效的工作评价体系和激励奖惩体系,特别是基层,工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人可能是多数,评价指标不具体、不适用、不够科学,由于系统财务体制等,用于奖励的经费少、奖惩的手段少、惩罚措施不够,工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,工作成效得不到有效形式的认可和大体相对应的激励,极易挫伤想干事者的积极性。
(四)抓干部作风纪律措施、力度不够。部分中层干部在管人、管纪上不动真格,有不敢管、不善管的现象,有的不敢严格要求,不敢大胆批评,对出现的问题束手无策,不善于用制度管人管事,甚至于处事不公。有的基层领导向机关诉苦,这个同志不行,那个同志不好,要求调人换人,可是报上来的绩效考核成绩却个个是100分,充当老好人,一定程度上助长了歪风邪气。
(五)完成数字目标任务式执法现象仍一定程度存在。由于体制因素引起的经费不足、横向比较需要适当提高待遇的需求等矛盾,需强调罚没收入补充经费,一定程度上会影响执法公正性。
(六)是干部履职能力不适应。停费后,监管能力的不适应,特别是食品安全监管、流通领域商品质量监管本身要求高,而监管能力、手段明显不足,监管效果与上级要求、社会期望值落差过大,也是影响系统作风因素之一。
三、解决问题的对策建议
要彻底解决干部队伍作风纪律上存在的以上问题,必须紧密结合工作实际,围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因,从加强教育管理入手,强化约束激励机制,大力弘扬先进典型,深入开展主题实践活动,通过各种渠道、多项措施真正把干部队伍思想作风建设抓实抓好、抓出成效
(一)是要坚持教育先行,着力解决内因。突出强化政治思想教育、职业道德教育、部门形势教育、专业知识学习、警示教育。要通过各种形式的教育,夯实思想基础,增强单位荣誉感,增强队伍向心力、凝集力,提振信心,增进干职工岗位职责意识和履职履责能力,提高全员综合素质。
(二)是要坚持集中整训,解决突出问题。整训方式上可采取,一是分层分类整训。领导班子重在强化党性、领导素质及领导艺术的培训,通过整训,把握好方向,提高领导能力;中层干部重在事业心、执行力方面的整训,通过整训,提高管理能力、团结好干部,提高向心力和执行能力;一般干部重在对强化责任心、爱岗意识、培养履职尽责意识、追究失职渎职责任的整训,通过整训,增强责任意识,提高履职力和落实能力。二是结合具体工作抓整训,检验整训效果。每年确定一至二项工作薄弱项目,如:食品安全、主体证照等,与整训工作结合起来抓,通过整训促工作、促队伍建设。三是结合典型问题查处抓整训。整训期间要发挥各级督查队的职能,加大暗访督查力度、问题查处力度。对督查发现的问题,建议通报到具体责任人,增强震慑力。
(三)是立足长效抓整训。集中整训只是一种应急手段或措施,目的是要解决当前的突出问题,因此要结合整训抓长效机制建设,一是要健全完善相关的工作制度和规程,通过“制度化”“程序化”运行机制促升各项工作效能;二是要建立公平公正的考核评价激励奖惩机制,既能公正评价工作效能、又能适当通过激励奖惩更大限度的激发人的积极参与性、创造性。如:增加记功、嘉奖等激励措施种类;提供选送学习机会;采取上挂一到二级对中层以上领导干部进行多种形式的激励;增大县市局对基层干部奖惩的权限或方式。比如:学习国税部门实行的能级工资制度---通过考试获得相应职级、根据职级确定相应工作岗位、根据岗位设定不同的工资等级,根据考评发放工资等,做到业务技能水平、工作效能直接影响工资水平,逼到干部主动学习提高、积极工作提高效能。现实情况下应当允许实行部分工资或是津贴性收入与工作实绩挂钩考核兑现;三是要建立操作性强、适用性强的督查问责机制,增加经济问责方式。
纪律方面存在的突出问题
党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范,是党最重要的纪律。严守党的政治纪律,对于巩固党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求,做严守政治纪律的表率。
一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准,发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争,有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前,自己也是随波逐流,特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了,不能明辨是非,对一些不良倾向和不良作风习以为常,逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透,有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够,致使自己的政治敏锐性不够强,遇有突发或重大政治事件时会不知所措,不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足,对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深,不能入脑入心,自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署,有理解不深刻、落实不到位的现象,在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏对策和方法,缺乏开拓创新精神,有等靠要思想,破解难题的办法、手段不多。