查找落实全面从严治党责任担当作为等方面存在的主要问题及整改

思而思学网

“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手,是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。下面是思而学教育网为大家搜集整理提供到的关于查找落实全面从严治党责任、担当作为等方面存在的主要问题范文。欢迎阅读参考学习

查找落实全面从严治党责任、担当作为等方面存在的主要问题

1月5日上午,梧州市委书记黄俊华主持召开度全市各党委(党工委、党组)书记落实主体责任述职评议会。他强调,要贯彻好全面从严治党新要求,全面落实主体责任,坚持问题导向,加快落实整改,以党建新成效助推经济社会新发展。

梧州市委副书记、市长朱学庆,梧州市政协主席张学军,梧州市人大常委会副主任谢凌云,梧州市委副书记蒋海东,梧州市委常委吴浩岭、黄振饶、黎永益、钟碧珍、黄中贤、张惠强出席会议。自治区纪委党风政风监督室副主任、正处级纪律检查员、监察员冯以宜,主任科员梁钠,自治区党委组织部组织二处处长甘永辉、副处长程任庭到会指导。

会上,七个县(市、区)党委书记,梧州市直有关部门党委(党工委、党组)书记分别就度抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任、落实意识形态工作责任制作述职报告。黄俊华对述职报告逐一进行点评,既肯定各党委(党工委、党组)书记工作亮点,又直指各自存在的问题和不足,并对下一步改进工作提出针对性的指导意见和要求。

黄俊华强调,要贯彻好全面从严治党新要求,全面落实主体责任。全市各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神,引导全市党员牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,切实把抓好党建作为最大的政绩,抓好党组织“一把手”这个关键,以第一力度落实第一责任,把党建工作、党风廉政建设工作和意识形态工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要将述职评议、党建工作目标管理分类考评等行之有效的做法上升为制度,用制度逐级传导压力、压实责任。要严明党的政治纪律和政治规矩,带头贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。

黄俊华要求,要坚持问题导向,真整实改,立行立改。市纪委、市委组织部、市委宣传部要对自治区述职评议会上对于梧州市党建工作的评议意见进行梳理,对存在问题进行分解传导,加快落实整改。同时,整理挖掘其他地市述职报告中的亮点,在梧州市进行借鉴学习和推广。本次评议结果和意见也要认真汇总,制定整改措施,形成问题清单、责任清单,一项项抓好整改。

黄俊华强调,要以党建新成效助推经济社会新发展,实现“两手抓”“双促进”。2017年是党的十九大召开之年,也是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、市十三次党代会精神的重要之年,要自觉把全面从严治党要求落实到经济社会发展的方方面面,统筹抓好岁末年初的各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

梧州市委党的建设工作领导小组成员,梧州市纪委(监察局)、梧州市委组织部、梧州市委宣传部班子成员,梧州市文化宣传系统代表,以及部分梧州市党代表、人大代表、政协委员等出席会议。

与会人员对各党委(党工委、党组)书记落实主体责任情况进行了民主评议。

查找落实全面从严治党责任、担当作为等方面存在的主要问题

今年以来,咸宁市认真履行全面从严治党的政治责任,把抓基层打基础作为强基固本之举,统筹推动全面从严治党向基层延伸。

层层传导,上紧“责任弦”

该市市委先后主持召开全市落实全面从严治党主体责任工作会、全面从严治党向基层延伸推进会,安排部署落实全面从严治党责任。制定建立健全落实党风廉政建设主体责任、监督责任体系的实施方案,清单式将党委、纪委及领导班子的集体责任、领导个人责任进行明晰。通过“抓市直、带县市,抓乡镇、带基层”,推动市县乡村四级联动落实从严治党责任。

同时该市建立健全领导干部全面从严治党责任全程纪实制度,对党员领导干部落实责任实行“四账一书”痕迹式管理、项目化督导。结合台账记录,针对重大决策部署执行不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实等“五类问题”,对115名党员领导干部实施责任追究。

挺纪在前,系牢“风纪扣”

该市依托新闻媒体开设纠“四风”专栏,集体“喊话提醒”,点名道姓通报农村基层“四风”问题典型案例35起。针对基层党员干部的苗头性、倾向性问题,综合运用诫勉谈话、函询和约谈等方式,及时咬耳扯袖,做到早提醒、早纠正。

同时,该市紧盯责任缺失、公车私用、公款吃喝等基层作风顽疾,组织开展多轮次明察暗访,制作3个暗访短片,对发现的82个典型问题在全市予以公开曝光,形成强大震慑。截至目前,该市共查处违反中央八项规定精神的“四风”问题53个,党纪政纪处分56人。

为进一步强化新形势下基层管党治党工作,该市出台关于推进全面从严治党向基层延伸的意见,建立完善作风建设风险防范体系和负面清单,搭建监督平台,推动作风整治向县、乡、村延伸。同时探索建立“日常检查、专项巡察、重点监督、年终考核”常态化、立体式督查考核机制,切实提升监督执纪实效。

专项治理,清除“病灶子”

为深入解决扶贫领域截留私分、虚报冒领等基层突出问题,该市积极开展专项治理,把征地补偿资金、农村危房改造补助资金管理和使用问题作为突破口,重点抽查问题易发多发单位、权力集中的敏感部位和薄弱环节、自查自纠“零报告”的地方和单位,先后共发现损害群众利益问题39件,给予党纪政纪处分44人。

结合政府职能部门履职尽责督促检查工作,该市针对执法人员在行政执法中存在的敷衍塞责不作为、滥用权力乱作为、吃拿卡要、程序不规范、执法不公、工作简单粗暴等6个方面突出问题开展暗访巡察,根据发现的问题线索,先后分类处置相关执法人员44人,党纪政纪处分18人。

同时,该市坚持把纪律审查下延一级,将治理重点落实到与群众联系密切的乡镇、村组、基层站所,聚焦基层违反群众纪律和漠视、侵害群众利益的突出问题,加大组织处理、纪律处分力度,强化监督执纪的综合效应。先后查处涉及基层干部违纪问题89个,组织处理48人,党纪政纪处分32人。

查找落实全面从严治党责任、担当作为等方面存在的主要问题

党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。

2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。

3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。

2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。

3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。

热门推荐

最新文章