落实脱贫攻坚反馈意见整改工作方案

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按照省和市《关于中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》要求和《市中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》的通知精神,为确保我乡巡视反馈意见落实到位,切实推进涉及我乡相关问题整改工作落实到位,经研究决定,制定如下方案。

一、总体要求

坚持以为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,把反馈意见整改落实作为重要政治任务,按照党中央关于巡视整改工作的要求,深入剖析问题根源,认真制定整改方案,科学制定整改措施,明确整改职责任务,举一反三抓好整改,较真碰硬解决问题,坚决把问题改彻底、把意见建议落实到位。

二、整改原则

(一)强化政治担当。坚决把反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的最直接体现,切实加强组织领导,全力推进脱贫攻坚。

(二)坚持统筹推进。统筹做好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作,把巡视整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,将中央脱贫攻坚巡视“回头看”发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题等统筹起来,一体研究,一体部署,一体整改。

(三)注重标本兼治。既要坚持点对点限期整改,细化实化举措,对账销号推进,确保取得实效;更要坚持源头治理,强化常态化、长效化机制,确保持续发力。

(四)层层压实责任。全面落实乡村书记抓扶贫责任,坚持党政同责,清单化管理,层层传导压力,严肃精准问责,推动反馈意见整改工作落到实处。

三、责任分工

根据中央第八巡视组“回头看”反馈意见,经认真梳理、细化分解,共确定3个整改问题。

第一类,主动认领市1个问题

1、在服务慢性病患者、宣传政策等方面还有差距,近20%贫困村缺少驻村医生。松原市长岭县东岭乡全乡7个村,均未开通使用“省新农合结算系统”。抽查该乡朝阳村2019年度报销情况发现,全村21个贫困户41人未享受过村级医疗报销政策。通榆县有的贫困户不知道慢性病治疗保障政策。

责任领导:

责任单位:乡卫生院、驻村工作队、各行政村

整改措施:

①乡村两级协助市卫健部门落实好村医补偿政策和村卫生室运行经费补助,确保村医队伍稳定、村卫生室正常使用。

责任单位:乡卫生院、各行政村

②通过农村“大喇叭”、微信工作群、印制宣传单、入户宣讲等多种形式,深入开展健康扶贫政策宣传。

责任单位:乡卫生院、驻村工作队、各行政村

整改时限:5月底前

第二类,主动认领省里2个问题

1、压力传导不够到位。一些领导干部对脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性认识不够深刻,看成绩多、见问题少,认为省贫困人口不多、困难程度不高、脱贫攻坚任务不重,不同程度存在盲目乐观、思想松懈等问题,个别地方干部有“喘口气、歇一歇”的想法。

责任领导:、

责任单位:乡党委、乡政府、乡党建办、乡扶贫办、各行政村

整改措施:

①围绕深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和指示批示精神,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,召开党委会和全乡干部大会,切实把思想和行动统一到重要讲话精神和党中央决策部署上来。

责任单位:乡党建办、乡扶贫办

②乡党委、政府主要领导牵头对存在未脱贫人口、脱贫不稳定人口、边缘人口进行入户走访和挂牌督战,重点督“四个不摘”情况、三类重点群体扶贫情况、减小疫情影响情况和各类监督检查发现问题解决情况,以督促战、传导压力,推动各村持续保持攻坚态势,坚决克服松劲懈怠思想。

责任单位:乡党委、乡政府、乡扶贫办、各行政村

整改时限:5月底前

2、有些基层干部队伍作风建设存在不足。有的基层干部喜欢当面拍胸脯、过后不落实;有的对落实脱贫不摘责任、不摘帮扶要求有畏难情绪,对群众缺乏感情。下沉调研发现,松原市长岭县东岭乡卫生院副院长自称联系两户慢性病患者并“三天两头”入户帮扶,但对联系户患何种慢性病都不清楚。有的村支部书记主动抓脱贫意识不强,存在等靠要思想,过度依赖驻村第一书记和驻村工作队。

责任领导:

责任单位:乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村

整改措施:

①加大基层干部教育培训力度,按照市里下发的学习内容和文件精神,重新对驻村第一书记、村书记进行一次集中培训,对新选派的驻村干部和新上任的乡村干部进行一次全员轮训,持续增强精准扶贫、精准脱贫能力。

责任单位:乡党建办、乡扶贫办、各行政村

②加大宣传力度,组织村干部和驻村工作队通过入户走访宣传的方式,全面向村民宣讲党的扶贫政策、各级组织的帮助扶持、脱贫攻坚以来村里的发展变化、贫困户自主脱贫的典型事迹、村里未来发展的美好前景,教育引导群众知党恩、听党话、跟党走,坚定脱贫致富信心,激发自力更生内生动力。

责任单位:乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村

整改时限:5月底前

四、推进步骤

(一)部署推动(4月14日—4月16日)。4月14日至4月15日,结合本乡工作实际,起草中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案。

(二)组织实施(4月17日—5月20日)。各行政村对标对表反馈问题,研究整改措施,明确整改责任、整改时限,建立问题清单、制定整改措施,形成本村中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案,组织人员力量,压实整改责任,扎实开展整改,坚决把问题改到位、改彻底。

(三)定期调度(4月14日—5月20日)。配合市整改工作领导小组各专项组对各村整改情况两周进行一次全面调度,并及时组织上报整改结果。

(四)总结验收(5月21日—5月31日)。对整改情况进行梳理总结,于6月3日前以乡党委名义将全乡整改报告报市整改工作领导小组。

(五)巩固提升(6月1日—12月底)。对于点上整改完成的,举一反三,建章立制,落实长效措施,防止反弹。需要长期改的,明确阶段目标,稳步推进,发扬钉钉子精神,扭住整改不放,一抓到底、抓出成效。

五、工作要求

(一)提高思想认识。深入学关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,切实提高政治站位,坚持把反馈意见整改作为重要政治任务,保持定力耐力,补齐短板弱项,推动各项整改措施有效落实。

(二)加强组织领导。成立中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组,乡党委书记任组长,乡党委副书记、乡长任副组长,下设专项组。

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(三)压实主体责任。乡党委书记是巡视整改第一责任人,对巡视整改负首责、负总责,对重点问题整改亲自抓、抓到底,抓出成效,其他班子成员结合分管工作,切实落实分管领域整改责任。各行政村书记要负起第一责任人责任,领导班子及成员要从本级、本人改起。

(四)保证整改实效。坚持举一反三,找准病根,建立持续巩固提升的长效机制,坚决把问题改到位、改彻底。适时向社会公开整改情况事宜,回应社会关切。

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