落实巡察反馈意见整改方案情况报告

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区委巡察工作领导小组办公室:

根据《区委第三巡察组关于对科协党组巡察情况的反馈意见》相关内容,科协党组坚持把巡察问题整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有机结合起来,通过全体干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的4方面10个问题,全部基本整改完毕。现将整改情况报告如下:

一、强化主体责任,抓好整改工作部署

收到巡察组反馈意见后,科协党组高度重视,专题召开党组会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各部室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的4方面10个问题,党组成员主动认领,经科协党组会议商量确定了25条整改措施,明确了时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。8月30日,召开党员大会,全面部署巡察整改工作,要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,能解决的马上改,一时解决不了的盯牢改,实现初步整改到位。

二、坚持问题导向,扎实推进整改落实

(一)在加强党的政治建设和思想建设,发挥领导核心作用和贯彻落实中央、省市区委决策部署方面。

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问题一:党的政治思想建设不够有力

主要表现:理论学习存在形式化现象,学习贯彻和党的十九大精神深度不够,氛围不浓,心得体会、调研报告等理论成果不多,运用科学理论指导实践工作不够。

整改情况:

1、党组负责加强学习,结合科协工作实际,制定《2019年奉化区科协理论学习中心组学习安排》,制定贯彻党的十九大精神和上级重大决策部署落实措施,健全和完善科协工作制度,今年以来已组织11次集中学习。

2、党组加强调查研究,确定调研课题,更好地运用科学理论指导实践工作,已确定《发挥农函大作用,努力为乡村振兴服务》《区属国家(省)级学会服务站如何服务行业(企业)》《我区农村科普工作现状》《关于开展区直属单位党组织与社区党组织结对共建活动的几点思考》等4个调研课题,已收集问题建议6条,并提出了解决问题的具体做法,计划于10月份全部完成。

3、紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握深入学习贯彻这一根本任务,做到学原著悟原理。制定了集中学习方案,明确了《*关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等10本学习规定书目,紧张有序地开展了集中学习与自学工作,党组理论学习中心组已举行理论学习专题学习会4次,对“担当作为”等8个专题分别进行了研讨交流。

Q

问题二:党组核心作用发挥不够充分

主要表现:一是党组议事规则执行不够严格。存在以工作会议代替党组会现象,如多数党组会议记录都以学习、传达、布置工作为主。二是聚焦主业开拓创新积极进取还不够。在思想上有懈怠倾向,认为科协人微言轻,组织上也不太重视,在工作上按部就班的多,主动深入思考少,在群众中普及科技知识、服务社会经济发展的举措不多。

整改情况:

1、认真贯彻落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格执行党组议事规则和决策程序,按程序、按期召开会议,做到每月至少召开一次党组会。

2、明确人员和责任,规范记录党组会议(邬宏萍)、党组中心组学习会议(葛军义)、党支部工作会议(葛军义)等,对会议记录人员进行强调和指导,购买会议录音笔,提高记录质量。

3、专题召开民主生活会。针对巡察组反馈的4方面10个意见,党组成员主动认领,党组商量确定了25条整改措施,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,共同抓好落实工作。并于10月17日专题召开民主生活会,进一步加强自身建设,提高政治站位,强化责任担当,对25条整改措施逐一进行验收,认真开展批评与自我批评,巡察组反馈的4方面10个问题,全部基本整改完毕。

4、认真学习,提高认识,开拓创新,积极进取。围绕中心工作,结合科协“四服务,一加强”工作职责,深入基层,发挥科协优势,做好引才聚智服务企业工作,实施科普服务精准化,积极推进基层“三长”工作,努力推动科协系统改革向基层延伸。今年新增浙江恒基永昕新材料股份有限公司为宁波市院士工作站建站单位,院士工作站累计达到7家。

(二)在加强党的建设,落实党内政治生活和开展干部选拔任用工作方面

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问题三:党建工作较为薄弱

主要表现:对党的支部工作重视不够,“三会一课”制度执行不够严格,个别年份无支部年度工作计划和总结,多数年份未开展党员民主评议工作、支部活动多以学习为主形式不够丰富。党费收缴记录不能体现每位党员是否按时足额缴纳党费。

整改情况:

1、严格落实机关党建工作责任制,年初党组研究部署党建工作,要求以支部建设的规范和创新,争创“三优三达标”党组织,今年8月份已通过区直机关党工委检查。

2、落实和规范“三会一课”等党的组织生活“八项制度”,党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。开展了党员民主评议工作。创新党建工作,今年以来,每月都开展了主题党日活动,其中开展了“廉政茶文化”、“宏扬红船精神,重温入党誓词”、“初心之旅”等主题党日活动,有亮点、有特色。

3、规范党费收缴、记录。今年7月起,规定每月25日为党费集中交纳日,做到党费每月收缴、每月公布。

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问题四:编外人员使用不够规范。

主要表现:一段时间存在未经公开程序招聘录用和超额使用现象。

整改情况:

1、党组对之前未经公开程序招聘录用和超额使用情况进行了深刻反思,今后严格按规定招聘录用和使用编外人员。

2、加强对编外人员教育和管理。

Q

问题五:干部结构有待优化

主要表现:科协作为党领导下的群团组织,在组织开展学术交流、科学知识普及、科普基地建设、服务科技工作者等方面发挥着重要作用;区科协目前的干部结构不够合理,“官”多“兵”少的人员结构不利于工作开展。

整改情况:

1、切实加强队伍建设,充分挖掘内部潜力,党组成员亲力亲为,以“亦官亦兵”的态度,做好工作,以减少“官”多“兵”少的人员结构的不利影响。

2、加强与组织人事部门沟通、联系,积极做好单位“血液”更新参谋,不断优化人员结构。

3、多向领导汇报,争取领导支持。

(三)在加强党的作风建设和纪律建设,落实中央八项规定及实施细则和执行党规党纪方面

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问题六:作风建设不够扎实

主要表现:一是服务企业、群众还不够到位。下基层调研不够深入,联系企业群众不够密切,出台制度、规定等往往照搬上级的多、体现奉化特色的少。二是个人有关事项报告填写不够规范。少数同志存在个人有关事项隐瞒不报情形。

整改情况:

1、制定奉化区科协“服务企业服务群众服务基层”活动方案,并对“三服务”活动任务进行分解落实,明确责任领导和责任部室,党组成员每人落实一个调研课题,已确定《发挥农函大作用,努力为乡村振兴服务》等4个调研课题。

2、要求区管、部管干部认真学习个人有关事项报告制度,做到规范、完整、及时填报个人有关事项;经办人员加强业务学习,理解和熟悉个人有关事项报告制度,做好填报前指导和上报前检查、修正工作,确保从紧从严执行个人有关事项报告制度。针对个人有关事项隐瞒不报情形,组织上已对孙明锵、方均敏进行了诫勉谈话,2位同志进行了自我批评和反省,触及思想根源,谈话效果很好,孙明锵、方均敏同志的个人报告事项已整改完成。

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问题七:执行中央八项规定精神不严

主要表现:公务接待不够规范,存在报销五单不全、超标准接待、陪同人员超标等现象。

整改情况:

1、期间,已由党组书记孙明锵对葛南波进行提醒谈话,要求认真执行《奉化区科协公务接待制度》,葛南波本人作了检讨和反思,表示按财务规定严格执行。

2、严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,规范齐全报销凭证,严格审查审核财务报销票据,强化财经纪律。

(四)在落实全面从严治党“两个责任”方面,推进党风廉政建设及反腐败工作方面

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问题八:党风廉政建设工作不够扎实

主要表现:主观上重视不够,认为单位权小钱少,不存在滋生腐败的土壤,行为上有简单化倾向,如党风廉政建设会议未按规定专题召开,部分年份未制定党风廉政建设工作方案,同时存在党风廉政建设责任分工告知书、党风廉政建设承诺书等填写不规范现象。

整改情况:

1、认真落实党风廉政建设主体责任,党组书记切实履行第一责任人职责,党组其他成员要履行“一岗双责”,对分管职责范围内的党风廉政建设要“两手抓、两手硬”。每季度专题研究部署一次党风廉政建设工作,已部署3次。

2、制定党风廉政建设工作方案,党组及时研究调整分工,落实党风廉政建设责任分工。

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问题九:财务管理不够规范

主要表现:存在一把手“五不直接分管”执行不够到位、报销附件不全等现象。

整改情况:

1、孙明锵同志2015年7月由奉化市质量技术监督局调入科协任党组书记、主席后一段时间内,存在一把手直接分管财务的情况,2017年起就明确严后乐分管财务。目前已制定《奉化区科协主要领导“五个不直接分管”工作制度》,并严格执行。

2、认真执行财务报销制度,规范齐全报销凭证,已由党组书记孙明锵对章海浪进行提醒谈话,章海浪表示按财务规定严格执行。

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问题十:项目管理尚需规范

主要表现:部分科普项目补助存在申报审核不严、竣工验收未跟进等问题。

整改情况:

1、认真执行《奉化区区级科普项目申报、科普专项经费使用管理实施办法》,规范科普项目管理,不断提高科普专项资金使用绩效。

2、加强科普项目补助申报审核和竣工验收。

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三、立足长远长效,巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,科协党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入“不忘初心、牢记使命”主题教育、融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进科协各项工作。

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